Р I Ш Е Н Н Я
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 квітня 2007 р. м. Київ
Колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду
України в складі:
Головуючого
Яреми А.Г.,
суддів
Левченка Є. Ф.,
Лихути Л.М.,
Охрімчук Л.I.,
Романюка Я.М.,
розглянувши в судовому засіданні цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Першотравенську Дніпропетровської
області про стягнення одноразової допомоги за касаційною скаргою
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України в м. Першотравенську Дніпропетровської області на рішення
Першотравенського міського суду Дніпропетровської області від 9
березня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Дніпропетровської
області від 20 квітня 2006 року,
в с т а н о в и л а:
У грудні 2005 р. ОСОБА_1 звернувся з позовом до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.
Першотравенську Дніпропетровської області (далі - ВВД ФССНВВПЗ в
м. Першотравенську) про стягнення одноразової допомоги. Позовні
вимоги мотивував тим, що з 1976 р. по 2003 р. працював на
підземних роботах на шахті "Ювілейна" ВАТ "Павлоградвугілля".
Згідно з висновком МСЕК від 29 листопада 1995 р. йому вперше
було встановлено 20 % втрати працездатності.
Згідно з висновком повторної МСЕК від 14 червня 2003 р. йому
встановлено 50 % втрати професійної працездатності безстроково.
Постановою ВВД ФССНВВПЗ в м. Першотравенську № 181/3 від 27
червня 2003 р. йому нараховано 26901 грн. одноразової допомоги за
50 % втрати професійної працездатності, проте розмір до виплати її
обмежено 10 640 грн., тобто чотирикратною величиною заробітної
плати, з якої справляються внески до Фонду, на підставі абзацу 2
частини 2 ст. 34 Закону "Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності"
( 1105-14 ) (1105-14)
. Вважаючи таке обмеження незаконним, просив
зобов'язати ВВД ФССВНВВПЗ в м. Першотравенську нарахувати та
сплатити йому недоплачену 71 047 грн. одноразової допомоги.
Рішенням Першотравенського міського суду від 9 березня 2006
р., залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Дніпропетровської
області від 20 квітня 2006 р., позов задоволено.
У касаційній скарзі Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м. Першотравенську
Дніпропетровської області, посилаючись на неправильне
застосування судами норм матеріального права та порушення норм
процесуального права, просить скасувати ухвалені у справі судові
рішення та відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову.
Заслухавши доповідача, обговоривши доводи скарги та
перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Задовольняючи позовні вимоги, суди першої та другої інстанції
виходили з того, що абзац 2 частини 2 ст. 34 Закону від 23 вересня
1999 р. № 1105-ХIV "Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату працездатності" ( 1105-14 ) (1105-14)
(далі Закон № 1105-ХIV) не передбачає обмеження суми одноразової
допомоги чотирикратним розміром граничної суми заробітної плати.
Проте цей висновок зроблено з порушенням норм матеріального
права.
Так, стаття 34 Закону № 1105-ХIV ( 1105-14 ) (1105-14)
регламентує
нарахування щомісячних страхових виплат на інших виплат на
відшкодування шкоди.
Частина 2 ст. 34 цього ж Закону № 1105-ХIV ( 1105-14 ) (1105-14)
встановлює порядок нарахування одноразової страхової виплати
потерпілому у разі стійкої втрати працездатності, установленої
МСЕК.
Абзац 2 частини 2 цієї статті Закону № 1105-ХIV ( 1105-14 ) (1105-14)
визначає порядок перерахування суми одноразової страхової
допомоги потерпілому при встановленні іншого, вищого ступеня
стійкої втрати працездатності, з урахуванням іншої професійної
хвороби або іншого каліцтва, пов'язаного з виконанням трудових
обов'язків, установленого повторним обстеженням МСЕК.
При цьому в абзаці 1 частини 2 статті встановлено, що розмір
одноразової виплати не може перевищувати чотирикратного розміру
страхової суми заробітної плати (доходу), з якої справляються
внески до Фонду соціального страхування від нещасного випадку на
виробництві, а частина друга цієї статті такого обмеження не
містить. Але враховуючи, що абзац 2 частини 2 ст. 34 Закону №
1105-ХIV ( 1105-14 ) (1105-14)
не є спеціальною нормою стосовно абзацу 1
частини 2 ст. 34 Закону та в цьому абзаці не встановлюються нові
правила визначення розміру одноразової допомоги, а лише
регулюється порядок перерахунку розміру раніше призначеної
страхової виплати, то обмеження граничного розміру одноразової
страхової виплати, встановлене абзацом 1 частини 2 ст. 34 Закону №
1105-ХIV ( 1105-14 ) (1105-14)
, повинно застосовуватись і при перерахунку
розміру допомоги при повторному встановленні вищого ступеня втрати
стійкої працездатності.
З огляду на наведене, колегія суддів Судової палати у
цивільних справах Верховного Суду України вважає, що касаційна
скарга Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Першотравенську Дніпропетровської
області підлягає задоволенню, а судові рішення, ухвалені у справі
скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні
позову ОСОБА_1
Керуючись ст. 336, 341 ЦПК України ( 1618-15 ) (1618-15)
, колегія
суддів
В и р і ш и л а:
Касаційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м. Першотравенську
Дніпропетровської області задовольнити.
Рішення Першотравенського міського суду від 9 березня 2006
року та ухвалу Апеляційного суду Дніпропетровської області від 20
квітня 2006 року скасувати.
Ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 до
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України в м. Першотравенську Дніпропетровської області про
стягнення одноразової допомоги відмовити.
Рішення оскарженню не підлягає.
Судді Верховного Суду України
Ярема А.Г.
Лихута Л.М. Левченко Є.Ф. Охрімчук Л.I. Романюк Я.М.