Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Лядової Т.Р.,

суддів Кобаля М.І.,

Яковенко С.Ю.

секретар судового засідання Антонова М.О.

за участю сторін:

представник позивача, Закладу федерації профспілок України "Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак"- Люблінська Ольга Володимирівна, довіреність № 1028 від 12.12.12;

представник позивача, Закладу федерації профспілок України "Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак"- Буйний Родіон Володимирович, довіреність № 19 від 10.01.13;

представник відповідача, Відділу Державного комітету України по земельних ресурсах у м.Алушта- не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив;

представник третьої особи, Товариство з обмеженою відповідальністю "Імідж"- не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив;

представник заявника апеляційної скарги, ОСОБА_4- ОСОБА_5, довіреність № б/н від 05.01.11;

представник заявника апеляційної скарги, ОСОБА_6- ОСОБА_5, довіреність № б/н від 05.01.11;

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Кононова Ю. С.) від 11.12.12 у справі № 2а-12379/12/0170/25

за позовом Закладу федерації профспілок України "Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак" (вул. Перекопська, 9,м.Алушта,Автономна Республіка Крим,98510)

до Відділу Державного комітету України по земельних ресурсах у м. Алушта АР Крим (пл.Радянська, 1,м.Алушта,Автономна Республіка Крим,98500)

третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Імідж" (вул. Перекопська, 9,м.Алушта,Автономна Республіка Крим,98500)

заявник апеляційної скарги: ОСОБА_4 (АДРЕСА_1 )

про спонукання до виконання певних дій,

У листопаді 2012 року Заклад федерації профспілок України "Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак" звернувся з адміністративним позовом до Відділу Державного комітету України по земельних ресурсах у м. Алушта АР Крим, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Імідж", в якому просило зобов'язати відповідача внести в Поземельну книгу відомості щодо скасування запису про реєстрацію договору оренди на земельну ділянку площею 0,0600 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_2, № 195 від 28.04.2004 року, виданого ТОВ "Імідж", та поновити запис про право постійного користування вищевказаною земельною ділянкою за позивачем.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 11.12.12 адміністративний позов Закладу федерації профспілок України "Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак" - задоволено. Зобов'язано Відділ Державного комітету України по земельних ресурсах у м. Алушта АР Крим внести в Книгу записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі відомості щодо скасування запису №195 від 28.04.2004 року про реєстрацію договору оренди земельної ділянки площею 0,0600 га, розташованої за адресою АДРЕСА_2, укладеного між Алуштинською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Імідж". Зобов'язано Відділ Державного комітету України по земельних ресурсах у м. Алушта АР Крим поновити в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі відомості щодо скасування запису №195 від 28.04.2004 року про реєстрацію договору оренди земельної ділянки площею 0,0600 га, розташованої за адресою АДРЕСА_2, за Закладом Федерації профспілок України "Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак" на підставі акту на право постійного користування серії І-КМ №002757 від 04.06.1999 року.

На зазначене судове рішення від заявника апеляційної скарги надійшла апеляційна скарга, в якій ставиться питання про його скасування та ухвалення нового рішення.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Представники позивача у судовому засіданні проти апеляційної скарги заперечували.

Представник заявників апеляційної скарги на задоволені апеляційної скарги наполягав з підстав викладених у ній.

Представники відповідача та третьої особи у судове засідання не з'явилися, про місце та час розгляду справи сповіщені у встановленому законом порядку, причин неявки суду не повідомили.

Відповідно до ч.4 ст. 196 КАС України, судова колегія знаходить можливим апеляційний розгляд справи у відсутність нез'явившихся відповідача та третьої особи, визнаючи достатніми для розгляду апеляційної скарги наявні в матеріалах справи письмові докази.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі державного акту на право постійного користування землею серії І-КМ № 002757 в користуванні Закладу Федерації профспілок України "Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак" знаходиться земельна ділянка по АДРЕСА_2 (арк.с. 18-20).

Рішенням Алуштинської міської ради № 16/134 від 25.02.2004 року було затверджено проект відведення та технічний звіт по перенесенню в натуру меж земельної ділянки ТОВ"Імідж" для будівництва кафе у АДРЕСА_2, зупинено право користування вказаною земельною ділянкою КП "Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак" та надано ТОВ "Імідж" земельну ділянку площею 0,0600 га з земель КП "Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак" для використання в комерційних цілях в оренду строком на 5 років (арк.с. 6).

