Постанова
Іменем України
27 лютого 2019 року
м. Київ
справа № 757/11598/18-к
провадження № 51-5876км18
Верховний Суд колегією суддів Другої судової палати
Касаційного кримінального суду у складі:
головуючого Матієк Т.В.,
суддів Мазура М.В., Яковлєвої С.В.,
за участю:
секретаря судового засідання Замкового І.А.,
прокурора Матюшевої О.В.,
розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу директора
ТОВ "Енерджі Трейд Груп" ОСОБА_2 на ухвалу Апеляційного суду м. Києва
від 30 березня 2018 року про відмову у відкритті апеляційного провадження
на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 03 березня
2018 року.
Зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Вищезазначеною ухвалою слідчий суддя задовольнив клопотання прокурора третього відділу процесуального керівництва прокуратури м. Києва Ладного О.І.
та призначив позапланові документальні перевірки додержання вимог податкового законодавства ТОВ "Енерджі Трейд Груп" (ЄДРПОУ 36716332),
ТОВ "Газойлпетролеум" (ЄДРПОУ 37955690), ТОВ "Газова компанія "Укргаз" (ЄДРПОУ 39320386), ТОВ "Енерго-сервісна компанія "Еско-Північ"
(ЄДРПОУ 30732144), ТОВ "РГК Трейдінг" (ЄДРПОУ 38863790), ТОВ "Актів-Газ-Трейд" (ЄДРПОУ 39413386), ТОВ "Кепітал агроінтернешнл" (ЄДРПОУ 39745848), ТОВ "Офіс бізнес груп" (ЄДРПОУ 36581832), ТОВ "Транс-Газ Бюро (код ЄДРПОУ 37634827), ТОВ "Техногазіндустрія" (ЄДРПОУ 34688843), ТОВ "Украгазпродакшн" (ЄДРПОУ 39624119), ТОВ "Фінанспромгаз" (ЄДРПОУ 37955837),
ТОВ "Укравтономгаз" (ЄДРПОУ 39082735), ТОВ "Фінанспромгаз Ойл"
(ЄДРПОУ 39166537) з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування
та сплати податків і зборів під час здійснення фінансово-господарських взаємовідносин з суб'єктами господарювання за період з 01 січня 2015 року
по 01 січня 2017 року, проведення якої доручив співробітникам Офісу великих платників податків ДФС, ГУ ДФС у м. Києві, ГУ ДФС у Запорізькій області, ГУ ДФС
у Херсонській області, ГУ ДФС у Дніпропетровській області у встановлені Податковим кодексом України (2755-17) строки.
Суддя-доповідач апеляційного суду на підставі ч. 4 ст. 399 КПК відмовив
у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою директора
ТОВ "Енерджі Трейд Груп" ОСОБА_2 на вказане рішення слідчого судді, оскільки скаргу подано на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.
Вимоги касаційної скарги та узагальнені доводи особи, яка її подала
У касаційній скарзі ОСОБА_2порушує питання про скасування ухвали апеляційного суду та призначення нового розгляду в суді апеляційної інстанції
на підставі істотного порушення вимог кримінального процесуального закону. Зазначає, що суд апеляційної інстанції на підставі ч. 4 ст. 399 КПК необґрунтовано відмовив у відкритті апеляційного провадження на ухвалу слідчого судді,
якою задоволено клопотання про призначення позапланових документальних перевірок. Стверджує, що слідчий суддя постановив ухвалу, якої не передбачено нормами діючого КПК (4651-17) , а тому апеляційний суд з огляду на положення
статей 7, 9, 24 цього Кодексу повинен був відкрити апеляційне провадження
та переглянути оскаржуване рішення слідчого судді.
Позиції учасників судового провадження
Прокурор заперечувала проти задоволення касаційної скарги, просила залишити ухвалу апеляційного суду без змін.
Мотиви Суду
Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII"Про судоустрій і статус суддів" (далі - Закон № 1402-VIII (1402-19) ) Верховний Суд забезпечує сталість та єдність судової практики у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.
Реалізація цього завдання відбувається, зокрема, шляхом здійснення правосуддя, під час якого Верховний Суд у своїх рішеннях висловлює правову позицію щодо правозастосування, орієнтуючи в такий спосіб судову практику на однакове застосування норм права.
Відповідно до ч. 6 ст. 13 Закону № 1402-VIII висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами
при застосуванні таких норм права.
Питання, яке порушено в касаційній скарзі директора ТОВ "Енерджі Трейд Груп" ОСОБА_2 стосується оскарження під час досудового розслідування ухвал слідчого судді про надання дозволу на проведення позапланових перевірок.
Із цього приводу Велика Палата Верховного Суду в постанові
від 23 травня 2018 року у справі за касаційною скаргою представника
ТОВ "Науково-виробниче об'єднання "Синтоп" Проскурні Т.В. на ухвалу Апеляційного суду Донецької області від 30 серпня 2017 року про відмову
у відкритті провадження за апеляційною скаргою на ухвалу слідчого судді
про надання дозволу на проведення комплексної позапланової перевірки щодо законності та цільового використання земельної ділянки посадовими особами
ТОВ "НВО "Синтоп" (справа № 243/6674/17-к) зазначила, що суд апеляційної інстанції під час вирішення питання про відкриття провадження за апеляційною скаргою на рішення слідчого судді про надання дозволу на проведення позапланових перевірок, яке не передбачено КПК (4651-17) , повинен керуватися приписами ч. 6 ст. 9 КПК щодо застосування загальних засад кримінального провадження, визначених ч. 1 ст. 7 КПК, до яких, зокрема, віднесено забезпечення права
на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності (п. 17 ч. 1 ст. 7,
ст. 24 КПК).
Таким чином, згідно з висновком, викладеним у згаданій постанові Великої Палати Верховного Суду, апеляційні суди зобов'язані відкривати апеляційне провадження за скаргами на ухвали слідчих суддів про надання дозволу на проведення позапланових перевірок.
Ураховуючи однаковість предмета перегляду (ухвала суду апеляційної інстанції, постановлена в порядку ч. 4 ст. 399 КПК, якою відмовлено у відкритті провадження за апеляційною скаргою на рішення слідчого судді про призначення позапланової документальної перевірки), з огляду на положення ч. 1 ст. 36 Закону № 1402-VIII колегія суддів вважає, що ухвала Апеляційного суду м. Києва
від 30 березня 2018 рокупідлягає скасуванню із призначенням нового розгляду
в суді апеляційної інстанції. При новому розгляді апеляційному суду необхідно врахувати наведене і прийняти законне й обґрунтоване рішення.
Керуючись статтями 433, 434, 436, 441, 442 КПК, Верховний Суд
ухвалив:
Касаційну скаргу директора ТОВ "Енерджі Трейд Груп" ОСОБА_2 задовольнити.
Ухвалу Апеляційного суду м. Києва від 30 березня 2018 року про відмову
у відкритті апеляційного провадження на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 03 березня 2018 року скасувати, призначити новий розгляд у суді апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення й оскарженню
не підлягає.
Судді:
Т.В. Матієк М.В. Мазур С.В. Яковлєва