Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Луспеника Д.Д.,

суддів: Закропивного О.В., Хопти С.Ф.,

Червинської М.Є., Черненко В.А.,

розглянувши в судовому засіданні справу за заявою ОСОБА_3, заінтересована особа: відділ реєстрації актів цивільного стану Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області, про встановлення факту, що має юридичне значення, за касаційною скаргою представника ОСОБА_3 - ОСОБА_4 на ухвалу апеляційного суду Хмельницької області від 20 серпня 2013 року,

У грудні 2012 року ОСОБА_3 звернувся до суду із вищевказаною заявою, посилаючись на те, що у свідоцтві про народження його батька ОСОБА_5 та в актовому записі про його народження № 29 від 29 березня 1930 року по-різному зазначено по-батькові: "ОСОБА_5" та "ОСОБА_5". Також, в актовому записі про народження його батька ОСОБА_3 відсутні записи щодо національності батьків. У свідоцтві про народження його батька ОСОБА_3 зазначена національність батьків - поляки. Оскільки на теперішній час заявник має дозвіл на оселення на території Республіки Польща за своїм польським походженням по пращурах зі сторони батька - ОСОБА_3, тому просив суд встановити національність батька ОСОБА_5 - поляк, шляхом внесення доповнень в актовий запис № 29 від 29 березня 1930 року, зазначивши у графі національність батька - поляк, у графі національність матері - полька.

Рішенням Красилівського районного суду від 28 грудня 2012 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Хмельницької області від 20 серпня 2013 року, в задоволенні заяви ОСОБА_3 відмовлено.

У касаційній скарзі представник ОСОБА_3 - ОСОБА_4 просить скасувати ухвалу суду апеляційної інстанції з підстав неправильного застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права та постановити нове рішення, яким задовольнити заяву.

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи скарги та перевіривши матеріали справи, дійшла висновку про часткове задоволення касаційної скарги з таких підстав.

Згідно із ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ст. 212 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Результати оцінки доказів суд відображає в рішенні, в якому наводяться мотиви їх прийняття чи відмови у прийнятті.

Зазначеним вимогам закону ухвала апеляційного суду не відповідає.

Установлено, що ОСОБА_3 звернувся до суду із проханням встановити національність його батька - поляк, шляхом внесення доповнень в актовий запис № 29 від 29 березня 1930 року, з метою отримання дозволу на оселення на території Республіки Польща.

Заявник народився ІНФОРМАЦІЯ_3 у м. Старокостянтинові Хмельницької області, його батьками є ОСОБА_5 - українець, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_7 - українка. З ксерокопії актового запису про народження від 29 березня 1930 року № 29 убачається, що батько заявника - ОСОБА_5 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у Слободі Юрідика Старокостянтинівського району Шепетівського округу. Його батьками були ОСОБА_8 та ОСОБА_9. У актовому запису відсутня інформація про національність батьків. З копії повторного свідоцтва про народження батька в графі національність батька та матері вказано поляки.

З копії рішення Воєводи Мазовецького від 24 лютого 2012 року вбачається, що заявнику ОСОБА_3 надано дозвіл на проживання на території Республіки Польщі.

Відповідно до абз. 4 п. 7 постанови Пленуму Верховного Суду України від 7 липня 1995 року № 12 (v0012700-95) "Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" питання щодо встановлення неправильності в актовому записі про народження, зокрема, щодо доповнення відомостей про національність та громадянство батьків, суд вирішує на підставі письмових (архівних матеріалів; відомостей, які містяться в паспорті; довідок з місця роботи, навчання, проживання; військових, профспілкових, інших посвідчень тощо) та інших доказів, що з достовірністю підтверджують заявлену вимогу. Оскільки національність особи визначається національністю її батьків, яка зазначається в актових записах про народження особи, то єдиним шляхом встановлення та визначення національності особи є внесення доповнень в актовий запис про її народження щодо національності її батьків за умови відсутності таких відомостей.

Крім того, згідно з п. 2.16.7 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року (z0055-11) (далі - Правил), на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Суд першої інстанції, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, відмовляючи у задоволенні заяви, виходив із того, що відсутні підстави для встановлення приналежності батька заявника до національності поляк і внесення відповідних доповнень до актового запису про народження батька. Також, заявник не звертався до відповідного відділу реєстрації актів цивільного стану з такою заявою і відсутні відомості, що йому було відмовлено у ії задоволенні, а тому його звернення до суду є передчасним.

Залишаючи рішення районного суду про відмову в задоволенні заяви без змін, суд апеляційної інстанції не звернув уваги на вимоги ст. 55 Конституції України, якими передбачено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Відповідно до п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно зі ст. 124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускаються.

Відсутність у матеріалах справи відмови відповідного відділу реєстрації актів цивільного стану у задоволенні заяви ОСОБА_3 не може бути підставою для відмови в задоволенні заяви з підстав недотримання умов п. 1.1 Правил щодо позасудового врегулювання спору, оскільки зазначене є порушенням вимог ст. ст. 55, 124 Конституції України.

За таких обставин ухвала апеляційного не відповідає вимогам ст. 213 ЦПК України щодо законності й обґрунтованості, зазначені вище порушення призвели до неправильного вирішення спору, що в силу ст. 338 ЦПК України є підставою для її скасування з передачею справи на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Керуючись ст. ст. 336, 338 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ,

Касаційну скаргу представника ОСОБА_3 - ОСОБА_4 задовольнити частково.

Ухвалу апеляційного суду Хмельницької області від 20 серпня 2013 року скасувати, справу передати на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.