Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого судді: Луспеника Д.Д.

суддів: Гулька Б.І., Червинської М.Є.,

Хопти С.Ф., Черненко В.А.,

розглянувши у судовому засіданні справу за позовом Головного управління праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації до ОСОБА_3, третя особа - МРЕВ Кіцманського РВ ДАІ УМВС України в Чернівецькій області, про повернення автомобіля, отриманого інвалідом як гуманітарну допомогу за касаційною скаргою Головного управління праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації на рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 31 січня 2011 року, ухвалу апеляційного суду Чернівецької області від 27 квітня 2011 року

У грудні 2011 року Головне управління праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації звернулося в суд з позовом до ОСОБА_3, третя особа - МРЕВ Кіцманського РВ ДАІ УМВС України в Чернівецькій області про повернення автомобіля, отриманого інвалідом як гуманітарну допомогу.

Свої вимоги позивач мотивував тим, що за рішенням комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України від 06 квітня 2006 року

інваліду Великої Вітчизняної війни 2-ї групи ОСОБА_4 було передано автомобіль марки "Ауді", 1999 року випуску, об’єм двигуна 1781 см.куб, кузов НОМЕР_1, вартістю 81016 грн. 34 коп., як гуманітарну допомогу, без права продажу, дарування або передачі іншій особі.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 помер.

Пунктом 41 постанови Кабінету Міністрів України від 19 липня 1997 року № 999 (999-97-п) "Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями" передбачено, що після смерті інваліда автомобіль, отриманий як гуманітарна допомога, повертається (вилучається) Головному управлінню соціального захисту і здається підприємству, що здійснює заготівлю та переробку металобрухту, або видається в порядку черговості інваліду, який перебував на обліку.

На думку позивача, ОСОБА_3 без відповідної правової підстави утримує у себе автомобіль, який йому не належить, а тому просив суд припинити право відповідача на управління вказаним автомобілем і передати його в розпорядження Головному управлінню праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації на зберігання в гаражі обласного комунального підприємства "Іватранс".

рішенням Кіцманського районного суду Чернівецької області від 31 січня 2011 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Чернівецької області від 27 квітня 2011 року, в задоволенні позовних вимог Головного управління праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації – відмовлено.

У касаційній скарзі Головне управління праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації просить скасувати судові рішення, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушенням норм процесуального права, та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами для касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Згідно із ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд, виконав всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з’ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Суд першої інстанції, ухвалюючи рішення про відмову в задоволенні позову, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив із того, що неможливо вилучити автомобіль у відповідача, отриманий його дідом

як гуманітарна допомога, оскільки на момент його ввезення на територію України та передачі інваліду ОСОБА_4 був чинний "Порядок забезпечення інвалідів автомобілями", затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08 вересня 1997 року № 999 (999-97-п) , згідно з яким не передбачено вилучення автомобілів, отриманих як гуманітарна допомога, після смерті інваліда.

Проте такі висновки судів не ґрунтуються на матеріалах справи та вимогах матеріального закону.

За змістом ст. ст. 8, 214- 215 ЦПК України суд має вирішити справу відповідно до Конституції України (254к/96-ВР) , законів України та інших нормативно-правових актів, що є чинними на момент виникнення спірних правовідносин, якими є відносини між сторонами цивільного процесу, що мають правовий зв'язок в формі юридичних прав і обов’язків.

Судами встановлено, що предметом і підставою вимог Головного управління праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації є вилучення автомобіля у особи, яка користується ним, що надавався як гуманітарна допомога інваліду, який помер у листопаді 2008 року.

Таким чином, суд повинен був застосувати правові норми, які діяли на час спірних правовідносин, а саме листопад 2008 року – смерть особи, якій був наданий автомобіль як гуманітарна допомога.

Суд першої інстанції, при вирішенні справи застосував "Порядок забезпечення інвалідів автомобілями", затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08 вересня 1997 року № 999 (999-97-п) , суд посилався на те, що на момент ввезення та передачі автомобіля інваліду як гуманітарної допомоги, а саме квітень 2006 року, діяв п. 37 цього Порядку (999-2006-п) , згідно з яким після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений безоплатно або на пільгових умовах, залишається його сім'ї та знімається з обліку в органах соціального захисту населення. Суд першої інстанції застосував правові норми, які не поширюються на спірні правовідносини та які не підлягали застосуванню, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції.

Суди при розгляді справи, не врахували висновків, викладених у п. 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 09 лютого 1999 року № 1-рп/99 (v001p710-99) (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів), згідно з якими дію нормативно-правового акту в часі слід розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час якого вони настали або мали місце.

На момент смерті ОСОБА_4, якому автомобіль був наданий як гуманітарна допомога, тобто на момент виникнення спірних правовідносин та заявлення вимог про повернення автомобіля діяв "Порядок забезпечення інвалідів автомобілями", затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року № 999 (999-2006-п) , що набув чинності 09 серпня 2006 року.

Згідно із п. 41 цього Порядку (999-2006-п) автомобіль, отриманий як гуманітарна допомога, після смерті інваліда повертається (вилучається) Головним управлінням праці та соціального захисту населення і здається підприємству, що здійснює заготівлю та переробку металобрухту, або видається у порядку черговості інваліду, який перебуває на обліку.

За таких обставин ухвалені у справі судові рішення підлягають скасуванню з постановленням нового рішення про задоволення позову з підстав, передбачених ст. 341 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 335, 341 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

Касаційну скаргу головного управління праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації задовольнити.

рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 31 січня 2011 року та ухвалу апеляційного суду Чернівецької області від 27 квітня 2011 року скасувати та ухвалити нове рішення.

Позовні вимоги головного управління праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації задовольнити.

Вилучити автомобіль марки "Ауді", 1999 року випуску, об’єм двигуна 1781 см.куб, кузов НОМЕР_1, який перебуває у користуванні ОСОБА_3, і передати головному управління праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації.

рішення оскарженню не підлягає.