Колегія суддів Судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Мартинюка В.І.,

суддів: Дербенцевої Т.П., Попович О.В.,

Кузнєцова В.О., Ткачука О.С.,-

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_3 до Одеської міської ради, Одеської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України із земельних ресурсів" про визнання права власності на земельну ділянку за касаційною скаргою ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 на рішення апеляційного суду Одеської області від 10 листопада 2010 року,

У лютому 2007 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Одеської міської ради, Одеської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України із земельних ресурсів" про визнання права власності на земельну ділянку.

Зазначав, що на підставі договору дарування від 9 грудня 2004 року йому належить садовий будинок, загальною площею 49,9 кв. м, який знаходиться в АДРЕСА_1. Садовий будинок розташований на земельній ділянці площею 391,93 кв. м, що перебуває в користуванні позивача. У лютому 2005 року, скориставшись своїм правом на отримання у власність указаної земельної ділянки для ведення садівництва, позивач звернувся до Одеської міської ради та Одеської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при державному комітету України із земельних ресурсів" з клопотанням про передачу йому цієї земельної ділянки у власність та розроблення проекту відведення земельної ділянки. Однак, листом Одеської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при державному комітету України із земельних ресурсів" від 29 січня

2007 року № 234 йому було відмовлено. Відмова була мотивована наявністю листа управління архітектури та містобудування Одеської міської ради від

17 жовтня 2006 року № 1269 пр-к/4358, згідно якого земельна ділянка в

АДРЕСА_1 розташована на землях оздоровчого призначення і згідно зі ст. 48 Земельного кодексу України (далі – ЗК України) та рішення Одеської міської ради від 29 вересня 2005 року № 4424-VІ передачі в приватну власність для ведення садівництва не підлягає.

Заочним рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 5 квітня 2007 року позов ОСОБА_3 задоволено. Визнано за позивачем право власності на земельну ділянку площею 391,93 кв. м, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, для ведення садівництва. Зобов’язано Одеську регіональну філію державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при державному комітету України із земельних ресурсів" зареєструвати та видати державний акт на ім’я ОСОБА_3 на право власності на земельну ділянку площею 391,93 кв. м, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, із цільовим призначенням для ведення садівництва.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 9 жовтня 2007 року роз’яснено заочне рішення Приморського районного суду м. Одеси від 5 квітня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Одеської міської ради, Одеської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України із земельних ресурсів" про визнання права власності на земельну ділянку. Роз’яснено управлінню із земельних ресурсів України в м. Одесі при Державній Агенції із земельних ресурсів України, що рішення Приморського районного суду м. Одеси від 5 квітня 2007 року підлягає виконанню.

Перший заступник прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради та Одеської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України із земельних ресурсів" оскаржив в апеляційному порядку заочне рішення Приморського районного суду м. Одеси від 5 квітня 2007 року та ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 9 жовтня 2007 року.

Рішенням апеляційного суду Одеської області від 10 листопада 2010 року заочне рішення Приморського районного суду м. Одеси від 5 квітня 2007 року та ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 9 жовтня 2007 року скасовано. У задоволенні позову ОСОБА_3 відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 просить рішення апеляційного суду Одеської області від 10 листопада 2010 року скасувати, мотивуючи свою вимогу порушенням судом норм процесуального права й неправильним застосуванням норм матеріального права, та залишити в силі заочне рішення Приморського районного суду м. Одеси від 5 квітня 2007 року й ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 9 жовтня 2007 року.

Касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Розглядаючи справу та ухвалюючи рішення про відмову в задоволенні позову, апеляційний суд виходив із того, що сторонами дотримано визначеного Цивільним процесуальним кодексом України (1618-15) (далі – ЦПК України (1618-15) ) порядку апеляційного оскарження заочного рішення та дійшов висновку, що порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами визначений ст. 118 ЗК України й передача землі у власність не належить до компетенції суду

Проте погодитися з такими висновками апеляційного суду в повній мірі не можна.

Відповідно до ст. 228 ЦПК України заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів із дня отримання його копії.

Як убачається з матеріалів справи, зокрема зі змісту апеляційної скарги на заочним рішення Приморського районного суду м. Одеси від 5 квітня

2007 року, перший заступник прокурора Приморського району м. Одеси звернувся до суду в інтересах держави в особі Одеської міської ради та Одеської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України із земельних ресурсів", які є відповідачами у справі, що розглядається.

Отже, відповідачами у справі не дотримано вимог закону щодо перегляду заочного рішення, а апеляційним судом таке порушення залишено поза увагою та розглянуто справу по суті.

Ураховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що рішення апеляційного суду підлягає скасуванню з передачею справи до апеляційного суду для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги відповідача у справі на заочне рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 336, 338, 345 ЦПК України, колегія суддів Судової

палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

Касаційну скаргу ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 задовольнити частково.

Рішення апеляційного суду Одеської області від 10 листопада

2010 року скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_3 до Одеської міської ради, Одеської регіональної філії державного підприємства "Центр

державного земельного кадастру при державному комітеті України із земельних ресурсів" про визнання права власності на земельну ділянку передати на новий розгляд до апеляційного суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.