Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

головуючого: Мороз Л.Л.,

суддів: Горбатюка С.А.,

Шведа Е.Ю.,

розглянувши у порядку попереднього розгляду касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі Автономної Республіки Крим на ухвалу Кіровського районного суду Автономної Республіки Крим від 25.11.2013 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі Автономної Республіки Крим, заявник про зміну способу та порядку виконання судового рішення: Відділ ДВС Кіровського районного управління юстиції АР Крим про перерахунок пенсії,

Ухвалою Кіровського районного суду Автономної Республіки Крим від 25.11.2013 року, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2014 року, заяву начальника Відділу Державної виконавчої служби Кіровського районного управління юстиції Автономної Республіки Крим про зміну порядку та способу виконання судового рішення задоволено: змінено порядок і спосіб виконання рішення № 2-А-1206/2011, ухваленого Кіровським районним судом Автономної Республіки Крим, про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі Автономної Республіки Крим здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати за період з 25.07.2010 по 01.12.2010, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі Автономної Республіки Крим на користь ОСОБА_2 недоплачену додаткову пенсію у розмірі 693,63 грн..

До Вищого адміністративного суду України було подано касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі Автономної Республіки Крим на ухвалу Кіровського районного суду Автономної Республіки Крим від 25.11.2013 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2014 року.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 10.03.2014 року відкрив касаційне провадження та витребував з Кіровського районного суду Автономної Республіки Крим справу.

Однак, до цього часу ухвала суду в цій частині не виконана і матеріали справи до суду касаційної інстанції не надходили. Законом України від 15.04.2014 року № 1207-VII "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" (1207-18) (далі - Закон № 1207-VII (1207-18) ) визнано тимчасово окупованою територією сухопутну територію Автономної Республіки Крим.

Відповідно до статті 12 цього Закону у зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя судами Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях, змінено територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим на території АРК та міста Севастополя судам.

Зокрема, розгляд адміністративних справ підсудних місцевим загальним судам як адміністративним судам, розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, - забезпечують місцеві загальні суди міста Києва, що визначаються Київським апеляційним адміністративним судом.

Також абзацом десятим частини першої статті 12 Закону № 1207-VII встановлено, що справи які перебувають у провадженні судів, розташованих на території АРК та міста Севастополя, та розгляд яких не закінчено, передаються судам відповідно до встановленої цим Законом підсудності.

За таких обставин, повноваження щодо виконання вимог статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України (2747-15) ) про надіслання справ суду касаційної інстанції, які були підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, делеговані місцевим загальним судам міста Києва, що визначаються Київським апеляційним адміністративним судом, в тому числі й стосовно відновлення втраченого судового провадження у адміністративній справі.

31 липня 2015 року Вищий адміністративний суд України направив до Київського апеляційного адміністративного суду копії матеріалів касаційної скарги у цій справі для вирішення питання територіальної підсудності з метою відновлення втраченого судового провадження.

Київський апеляційний адміністративний суд визначив територіальну підсудність вирішення питання про відновлення втраченого провадження Голосіївському районному суду міста Києва.

Відповідно до ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 279 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Ухвалою від 25.09.2015 року, за наслідками вирішення питання про можливість відновлення втраченого судового провадження, Голосіївський районний суд м. Києва закрив провадження з відновлення втраченого провадження у цій справі з огляду на неможливість її точного відновлення.

Ухвалою від 11.01.2016 року Вищий адміністративний суд України повторно ініціював питання про відновлення втраченого провадження, у частині, якій це можливо. Доручено Голосіївському районному суду м. Києва вирішити питання про часткове відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі у частині наявних судових рішень.

Проте, ухвалою від 02.03.2016 року Голосіївський районний суд м. Києва закрито розгляд справи про відновлення провадження у зв'язку з недостатністю матеріалів для точного відновлення.

Зважаючи на те, що справа втрачена і у відновленні втраченого провадження відмовлено, здійснити її перегляд неможливо.

Враховуючи викладене та керуючись статтею 279 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

Провадження за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі Автономної Республіки Крим на ухвалу Кіровського районного суду Автономної Республіки Крим від 25.11.2013 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2014 року закрити.

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з заявою відновлення втраченого судового провадження за наявності необхідних документів.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії сторонам у справі та оскарженню не підлягає.