2а-11994/12/2070 Про припинення юридичної особи - 05.02.2013 Прийняття

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Норма С" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.11.2012р. по справі № 2а-11994/12/2070

за позовом Харківської об'єднаної державної податкової інспекції

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Норма С"

про припинення юридичної особи,

Позивач, Харківська об'єднана Державна податкова інспекція Харківської області Державної податкової служби, звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Норма С", в якому просить суд припинити (скасувати) юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю "Норма С". Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Норма С" перебуває на обліку як платник податків в Харківській об'єднаній державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби. Вказує, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців внесено запис "Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою". Згідно ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема, є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

За наслідками розгляду в порядку скороченого провадження постановою Харківського окружного адміністративного суду від 21.11.2012 року адміністративний позов задоволено: припинено юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю "Норма С" (вул. Кулиничівська, 6.46, смт. Кулиничі, Харківська область, 62404, ідентифікаційний код 21212516), зареєстрованої Харківською районною державною адміністрацією Харківської області.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Норма С", не погоджуючись з вказаним рішенням суду, в апеляційній скарзі вказує, що рішення є необґрунтованим та незаконним, прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.11.2012р. та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Сторони в судове засідання не з'явились, були повідомлені належним чином.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які приймають участь у справі, фіксування судового засідання по справі за допомогою звукозаписувального пристрою згідно ст. 41 КАС України не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.7-8) Товариство з обмеженою відповідальністю "НОРМА С" зареєстроване Харківською районною державною адміністрацією Харківської області, ідентифікаційний код 21212516, місцезнаходженням підприємства є: вул. Кулиничівська, 6.46, смт. Кулиничі, Харківська область, 62404.

Згідно довідки Харківської об'єднаної Державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби Товариство з обмеженою відповідальністю "НОРМА С" взято на облік в органах державної податкової служби з 02.11.1993 р. за №1934. (а.с.6).

З Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців встановлено, що 28.09.2010 року державним реєстратором Чухлебовою Світланою Миколаївною було внесено запис "Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою".

Встановлено, що платник податків Товариство з обмеженою відповідальністю "НОРМА С" заборгованості із сплати податків не має, що підтверджується довідкою Харківської об'єднаної Державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби (а.с. 5)

Колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції задовольняючи позов виходив з того, що відповідач відсутній за місцезнаходженням, податкова інспекція не має можливості виконувати покладені на неї функції з контролю правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати до бюджету державних цільових фондів, податків і зборів (обов'язкових платежів).

Проте, колегія суддів не погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Функції та правові основи діяльності органів державної податкової служби, а також їх компетенція регулюються Податковим кодексом України (2755-17) (далі ПК України).

Враховуючи приписи ПК України (2755-17) , зокрема, п. п. 20.1.12 ст. 20, право на звернення до суду щодо припинення юридичної особи у органів держав ної податкової служби виникло з 01 січня 2011 року з набранням чинності ПК України (2755-17) .

Статтею 104 КАС України встановлено, що суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

Обґрунтовуючи право податкової інспекції на звернення до адмініст ративного суду з позовом про припинення юридичної особи, суд першої інстанції виходив з того, що відсутність відповідача за місцезнаходженням позбавляє податкову інспекцію можливості виконувати покладені на неї функції з контролю пра вильності обчислення, повноти і своєчасності сплати до бюджету та держа вних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів).

Проте, вказаний висновок зроблений на підставі неповного з'ясування обставин даної справи, що мають значення для її вирішення.

З матеріалів справи встановлено, що платник податків ТОВ "Норма С" взятий на облік в органах державної податкової служби з 1993 року, реєстровий номер 1934 та перебуває на об ліку у Харківській ОДПІ.

Запис про відсутність юридичної особи за вказаною адресою внесено реєстратором 28.09.2010 р..

В 2011 році ТОВ "Норма С" було обрано спрощену систему оподатку вання шляхом сплати єдиного податку.

Харківською ОДПІ ви дано Свідоцтво про право сплати єдиного податку від 15.12.2010р. № 2023004178 серія Б 553484.

