Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Олійник А.С.,

суддів: Гончара В.П., Дербенцевої Т.П.,

Іваненко Ю.Г., Карпенко С.О.,

розглянувши в судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Борщівської міської ради, Управління Держкомзему в Борщівському районі Тернопільської області, ОСОБА_4 про визнання недійсними державних актів про право власності на землю, за касаційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Борщівського районного суду Тернопільської області від 20 вересня 2012 року, ухвалу апеляційного суду Тернопільської області від 20 листопада 2012 року,

У липні 2012 року позивач звернулася до суду з указаним позовом, просила визнати недійсними державний акт на право приватної власності на землю серії ІV-ТР № 027681, виданий їй 18 вересня 2002 року, зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю № 166; державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 558495, виданий 11 липня 2005 року ОСОБА_4, зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів № 010565500737; державний акт серії ЯА № 558496, виданий 11 липня 2005 року ОСОБА_4, зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів № 010565500736.

Свої позовні вимоги обґрунтовувала тим, що при перенесенні плану меж земельної ділянки, переданої їй у власність рішенням сесії Борщівської міської ради від 15 березня 2002 року № 461, з кадастрового плану в державний акт на право приватної власності на землю допущено помилку, внаслідок чого 9,8 кв.м. земельної ділянки, що знаходяться під належним їй житловим будинком та приміщеннями господарського будинку, відійшли до земельної ділянки, переданої у власність рішенням сесії Борщівської міської ради від 29 грудня 2004 року № 1071 ОСОБА_4

Проте ОСОБА_4 відмовляється усунути виявлені в державних актах помилки.

Рішенням Борщівського районного суду Тернопільської області від 20 вересня 2012 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Тернопільської області від 20 листопада 2012 року, позов задоволено. Визнано нечинним державний акт серії ІV-ТР № 027681, виданий 18 вересня 2002 року на ім'я ОСОБА_3 Борщівською міською радою та зареєстрований у книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 166, та скасовано його державну реєстрацію. Визнано нечинним державний акт серії ЯА № 558496, виданий 11 липня 2005 року на ім'я ОСОБА_4 Борщівською міською радою та зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010565500736, та скасовано його державну реєстрацію. Визнано нечинним державний акт серії ЯА № 558495, виданий 11 липня 2005 року на ім'я ОСОБА_4 Борщівською міською радою та зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010565500737, та скасовано його державну реєстрацію. Вирішено питання про розподіл судових витрат.

У касаційній скарзі ОСОБА_4 просить скасувати судові рішення у справі, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права, порушення норм процесуального права, та закрити провадження у справі.

Обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Судами встановлено, що рішенням Борщівської міської ради Тернопільської області від 15 березня 2002 року ОСОБА_3 передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку площею 0,07 га, у тому числі для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд - 0,06 га, за адресою: АДРЕСА_1 а 18 вересня 2002 року на підставі вказаного рішення видано державний акт серії ІV-ТР № 027681 на право приватної власності на зазначену земельну ділянку, кадастровий номер 6120810100:02:005:0033 та 6120810100:02:005:0034.

Рішенням Борщівської міської ради Тернопільської області від 29 грудня 2004 року № 1071 ОСОБА_4 передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку площею 0,0631 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_1 а 11 липня 2005 року на підставі вказаного рішення видано державні акти серії ЯА № 558496 на право власності на земельну ділянку площею 0,0083 га для обслуговування житлового будинку та господарських споруд, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер 612810100:02:005:0121 та серії ЯА № 558495 на право власності на земельну ділянку площею 0,0548 га для обслуговування житлового будинку та господарських споруд, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер 612810100:02:005:0129.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України (в редакції, чинній на час видачі актів) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Згідно із ч. 1 ст. 126 ЗК України (в редакції, чинній на час видачі актів) право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. п. 1.13, 2.1 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах 4 травня 1999 року N 43 (z0354-99) (далі - Інструкція), складання державного акта на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою при передачі земельної ділянки, що була раніше надана громадянам, підприємствам, установам, організаціям і об'єднанням громадян всіх видів, у постійне користування або при переоформленні правоустановних документів на ці земельні ділянки, проводиться після відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженою відповідною технічною документацією; роботи зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою виконуються в такій послідовності: підготовчі роботи; встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки та меж обмежень на використання земельної ділянки; складання кадастрового плану земельної ділянки; заповнення бланка державного акта.

Відповідно до актів обстеження земельних ділянок від 29 листопада 2011 року та від 17 серпня 2012 року під час проведення робіт з виготовлення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 кадастрових планів та державних актів на право власності на землю допущено помилку при визначенні поворотних межових точок та не враховано розміщення кімнат у житловому будинку і внутрішніх приміщень в господарських будівлях. Тобто, 6 кв.м. частини приміщення господарської будівлі та 0,8 кв.м. частини кімнати, якими користується ОСОБА_3, накреслені в державних актах на право власності на земельну ділянку ОСОБА_4 (а.с. 23-24, 109-111).

Як вбачається із висновку про проведення технічного обстеження щодо розподілу земельної ділянки між зблокованими одноквартирними житловими будинками по АДРЕСА_1 при проведенні робіт із видачі державних актів на право власності земельних ділянок та встановленні меж на місцевості допущено помилку при встановлення загальної межі між власниками (а.с. 130-132) .

Виходячи з наведеного, суди правильно виходили з того, що під час складання державних актів на право власності на землю, у порушення Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 4 травня 1999 року № 43 (z0354-99) , не було враховано крайніх поворотних точок межі, які фактично не збігаються з твердими точками на місцевості на земельну ділянку ОСОБА_4, яка знаходиться під будівлями ОСОБА_3 та перебуває в її користуванні.

Із урахуванням положень Інструкції колегія суддів дійшла висновку, що виправити технічні помилки в державних актах про право власності на землю іншим способом не можливо.

Наслідком визнання нечинними державних актів на землю мають бути дії уповноважених органів щодо їх видачі відповідно до вимог Інструкції.

Згідно з вимогами ст. 335 ЦПК України суд касаційної інстанції в межах касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судом першої інстанції або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставинами, що не були встановлені в рішенні суду чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність чи недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Доводи касаційної скарги про незаконність рішень Борщівської міської ради щодо передачі у приватну власність земельної ділянки під домоволодінням АДРЕСА_1 не спростовують висновків суду, оскільки відповідних доказів заявником не надано.

Оскільки доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що при розгляді судом апеляційної інстанції допущені порушення норм матеріального або процесуального права, які передбачені ст.ст. 338- 341 ЦПК України як підстави для скасування судових рішень, колегія суддів вважає за необхідне відхилити касаційну скаргу.

Керуючись ст.ст. 336, 337 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справах

Касаційну скаргу ОСОБА_4 відхилити.

Рішення Борщівського районного суду Тернопільської області від 20 вересня 2012 року, ухвалу апеляційного суду Тернопільської області від 20 листопада 2012 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.