На виконання цього рішення 25.04.2004 року між Алуштинською міською радою та ТОВ "Імідж" було укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,0600 га, який був зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 195.

Разом з тим, рішенням Господарського суду АРК від 31.10.2008 року було визнано недійсними рішення Алуштинської міської ради від 25.02.2004 року № 16/134 та договір оренди земельної ділянки площею 0,0600 га, укладений 25.04.2004 року між Алуштинською міською радою та ТОВ "Імідж" (арк.с. 7-11). Рішення Господарського суду АРК від 31.10.2008 року було залишено без змін постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 26.01.2009 року та постановою Вищого господарського суду України від 02.06.2009 року (арк.с. 12-15).

Судом першої інстанції було встановлено, що 29.08.2012 року Заклад Федерації профспілок України "Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак" направив для виконання до відділу Держкомзему у м. Алушті АР Крим рішення Господарського суду АР Крим від 31.10.2008 року та постанову Вищого господарського суду України від 02.06.2009 року, а також просив повідомити про внесення змін до запису щодо користування ділянкою у АДРЕСА_2 у Поземельній книзі (арк.с. 16).

17.09.2012 року позивачу була дана відповідь про відмову у внесенні змін до Книги записів та Поземельної книги щодо скасування запису про державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки з тих підстав, що відповідно до п. 22 Порядку ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, затвердженого Постановою КМУ № 1021 від 09.09.2009 року (1021-2009-п) , а також п. 27 Порядку ведення Поземельної книги, запис про державну реєстрацію документа, якій посвідчує право на земельну ділянку, в розділі Книги записів та запис в Поземельній книзі скасовується посадовою особою на підставі рішення суду у встановленому законом порядку, а відповідного рішення суду, яке б містило зобов'язання територіальному органу земельних ресурсів про скасування запису про державну реєстрацію документа, що посвідчує право на земельну ділянку, Закладом надано не було (арк.с. 17).

Так відповідно до п.п.27,28 Порядоку ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів № 1021 від 09.09.2009 року (1021-2009-п) , запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) посадовою особою територіального органу Держземагентства на підставі рішення суду. Скасування (поновлення) запису здійснюється шляхом внесення до автоматизованої системи відомостей про скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів посадової особи, яка скасувала (поновила) запис, та формування з використанням автоматизованої системи нових аркушів Поземельної книги, що засвідчується підписом посадової особи та скріплюється печаткою територіального органу Держземагентства.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що договір оренди земельної ділянки у АДРЕСА_2 площею 0,0600 га, укладений між Алуштинською міською радою та ТОВ "Імідж" 25.04.2004 року, визнаний недійсним за рішенням суду, яке набрало законної сили.

Рішення Алуштинської міської ради від 25.04.2004 року, на підставі якого було зупинено право постійного користування земельною ділянкою Закладу Федерації професійних спілок України "Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак", також скасоване.

Судом першої інстанції безперечно визначено, що оскільки договір оренди, який був підставою для вчинення дій щодо його державної реєстрації в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 195 визнаний в судовому порядку недійсним, цей запис також має бути скасований, а запис про право постійного користування земельною ділянкою Закладу Федерації профспілок України "Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак" на підставі державного акту на право постійного користування серії І-КМ № 002757 від 04.06.1999 року має бути поновленим, а отже наявні усі правові підстави для задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Суд першої інстанції задовольняючи позовні вимоги, фактично зобов'язав відповідача виконати рішення Господарського суду АР Крим від 31.10.2008 року. Судова колегія зауважує, що зазначеним рішенням не порушуються законні права та інтереси заявника апеляційної скарги, а посилання на наявність права на спірну земельну ділянку не мають правового значення для вирішення цього спору.

Вивчив наявні докази, в їх сукупності, судова колегія дійшла до висновку про те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим, підстав для задоволення апеляційної скарги судовою колегією не вбачається.

Керуючись ст.195; ст.196; п.1 ч.1 ст.198; ст.200; п.1 ч.1 ст.205; ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

1. Апеляційну скаргу ОСОБА_4 - залишити без задоволення.

2. Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Кононова Ю. С. ) від 11.12.12 у справі № 2а-12379/12/0170/25 за позовом Закладу федерації профспілок України "Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак" до Відділу Державного комітету України по земельних ресурсах у м. Алушта АР Крим третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Імідж" про спонукання до виконання певних дій - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України у порядку та в строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст судового рішення виготовлений 29 квітня 2013 р.

З оригіналом згідно

Суддя Т.Р.Лядова