Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Макарчука М.А., суддів: Леванчука А.О., Маляренка А.В., Нагорняка В.А., Фаловської І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 до комунального підприємства ЖКС "Вузівський" про зобов'язання вчинити дії, за касаційною скаргою комунального підприємства ЖКС "Вузівський" на рішення Київського районного суду м. Одеси від 21 червня 2012 року та ухвалу апеляційного суду Одеської області від 21 березня 2013 року,

В листопаді 2011 року позивачі звернулися до суду з позовом, в якому, з урахуванням залишення частини позовних вимог без розгляду, просили зобов'язати відповідача переглянути договори про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій з мешканцями будинку до 01 січня 2012 року, зобов'язати відповідача провести капітальний ремонт даху будинку АДРЕСА_1, стягнути з відповідача суми сплаченої позивачами за останні три роки квартплати.

Вимоги обґрунтовували тим, що вони є мешканцями будинку АДРЕСА_1. Дах зазначеного будинку знаходиться в аварійному стані, що зумовлює його протікання під час опадів та може призвести до виникнення пожежі. З огляду на те, що більшість мешканців вказаного будинку пенсіонери вони не можуть відремонтувати власними силами дах. Зазначають, що всі власники квартир вказаного будинку є сумлінними платниками комунальних послуг. На неодноразові звернення власників квартир до працівників відповідача з пропозицією провести капітальний ремонт, останній жодним чином не реагує.

Вказані дії відповідача порушують права позивачів, оскільки призводять до погіршення їхніх житлових умов та можуть призвести до невідворотних негативних наслідків в майбутньому, зокрема, виникненню пожежі, що складає безпосередню загрозу життю та здоров'ю мешканцям будинку.

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 21 травня 2012 року закрито провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_13 до комунального підприємства ЖКС "Вузівський", Одеської міської ради у зв'язку із її смертю.

Рішенням Київського районного суду м. Одеси від 21 червня 2012, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Одеської області від 21 березня 2013 року позов задоволено частково.

Зобов'язано комунальне підприємство ЖКС "Вузівський" здійснити капітальний ремонт даху будинку АДРЕСА_1

В решті вимог відмовлено.

У касаційній скарзі відповідач просить оскаржувані судові рішення скасувати, ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову, мотивуючи свої доводи порушенням судами норм матеріального та процесуального права.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково із таких підстав.

Судами встановлено, що ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 є власниками квартир АДРЕСА_1.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 ЦК України, власникам квартири у дво-або багатоквартирному житловому будинку належить на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку.

Відповідно до Закону України "Про житлово-комунальні послуги" (1875-15) утримання будинків і прибудинкових територій - господарська діяльність, спрямована на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів і правил згідно із законодавством.

Згідно із ч. 1 ст. 19 зазначеного закону, відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Пунктом 1.3. наказу від 25 квітня 2005 року № 60 "Про затвердження Порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг у житловому фонді" (v0060508-05) встановлено, що виконавцем житлово-комунальних послуг, визначених у пункті 1.1. Порядку, може бути суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання відповідних житлово-комунальних послуг та який може забезпечити виконання обов'язків, визначених у частині другій статті 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

Згідно із ч. 2 ст. 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" виконавець зобов'язаний, зокрема здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків, квартир, приміщень; підготувати та укласти із споживачем договір про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором; своєчасно проводити підготовку жилого будинку і його технічного обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період; утримувати в належному технічному стані, здійснювати технічне обслуговування та ремонт внутрішньобудинкових мереж, вживати заходів щодо ліквідації аварійних ситуацій, усунення порушень якості послуг у терміни, встановлені договором та/або законодавством; своєчасно за власний рахунок проводити роботи з усунення виявлених неполадок, пов'язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з його вини.

Відповідно до Наказу від 17 травня 2005 року № 76 (z0927-05) "Про затвердження Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій" утримання будинків і прибудинкових територій - господарська діяльність, спрямована на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством.

Згідно із Постановою КМУ від 20 травня 2009 року № 529 "Про затвердження Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій" (529-2009-п) визначено типовий перелік послуг утримання домів, конструкцій та прибудинкової території, зокрема поточний ремонт конструктивних елементів, внутрішньобудинкових системи гарячого і холодного водопостачання, водовідведення, теплопостачання ті зливової каналізації і технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього упорядження, що розміщені на закріпленій в установленому порядку прибудинковій території.

Згідно із п. 3 ст. 31 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" органи місцевого самоврядування встановлюють тарифи на житлово-комунальні послуги в розмірі не нижче економічно обгрунтованих витрат на їх виробництво (надання).

За таких обставин судам необхідно було встановити чи відноситься до обов'язків відповідача здійснювати капітальний ремонт даху відповідно до умов договору між відповідачем та власниками квартир та вищезазначених Правил по утримання будинку.

У порушення вимог процесуального закону, суди не залучили у справу копію Статуту КП ЖКС "Вузівський" в якому визначені його права та обов'язки, зокрема по утримання будинків.

Враховуючи зазначене, колегія суддів дійшла до висновку скасування судових рішень та направлення справи до суду першої інстанції на новий судовий розгляд з підстав, визначеними ст. 338 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 336, 338 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ,

Касаційну скаргу комунального підприємства ЖКС "Вузівський" задовольнити частково.

Рішення Київського районного суду м. Одеси від 21 червня 2012 року та ухвалу апеляційного суду Одеської області від 21 березня 2013 року скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції на новий судовий розгляд.

Ухвала оскарженню не підлягає.