Вказане свідоцтво ТОВ "Норма С" 18 січня 2012 року було здано до Харківської ОДПІ у зв'язку з переходом на загальну систему оподаткування.

Починаючи з 2012 року ТОВ "Норма С" подає звітність до Харківсь кої ОДПІ, зокрема, щоквартально податкові декларації з податку на прибу ток.

Звіт про використання реєстраторів розрахункових операцій та книг об ліку розрахункових операцій за квітень-травень 2012 року, із зазначенням місцезнаходження: смт.Кулиничі, вул.Кулиничівська, 46, подано до Харківською ОДПІ без зауважень.

Крім цього, 2 липня 2012 року ТОВ "Норма С" було укладено договір № 020720121 з Харківською ОДПІ про визнання електронних документів (податкової звітності, реєстрів отриманих та виданих податкових накладних з податку на додану вартість та інших звітних податкових документів), по даних Платником податків в електронному вигляді із застосуванням елект ронного цифрового підпису до органу ДПС засобами телекомунікаційного зв'язку або на електронних носіях, як оригіналу. Місцезнаходження платни ка податку ТОВ "Норма С" у вказаному договору зазначено: смт Кулиничі, вул. Кулиничівська, 46.

Згідно із вказаним договором податкова звітність з податку на прибу ток, починаючи з 1 півріччя 2012 року ТОВ "Норма С" подає в електронно му вигляді.

Також, ТОВ "Норма С" є платником земельного податку як землеко ристувач згідно із договором оренди землі від 07.09.2011р., укладеному між ТОВ "Норма С" (місцезнаходження: 62404, Харківська область, Харківсь кий район, смт Кулиничі, вул. Кулиничівська, 46) та Харківською районною державною адміністрацією, який зареєстровано в Харківському районі Харківської області в Державному реєстрі земель 30.12.2011р. за № 632515734000137.

1 лютого 2012 року до Харківської ОДПІ (за місцезнаходженням земе льної ділянки) відповідачем відповідно до п. 286.2 ст. 286 ПК України було подано податкову декларації з плати за землю (орендна плата за земельні ді лянки державної або комунальної власності) із зазначенням місцезнахо дження платника ТОВ "Норма С": смт Кулиничі, вул. Кулиничівська, 46. Починаючи з січня 2012 року ТОВ "Норма С" сплачено орендної плати за землю 24888,99 грн.

Колегія суддів зазначає, що вказане свідчить про те, що податкова інспекція не була позбавлена можливості виконувати покладені на неї функції з контролю правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати до бюджету та державних цільо вих фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а відтак прийняття рі шення про припинення юридичної особи із вказаних підстав є передчасним, ухваленим без неповного з'ясування судом першої інстанції обставин справи, що мають зна чення для справи. Податковим органом не доведено, яким чином ускладнюється виконання функцій податкового органу.

Також, колегія суддів зазначає, що позов обґрунтовується відсутністю відповідача за юридичною адресою, з посиланням виключно на запис про це в реєстрі зроблений 28.09.2010 р., а не на підставі фактичного встановлення не знаходження відповідача за вказаним ним місцем знаходження. Факт фактичного не знаходження відповідача за визначеною адресою не встановлено (відповідні докази не надано). Матеріали справи свідчать про отримання позивачем кореспонденції за адресою місцезнаходження.

Таким чином, не доведено, що вимоги позову направлені на усунення перешкод у виконанні функцій податкового органу і пов'язані з виконанням таких функцій, направлені на їх захист.

Крім того, колегія суддів зазначає, що 3 грудня 2012 року до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців внесено запис про підтвердження відомостей про юридичну особу (за даними веб-сайта Єдиного державного реєстру, технічним адміністратором якого є Державне підприємство «Інфо рмаційно-ресурсний центр») та згідно із витягом із вказаного Реєстру від 06.12.2012р. місцезнаходженням ТОВ "Норма С", ідентифікаційний код 21212516, є: 62404, Харківська область. Харківський район, смт. Кулиничі, вул. Кулиничівська, 46, та зазначено про підтвердження Статусу відомостей про юридичну особу.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, п. 1 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

Апеляційну скаргу задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.11.2012р. скасувати.

Прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити.

постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.