Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого: Штелик С.П.,

суддів: Коротуна В.М., Дем'яносова М.В., Касьяна О.П., Попович О.В.,

розглянувши в судовому засіданні справу за заявою Виконавчого комітету Масандрівської селищної ради про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність територіальної громади, заінтересовані особи: комунальне підприємство «Ялтинське бюро технічної інвентаризації», комунальне підприємство Масандрівської селищної ради «Масандра», Масандрівська селищна рада, за касаційною скаргою Виконавчого комітету Масандрівської селищної ради на рішення Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 18 вересня 2012 року,

У жовтні 2010 року Виконавчий комітет Масандрівської селищної ради звернувся до суду із заявою, обґрунтовуючи вимоги тим, що рішенням № 151 виконкому Масандрівської селищної ради від 01 червня 2007 року «Про постановку на облік та передачу на зберігання безхазяйної нерухомої речі недобудованої двоповерхової будівлі в районі будинку № 10 в смт «Советське» комунальному підприємству «Ялтинське бюро технічної інвентаризації», приписано поставити на облік виявлену безхазяйну нерухому річ. Данні про реєстраційний номер та дату постановки на облік направити для відома до виконкому Масандрівської селищної ради. Просив передати у комунальну власність Масандрівської селищної ради безхазяйне нерухоме майно: недобудовану двоповерхову будівлю загальною площею 345,3 кв. м, яка складається з: цокольного поверху 118,7 кв. м, першого поверху 113,3 кв. м, другого поверху 113,3 кв. м, яка розташована за адресою: м. Ялта, смт. Советське, вул. Заповідна, 10-а.

Рішенням Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим від 10 грудня 2009 року заяву Виконавчого комітету Масандрівської селищної ради було задоволено. Передано у комунальну власність Масандрівської селищної ради безхазяйне нерухоме майно - недобудовану двоповерхову будівлю загальною площею 345,3 кв. м, у тому числі: цокольний поверх - 118,7 кв. м, перший поверх - 113,3 кв. м, другий поверх - 113,3 кв. м, розташовану за адресою: м. Ялта, смт. Советське, вул. Заповідна, 10-а. Визнано за Масандрівською селищною радою право власності на недобудовану двоповерхову будівлю загальною площею 345,3 кв. м, у тому числі: цокольний поверх - 118,7 кв. м, перший поверх - 113,3 кв. м, другий поверх - 113,3 кв. м, розташовану за адресою: м. Ялта, смт. Советське, вул. Заповідна, 10-а.

Рішенням Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 18 вересня 2012 року рішення суду першої інстанції скасовано, в задоволенні заяви Виконавчого комітету Масандрівської селищної ради відмовлено.

У касаційній скарзі Виконавчий комітет Масандрівської селищної ради просить скасувати рішення апеляційного суду та залишити в силі рішення суду першої інстанції, мотивуючи свою вимогу порушенням судом норм процесуального права й неправильним застосуванням норм матеріального права.

Касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Згідно із ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно із п. 7 ч. 2 ст. 234 ЦПК України справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність суд розглядає в порядку окремого провадження.

Частиною 6 ст. 235 ЦПК України встановлено, що якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз'яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Судами встановлено, що в березні 2007 року комунальним підприємством Масандрівської селищної ради «Масандра» на території Масандрівської селищної ради виявлені об'єкти нерухомого майна, які не мають власника, в тому числі двоповерхова недобудована будівля з цокольним поверхом орієнтованою площею 300 кв. м, розташована у смт Советське, що в 80 метрах біля будинку № 10.

Рішенням № 151 Виконавчого комітету Масандрівської селищної ради від 01 червня 2007 року «Про взяття на облік і передачу на збереження безхазяйної нерухомої речі - недобудованої двоповерхової будівлі в районі б. № 10 у смт Советське комунальному підприємству «Ялтинське бюро технічної інвентаризації» запропоновано взяти на облік вказану будівлю та направити до Виконавчого комітету Масандрівської селищної ради відомості про взяття на облік безхазяйної речі з зазначенням реєстраційного номеру та дати взяття на облік (а.с. 14).

07 червня 2007 року до адреси комунального підприємства «Ялтинське бюро технічної інвентаризації» надіслана заява за вих. № 02-6/860 про взяття на облік вищевказаного безхазяйного нерухомого майна (а.с. 18). На дану заяву отримана відповідь за вих. № 734 від 27 червня 2007 року, з якої вбачається, що для взяття на облік безхазяйної будівлі необхідно проведення її інвентаризації та встановлення точної адреси (а.с. 13).

Як вбачається із матеріалів справи, державний заклад «Спеціалізований санаторій «Долоси» заявив про своє право на вказане майно, яке знаходиться на землях, які є державною власністю та надані санаторію у безстрокове користування. Виходячи з наведеного, вбачається, що існує спір про право, який повинен вирішуватися в порядку позовного провадження.

Задовольняючи заяву, суд першої інстанції в порушення ч. 6 ст. 235 ЦПК України розглянув заяву Масандрівської селищної ради в порядку передбаченому розділом IV ЦПК України (1618-15) .

Скасовуючи рішення місцевого суду, апеляційний суд не звернув увагу на існування спору про право і розглянув заяву по суті вимог Масандрівської селищної ради.

Таким чином, ураховуючи існування спору про право, який повинен вирішуватися в порядку позовного провадження, судові рішення підлягають скасуванню із залишенням заяви Виконавчого комітету Масандрівської селищної ради без розгляду з підстав передбачених ч. 6 ст. 235 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 235, 336 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

Касаційну скаргу Виконавчого комітету Масандрівської селищної ради задовольнити частково.

Рішення Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим від 10 грудня 2009 року та рішення апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 18 вересня 2012 року скасувати.

Заяву Виконавчого комітету Масандрівської селищної ради залишити без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.