2а-14648/12/2670 Про визнання протиправними дій щодо реєстрації права власності на машино-місце, та зобов'язання скасувати реєстрацію права власності на зазначене нерухоме майно - 23.05.2013 Прийняття

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу третьої особи ОСОБА_2 на Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.02.2013 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно-комерційна фірма "Граніт" до Комунального підприємства "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна", третя особа ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, -

У жовтні 2012 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельно-комерційна фірма "Граніт" звернулись до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна", третя особа ОСОБА_2 в якому просили визнати дії працівників Комунального підприємства "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна" щодо реєстрації права власності на машино-місце НОМЕР_1 площею 17,00 кв.м. яке розташоване в підземній автостоянці по АДРЕСА_1 та зареєстроване 05.05.2009 р. в Київському міському бюро технічної інвентаризації в реєстровій книзі № 374 за реєстровим номером № 61314 за громадянкою ОСОБА_2 - незаконними (нечинними) та зобов'язати Комунальне підприємство "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна" скасувати реєстрацію права власності на машино-місце НОМЕР_1 площею 17,00 кв.м., яке розташоване в підземній автостоянці по АДРЕСА_1 та зареєстроване 5 травня 2009 р. в Київському міському бюро технічної інвентаризації в реєстровій книзі № 374 за реєстровим номером № 61314 за громадянкою ОСОБА_2.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.02.2013 року адміністративний позов - задоволено частково.

Визнано дії працівників Комунального підприємства "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна" щодо реєстрації права власності на машино-місце НОМЕР_1 площею 17,00 кв.м. яке розташоване в підземній автостоянці по АДРЕСА_1 та зареєстроване 05.05.2009 р. в Київському міському бюро технічної інвентаризації в реєстровій книзі № 374 за реєстровим номером № 61314 за громадянкою ОСОБА_2 - незаконними.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятою Постановою, третя особа подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати Постанову суду першої інстанції та постановити нове рішення, яким в задоволені адміністративного позову відмовити повністю. Свої вимоги апелянт аргументує тим, що оскаржуване судове рішення постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті та судом неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними в матеріалах справи доказами, колегія суддів приходить до наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 25.04.2003 р. між Державною госпрозрахунковою організацією "Житло-Інвест" Головного управління житлового забезпечення Київської міської державної адміністрації - інвестор, Закритим акціонерним товариством Торговий дім "Інтерсервіс" - співінвестор, Комунальним підприємством "Житлоінвестбуд - УКБ" Головного управління житлового забезпечення Київської міської державної адміністрації - замовник та Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельно-комерційна фірма "Граніт" - генпідрядник-співінвестор, було укладено інвестиційно-підрядний договір № 1/66 на виконання робіт по будівництву житлового будинку АДРЕСА_1.

Відповідно до п. 1.1 договору № 1/66 сторони домовились здійснити будівництво житлового будинку та ввести його в експлуатацію, в тому числі і паркінг на 42 машино-місця.

07.02.2007 р. між Комунальним підприємством "Житлоінвестбуд - УКБ" Головного управління житлового забезпечення Київської міської державної адміністрації, Закритим акціонерним товариством Торговий дім "Інтерсервіс" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельно-комерційна фірма "Граніт" була укладена додаткова угода № 3, якою розділ 4.3 договору "Замовник зобов'язаний" доповнено пунктом " 4.3.14 наступного змісту " 4.3.14. Після завершення будівництва об'єкту та виконання інвестором та генпідрядником-співінвестором п.п.2.1-2.8 договору передати інвестору та генпідряднику-співінвестору по акту приймання-передачі приміщення та парко місця, профінансовані відповідно до умов цього договору".

28.11.2007 р. між Комунальним підприємством "Житлоінвестбуд - УКБ" Головного управління житлового забезпечення Київської міської державної адміністрації, Закритим акціонерним товариством Торговий дім "Інтерсервіс" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельно-комерційна фірма "Граніт" була укладена додаткова угода № 4 до зазначеного договору з додатком № 1 - протоколом розподілу житлових та нежитлових приміщень і за ТОВ "БКФ "Граніт" закріплювались 19 машино-місць на 2-у поверсі, в тому числі і під номером НОМЕР_1.

Додатковою угодою № 6 від 24.03.2009 р. до договору № 1/66 від 25.04.2003 p., укладеною між КП "Житлоінвестбуд-УКБ", ЗАТ "Торговий дім "Інтерсервіс" та ТОВ "БКФ "Граніт" складено протокол розподілу житлових та нежитлових приміщень у житловому будинку АДРЕСА_1 визначено, що машино-місце НОМЕР_1 розподілено (закріплено) за ТОВ "БКФ "Граніт".

Актом № 50 від 22.04.2009 р. КП "Житлоінвестбуд - УКБ" ТОВ "БКФ"Граніт" 21 машино-місце, в тому числі і машино-місце НОМЕР_1.

30.04.2009 р. позивач отримав від Головного управлінні житлового забезпечення - виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) Свідоцтво про право власності на машино-місце НОМЕР_1 площею 17,00 кв.м., яке розташоване в підземній автостоянці по АДРЕСА_1.

