У Х В А Л А
Iменем України
20 лютого 2008 року
м. Київ
Колегія суддів Судової палати у цивільних справах
Верховного Суду України в складі:
головуючого Григор'євої Л.I.,
суддів: Балюка М.I., Гуменюка В.I.,
Барсукової В.М., Косенка В.Й., -
розглянувши в судовому засіданні цивільну справу за позовом
прокурора м. Ровеньків у інтересах ОСОБА_1 до ВП "Шахта імені
Космонавтів" державного підприємства (далі - ДП)
"Ровенькиантрацит" про відшкодування заборгованості в забезпеченні
побутовим паливом, за касаційною скаргою ДП "Ровенькиантрацит" ВП
"Шахта імені Космонавтів" на рішення апеляційного суду Луганської
області від 17 квітня 2007 року,
встановила:
У жовтні 2006 року прокурор м. Ровеньків звернувся в суд в
інтересах ОСОБА_1 із зазначеним позовом, мотивуючи вимоги тим, що
ОСОБА_1 як пенсіонер ВП "Шахта імені Космонавтів" ДП
"Ровенькиантрацит" має право на безоплатне отримання побутового
палива в розмірі, визначеному колективним договором.
Посилаючись на те, що ВП "Шахта імені Космонавтів" ДП
"Ровенькиантрацит" у 2006 році не в повному обсязі забезпечило
ОСОБА_1 побутовим паливом, мотивуючи це п. 4.2. Тарифної угоди між
трудовим колективом та адміністрацією ДП "Ровенькиантрацит" на
2005 - 2009 роки, схваленої конференцією трудового колективу ДП
"Ровенькиантрацит" 22 грудня 2005 року, просив зобов'язати ДП
"Ровенькиантрацит" забезпечити побутовим паливом ОСОБА_1 у
кількості 3 тис. кг за друге півріччя 2006 року.
Рішенням Ровеньківського міського суду Луганської області від
6 грудня 2006 року в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
Рішенням апеляційного суду Луганської області від 17 квітня
2007 року рішення Ровеньківського міського суду Луганської області
від 6 грудня 2006 року скасовано, ухвалено нове рішення про
зобов'язання ДП "Ровенькиантрацит" забезпечити ОСОБА_1 побутовим
паливом за друге півріччя 2006 року в кількості 2 950 кг.
У поданій до Верховного Суду України касаційній скарзі ВП
"Шахта імені Космонавтів" ДП "Ровенькиантрацит" просить скасувати
рішення апеляційного суду Луганської області від 17 квітня 2007
року та залишити в силі рішення Ровеньківського міського суду
Луганської області від 6 грудня 2006 року, посилаючись на
неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального
права та порушення норм процесуального права.
Касаційна скарга ВП "Шахта імені Космонавтів" ДП
"Ровенькиантрацит" підлягає задоволенню, а рішення апеляційного
суду - скасуванню із залишенням у силі рішення суду першої
інстанції з таких підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 тривалий час
працював робітником з видобутку вугілля вуглебудівних підприємств,
звільнившись із роботи в 2002 році з ВП "Шахта імені Космонавтів"
ДП "Ровенькиантрацит" у зв'язку з виходом на пенсію (а.с. 4 - 7).
ОСОБА_1 із сім'єю проживає у квартирі з пічним опаленням,
самостійно відключившись 15 жовтня 2002 року від системи
центрального опалення (а.с. 10).
Відповідно до ст. 43 Гірничого закону України ( 1127-14 ) (1127-14)
працівникам з видобутку (переробки) вугілля та вуглебудівних
підприємств; пенсіонерам, які пропрацювали на підприємствах з
видобутку (переробки) вугілля, вуглебудівних підприємствах: на
підземних роботах - не менш ніж 10 років для чоловіків і не менше
7 років 6 місяців - для жінок; на роботах, пов'язаних із
підземними умовами, - не менш ніж 15 років для чоловіків і не
менше 12 років 6 місяців - для жінок; на роботах технологічної
лінії на поверхні діючих шахт чи на шахтах, що будуються,
розрізах, збагачувальних та брикетних фабриках - не менш ніж 20
років для чоловіків і не менше 15 років - для жінок; та деяким
іншим категоріям працівників підприємства з видобутку вугілля та
вуглебудівні підприємства зобов'язані безоплатно надавати вугілля
на побутові потреби в розмірі, що визначається колективним
договором.
