Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Пшонки М.П.,

суддів Мазур Л.М., Маляренка А.В.,

Матвєєвої О.А., Юровської Г.В.,

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Долинські об'єднані мережі», Долинської міської ради, комунального підприємства «Координаційний центр по обслуговуванню населення» до ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про приведення в належний стан системи централізованого опалення, за касаційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Долинські об'єднані мережі» на рішення апеляційного суду Кіровоградської області від 14 грудня 2011 року,

У серпні 2011 року ТОВ «Долинські об'єднані мережі», Долинська міська рада, комунальне підприємство «Координаційний центр по обслуговуванню населення» звернулись до суду з позовом до відповідачів, та посилаючись на те, що відповідачі здійснили самовільне відключення належної їм квартири АДРЕСА_1 від центральної системи опалення, у зв'язку з чим просили зобов'язати їх допустити до зазначеної квартири працівників товариства для проведення робіт по переобладнанню мережі централізованого опалення до попереднього стану шляхом приєднання радіаторів опалення до стояків централізованої системи опалення за допомогою зварювальних робіт з залученням фахівців та подальшим відшкодуванням понесених витрат на проведення вищезазначених робіт у сумі 642 грн. 50 коп.

В обґрунтування позову зазначали, що відповідачі здійснили самовільне відключення належної їм квартири від централізованої системи теплопостачання, чим порушили п.1.4.4 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу від 17 травня 2005 року №76 (z0927-05) , Правил з надання послуг з централізованого опалення, гарячого та холодного водопостачання, затверджених постановою КМУ від 31 жовтня 2007 року №1268 (1268-2007-п) , Порядку відключення окремих житлових будинків від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22 листопада 2005 року №4 (z1478-05) (зі змінами від 6 листопада 2007 року (z1320-07) ). Самовільне відключення від централізованої системи теплопостачання загрожує системі безперебійного постачання усього міста.

Рішенням Долинського районного суду Кіровоградської області від 10 жовтня 2011 року позов товариства з обмеженою відповідальністю «Долинські об'єднані мережі», Долинської міської ради, комунального підприємства «Координаційний центр по обслуговуванню населення» про приведення в належний стан системи централізованого опалення задоволено: зобов'язано відповідачів за власний рахунок привести мережу централізованого опалення квартири до попереднього стану, а саме: відновити централізоване опалення та допустити фахівців ТОВ «Долинські об'єднані мережі» до квартири для приєднання радіаторів опалення до стояків централізованої системи опалення за допомогою зварювальних робіт з подальшим відшкодуванням витрат на користь товариства за вказані роботи в сумі 642 грн. 50 коп.

Рішенням апеляційного суду Кіровоградської області від 14 грудня 2011 року рішення Долинського районного суду Кіровоградської області від 10 жовтня 2011 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю «Долинські об'єднані мережі», Долинської міської ради, комунального підприємства «Координаційний центр по обслуговуванню населення» відмовлено.

У касаційній скарзі товариство з обмеженою відповідальністю «Долинські об'єднані мережі» порушує питання про скасування рішення апеляційного суду та залишення в силі помилково скасованого рішення суду першої інстанції, мотивуючи свою вимогу порушенням судом норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

Касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та ухвалюючи нове рішення про відмову в позові, апеляційний суд виходив з того, що суд першої інстанції, зобов'язуючи відповідачів за свій рахунок привести мережу централізованого опалення квартири до попереднього стану, у порушення ч. 1 ст. 11 ЦПК України вийшов за межі заявлених позовних вимог. Крім того, що відповідно до положень Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, цивільно-правова відповідальність у вигляді зобов'язання споживачів привести мережу централізованого опалення квартири до попереднього стану, настає у випадку, коли таке переобладнання призводить до порушення конструктивних елементів або засобів протилежного захисту та, оскільки позивачем не надано належних доказів на підтвердження того, що позивачі, здійснивши самовільне відключення квартири від централізованого опалення призвело до порушення конструктивних елементів або засобів протилежного захисту та були порушені права інших громадян, які проживають у будинку, підстави для задоволення позову відсутні.

Проте, погодитися з таким висновком апеляційного суду не можна.

Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водовідведення врегульовано Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (630-2005-п) ( далі - Правила).

Відповідно до п. 26 Правил (630-2005-п) відключення споживачів від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» (2633-15) схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Крім того, п. 25 Правил (630-2005-п) передбачено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 (z1478-05) встановлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади. Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 6 листопада 2007 року № 169 (z1320-07) внесені зміни, які унеможливлюють відключення від мереж цент трального опалення і гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому.

Судами встановлено, що відповідачі є співвласниками квартири АДРЕСА_1, який відноситься до житлового фонду Долинської міської ради.

1 грудня 2012 року між відповідачами та ТОВ «ДОМ» укладено договір на теплопостачання квартири № 1859, відповідно до п 2, 28 якого цей договір укладено на один рік і передбачено можливість його розірвання достроково у разі зникнення потреби в отриманні послуг або відмови споживача від користування послугами.

Маючи намір відмовитися від послуг щодо надання централізованого опалення ТОВ «Долинські обєднанні мержі», відповідачі 17 вересня 2010 року звернулися до Міжвідомчої комісії по розгляду питань відключення їх квартири від мережі центрального опалення та влаштування індивідуального опалення в квартирах багатоповерхових житлових будинків Долинської міської ради з відповідною заявою про відключення від мереж централізованого опалення, проте їм було відмовлено у наданні дозволу на відключення та 22 вересня 2010 року роз'яснено, що відключення окремих квартир не передбачено чинними нормативно-правовими актами.

14 вересня 2010 року відповідачі без отримання дозволу міжвідомчої комісії з питань відключення від мереж ЦО та ГОП при Долинській міській раді та у порушення п.п. 1.4.4- 1.4.6 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій (z0927-05) , затверджених наказом Держжилкомунгоспу від 17 травня 2005 року самовільно відключилися від мережі централізованого опалення та встановили індивідуальне (автономне) опалення, про що склали відповідний акт та направили заяву про не нарахування їм платежів за користування тепловою енергією.

Задовольняючи позов товариства з обмеженою відповідальністю «Долинські об'єднані мережі», Долинської міської ради, комунального підприємства «Координаційний центр по обслуговуванню населення» та зобов'язуючи відповідачів привести у належний стан централізовану систему опалення, суд першої інстанції правильно виходив з того, що відповідачі у порушення вимог чинного законодавства самовільно за відсутності рішення постійно діючої міжвідомчої комісії по розгляду питань відключення споживачів від мереж центрального опалення і влаштування індивідуального опалення у квартирах багатоповерхових житлових будинків Долинської міської відключили належну їм на праві власності квартиру від централізованої системи опалення, здійснили від'єднання радіаторів опалення від стояків мережі централізованого опалення у належній їм квартирі, у зв'язку з чим мережа централізованого опалення квартири відповідачів підлягає відновленню до попереднього стану саме за рахунок відповідачів.

За таких обстави ухвалене у справі рішення апеляційного суду не може залишатися в силі, оскільки ухвалене з неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи та помилкового скасування рішення суду першої інстанції, ухваленого згідно із законом, тому відповідно до вимог ст. 339 ЦПК України рішення апеляційного суду підлягає скасуванню із залишенням в силі рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 336, 339 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Долинські об'єднані мережі» задовольнити частково.

Рішення апеляційного суду Кіровоградської області від 14 грудня 2011 року скасувати та залишити без змін рішення Долинського районного суду Кіровоградської області від 10 жовтня 2011 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.