Головуючий у 1-й інстанції: Борискін С.А.

Суддя-доповідач:Жизневська А.В.

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Жизневської А.В.

суддів: Котік Т.С.

Малахової Н.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Демидівському районі Рівненської області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "14" листопада 2012 р. у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Демидівському районі Рівненської області до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Млинівському районі про стягнення заборгованості,

Управління Пенсійного фонду України у Демидівському районі (далі - УПФ) звернулося до суду з позовом, в якому просило зобов'язати відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Млинівському районі (далі - відділення Фонду) вчинити дії щодо зарахування до заліку на відшкодування УПФ щомісячної державної адресної допомоги пенсіонерам, які постраждали від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання за липень-вересень 2012 року на суму - 29002,52 грн., витрат на виплату та доставку допомоги на суму - 234,02 грн.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2012 року відмовлено у задоволені позову.

В апеляційній скарзі апелянт, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить вказану постанову скасувати та прийняти нову - про задоволення позову.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає до задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що управлінням Пенсійного фонду України у Демидівському районі за період з липня по вересень 2012 року особам, які мають право на пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання було проведено виплату щомісячної державної адресної допомоги на суму 29002,52 грн. та витрачено кошти на її виплату і доставку в розмірі 234,02 грн., всього на загальну суму 29236,52 грн. Вказана сума була включена позивачем до актів щомісячної звірки. Однак, відділення Фонду не прийняло до відшкодування суму витрат, понесених УПФ на виплату адресної допомоги та витрат на її виплату і доставку. Постановою Кабінету Міністрів України від 26 березня 2008 року за № 265 (265-2008-п) «Деякі питання пенсійного забезпечення громадян» запроваджена щомісячна державна адресна допомога, яка сплачується у разі, коли розмір пенсії не досягає певного відсотка прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно з пунктом 4 постанови №265 (265-2008-п) виплата державної адресної допомоги здійснюється за рахунок коштів, з яких виплачується пенсія або державна соціальна допомога.

Даною постановою не передбачено обов'язку Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України відшкодовувати Пенсійному фонду України витрати по сплаті адресної допомоги.

Статтею 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» визначено вичерпний перелік соціальних послуг та виплат, які здійснюються та відшкодовуються Фондом соціального страхування від нещасних випадків.

Державна адресна допомога, яка встановлена постановою Кабінету Міністрів України № 265 від 26 березня 2008 року (265-2008-п) , не передбачена у вказаному переліку соціальних послуг та виплат, які здійснюються та відшкодовуються Фондом соціального страхування від нещасних випадків.

Постановою правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 4 березня 2003 року N 5-4/4 (z0376-03) затверджено Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (далі - Порядок), в якому передбачено порядок відшкодування витрат, пов'язаних з виплатою пенсій, що виплачується відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» (1788-12) та визначено механізм відшкодування на централізованому рівні.

Пунктом 4 вказаного Порядку передбачено перелік виплат, які відшкодовуються Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України, серед якого відсутня щомісячна державна адресна допомога та витрати по її доставці.

Виходячи із змісту зазначених норм, відділення Фонду не зобов'язано відшкодовувати витрати по виплаті щомісячної державної адресної допомоги та витрат по її доставці.

Судом з'ясовано дійсні обставини справи, надано вірну правову оцінку представленим доказам та зроблено обґрунтований висновок про безпідставність позовних вимог.

Крім того, суд вірно зазначив, що у відповідності до вимог Порядку сторони у даній справі позбавлені права на проведення розрахунків на рівні районних управлінь.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого судового рішення. Постанову прийнято з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Демидівському районі Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "14" листопада 2012 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Управління Пенсійного фонду України в Демидівському районі Рівненської області вул. Миру, 19,смт. Демидівка,Демидівський район, Рівненська область,35200

3- відповідачу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Млинівському районі вул.Горького,1,смт.Млинів,Рівненська область,35100