Колективним договором ВП "Шахта імені Космонавтів" ДП
"Ровенькиантрацит", укладеним на період з 15 червня 2006 року до 9
вересня 2009 року, (п. 13.6) передбачено безоплатне забезпечення
певним категоріям працівників і пенсіонерів паливом на побутові
потреби відповідно до ст. ст. 43, 48 Гірничого закону України
( 1127-14 ) (1127-14)
та умов Тарифної угоди від 22 грудня 2005 року
(протокол № 1) (а.с. 21).
Згідно з Положенням про порядок забезпечення паливом для
побутових потреб у підрозділах ДП "Ровенькиантрацит" (далі -
Положення), яке є додатком до Тарифної угоди між трудовим
колективом і адміністрацією ДП "Ровенькиантрацит" на 2005 - 2009
роки, особи, які проживають у будинках з центральним опаленням і
кухонними вогнищами на твердому паливі, мають право на
забезпечення вугіллям у розмірі 50 % річної норми, тобто в розмірі
2 950 кг вугілля. Особи, які самостійно відключилися від
центральної системи опалення в будинках з центральним опаленням і
кухонними вогнищами на твердому паливі, не мають права на
збільшення річної норми палива (а.с. 19 - 20). Розмір норми
забезпечення залежить від способу благоустрою житла, в якому
проживають особи, що мають право на забезпечення паливом для
побутових потреб, і визначається у відсотковому відношенні до
річної норми.
Згідно зі Змінами і доповненнями до Тарифної угоди між
трудовим колективом і адміністрацією від ДП "Ровенькиантрацит" на
2003 - 2006 роки, затвердженими 1 квітня 2005 року в.о.
генерального директора ДП "Ровенькиантрацит" та головою
Ровеньківського територіального комітету профспілки робітників
вугільної промисловості, пп. 4.1.2 п. 4.1 розділу IV Положення
викладено в такій редакції: "пп. 4.1.2. Особам, що проживають у
будинках з центральним опаленням і кухонними вогнищами на твердому
паливі - 50 % річної норми, встановленої колективним договором. У
випадку ліквідації котельної чи відключення будинку від
центрального опалення організацією з теплопостачання річна норма
для побутових потреб установлюється - 80,99 кг у.т. на 1 кв. м
загальної площі, але не більш ніж 5,9 тонн на будинок чи квартиру.
Особам, що самостійно відключилися від центральної системи
опалення в будинках з центральним опаленням і кухонними вогнищами
на твердому паливі, не надається право на збільшення річної норми
палива" (а.с. 22).
Відмовляючи ОСОБА_1 у задоволенні позову про зобов'язання
відповідача безоплатно забезпечити його побутовим паливом на друге
півріччя 2006 року виходячи з річної норми в розмірі 5 900 кг, суд
першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку про поширення на
нього дії пп. 4.1.2 п. 4.1 розділу IV Положення щодо обмеження на
50 % річної норми палива у зв'язку з його самостійним відключенням
квартири від системи центрального опалення.
Зазначені висновки суду першої інстанції узгоджуються з
положеннями ст. 43 Гірничого закону України ( 1127-14 ) (1127-14)
(якою не
визначається норма безоплатного забезпечення працівників паливом,
а регулювання цього питання віднесено до компетенції сторін
колективного договору) та нормами ст. ст. 9, 9-1 глави II КЗпП
України ( 322-08 ) (322-08)
, відповідно до яких положення колективного
договору є обов'язковими як для власника, так і для всіх
працівників.
За таких обставин висновок апеляційного суду про те, що умови
колективного договору погіршують становище працівників порівняно з
чинним законодавством, є безпідставним.
Ураховуючи, що апеляційним судом скасовано судове рішення,
ухвалене згідно із законом, рішення апеляційного суду відповідно
до ст. 339 ЦПК України ( 1618-15 ) (1618-15)
підлягає скасуванню із
залишенням у силі рішення суду першої інстанції.
Керуючись ст. ст. 336, 339 ЦПК України ( 1618-15 ) (1618-15)
, колегія
суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України
у х в а л и л а :
Касаційну скаргу ВП "Шахта імені Космонавтів" державного
підприємства "Ровенькиантрацит" задовольнити.
Рішення апеляційного суду Луганської області від 17 квітня
2007 року скасувати, залишити в силі рішення Ровеньківського
міського суду Луганської області від 6 грудня 2006 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий Л.I. Григор'єва
Судді: М.I. Балюк
В.М. Барсукова
В.I. Гуменюк
В.Й. Косенко