05.05.2009 р. на підставі вищевказаного свідоцтва Комунальним підприємством "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна" зареєстровано право приватної власності ТОВ "БКФ "Граніт" на вищевказане машино-місце, в реєстровій книзі № 374 за реєстровим номером № 61314.

Також, судом першої інстанції встановлено, Рішенням апеляційного суду м. Києва від 23.06.2011 у справі №22-791/2011 визнано право власності за ОСОБА_2 на машино-місце НОМЕР_1. Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30.11.2011 р. рішення Апеляційного суду м. Києва від 23.06.2011 р. у справі №22- 791/2011 залишено без змін.

Відповідач листом від 23.04.2012 р. № 16537 (И-2012), повідомив позивача про те, що право власності на машино-місце НОМЕР_1 перейшло від ТОВ "БКФ "Граніт" до іншої особи на підставі рішення Апеляційного суду м. Києва.

Задовольняючи частково адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач по справі, як суб'єкт владних повноважень, не виконав покладеного на нього обов'язку щодо доказування правомірності дій щодо реєстрації права власності право власності на машино-місце НОМЕР_1 площею 17,00 кв.м., яке розташоване в підземній автостоянці по АДРЕСА_1 за ОСОБА_2.

З такими висновками суду першої інстанції, погоджується і колегія суддів.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, зокрема, право користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами.

Згідно ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" державна реєстрація прав проводиться на підставі:

1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом;

2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону.

Статтею 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" передбачено випадки відмови у державній реєстрації прав та їх обтяжень у разі, якщо:

1) заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону;

2) об'єкт нерухомого майна або більша його частина розміщені на території іншого органу державної реєстрації прав;

3) із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа;

4) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують;

5) заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону;

6) заявлене право вже зареєстровано.

Порядок проведення державної реєстрації права власності та права користування (сервітуту) на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках; права користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; довірчого управління нерухомим майном; права власності на об'єкти незавершеного будівництва (далі - державна реєстрація прав), а також порядок взяття на облік безхазяйного нерухомого майна встановлено Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002 р. (z0157-02) (у редакції наказу Міністерства юстиції України № 6/5 від 28.01.2003 р. (z0066-03) ), зареєстрованим в Міністерстві юстиції 18.02.2002 року за № 157/6445 (z0157-02) .

Згідно з пунктами 2.1 та 2.2 розділу ІІ Тимчасового положення для проведення державної реєстрації виникнення, переходу або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно власник (власники), інший правонабувач (правонабувачі) або уповноважена ним (ними) особа подає реєстратору БТІ заяву про державну реєстрацію прав за формою, визначеною у додатку 1. Заява про державну реєстрацію прав подається реєстратору того БТІ, яке здійснює свою діяльність відповідно до договору з Адміністратором Реєстру прав на території адміністративно-територіальної одиниці, на якій розташований об'єкт, права щодо якого підлягають державній реєстрації.

У відповідності до пункту 3.5. розділу ІІІ Тимчасового положення реєстратор БТІ відмовляє у проведенні державної реєстрації прав, якщо:

3.5.1 заявлене право не є таким, що підлягає державній реєстрації відповідно до Положення;

3.5.2 із заявою про державну реєстрацію прав звернулась особа (особи), яка не може бути заявником відповідно до Положення;

3.5.3 об'єкт, права щодо якого підлягають державній реєстрації, розташований у межах території, на якій свою діяльність здійснює інше БТІ відповідно до договору з Адміністратором Реєстру прав;

3.5.4 подані документи не відповідають вимогам, установленим Положенням та іншими нормативно-правовими актами, або не дають змоги установити відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства;

3.5.5 заявлене право вже зареєстроване;

3.5.6 не проведено технічну інвентаризацію об'єкта, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або вона проведена не тим БТІ, що здійснює свою діяльність на території, у межах якої розташований такий об'єкт;

3.5.7 право власності та інші речові права на нерухоме майно виникли на підставі правочинів за наявності в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна відомостей про накладення заборони та/або арешту нерухомого майна, що підтверджується відповідним витягом.

Відповідно до п.12 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 22 червня 2011 р. № 703 (703-2011-п) під час розгляду заяви про державну реєстрацію і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, на даний час право власності на машино-місце НОМЕР_1 площею 17,00 кв.м., яке розташоване в підземній автостоянці по АДРЕСА_1 зареєстровано відповідачем за ОСОБА_2 на підставі рішення апеляційного суду м. Києва від 23.06.2011 у справі №22- 791/2011, а попередня реєстрація права власності за ТОВ "Будівельно-комерційна фірма "Граніт" не скасоване, колегія суддів повністю погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідачем у порушення вимог закону здійснено подвійну реєстрацію права власності на вказаний вище об'єкт нерухомості.

Враховуючи наведені положення діючого законодавства, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції обґрунтовано, з дотриманням норм матеріального та процесуального права, дійшов висновку про відмову в задоволенні адміністративного позову, а доводи, викладені в апеляційній скарзі, не знайшли свого підтвердження.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.