Колегія суддів Судової палати у кримінальних справах

Верховного Судові України у складі:

головуючого Міщенка С.М.,

суддів Гриціва М.І., Ковтюк Є.І.,

за участю прокурора Морозової С.Ю.,

скаржника ОСОБА_1,

розглянувши в судовому засіданні в місті Києві 22 вересня 2009 року матеріали провадження за касаційним поданням прокурора, який брав участь у розгляді справи судом першої та апеляційної інстанцій, на ухвалу апеляційного суду Вінницької області від 26 грудня 2008 року щодо ОСОБА_1,

прокурор Вінницького району Вінницької області (далі - прокурор) постановою від 26 вересня 2008 року порушив кримінальну справу щодо дільничного інспектора Вінницького районного відділу внутрішніх справ управління МВС України у Вінницькій області ОСОБА_1 за ознаками злочинів, передбачених ч. 3 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

Згідно з цією постановою приводом до порушення кримінальної справи послужили матеріали наглядової перевірки, проведеної прокуратурою Вінницького району, а підставами - достатні дані, суть яких зводиться до того, що ОСОБА_1 для покращення показників у роботі усупереч наданих йому владним повноваженням вдався до фальсифікації документів протокольної форми підготовки матеріалів з тим, щоб незаконно притягнути до кримінальної відповідальності ОСОБА_2 за незаконне виготовлення алкогольних напоїв. З цією метою він підробив два протоколи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за ознаками правопорушень, передбачених ст. 177 КУпАП, про нібито придбавання ними у ОСОБА_2 міцних напоїв домашнього вироблення, а також їхні пояснення про обставини скоєння цих проступків.

Староміський районний суд міста Вінниці за результатами розгляду скарги захисника ОСОБА_5 не погодився з її доводами й своєю постановою від 29 жовтня 2008 року залишив скаргу без задоволення.

Апеляційний суд Вінницької області ухвалою від 26 грудня 2008 року скасував постанову суду та постанову прокурора і відмовив у порушенні кримінальної справи. Своє рішення мотивував тим, що підготовлені ОСОБА_1 документи, які прокурор розцінив як підроблені, насправді відображали дійсні обставини справи, а тому не містили достатніх даних про скоєння ним діяння, за ознаками якого було порушено кримінальну справу.

У касаційному поданні прокурор просить скасувати ухвалу апеляційного суду та направити справу на новий апеляційний розгляд. Вважає, що перегляд справи відбувався однобічно та поверхово. Суд вибірково підійшов до перевірки даних, що стали підставами до винесення оскаржуваної постанови прокурора, вдався до їх оцінки, внаслідок чого прийняв рішення, яке не відповідає фактичним обставинам справи. Крім того, ухвалив кінцеве рішення, яке за процесуальним законом не вправі був ухвалювати.

Заслухавши доповідача, пояснення прокурора про задоволення касаційного подання з наведених у ньому підстав, думку скаржника про залишення ухвали апеляційного суду без зміни, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи касаційного подання, колегія суддів дійшла висновку, що це касаційне подання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ст. 382 КПК України апеляційний суд, ураховуючи встановлений нею порядок перевірки судових рішень по даній категорії справ, повинен з'ясувати, чи дотримався суд першої інстанції вимог процесуального закону під час розгляду скарги, й не повинен вирішувати ті питання, які відносяться до компетенції місцевого суду.

Проте, як убачається з матеріалів даної справи, апеляційний суд, мотивуючи своє рішення про незаконність постанови суду першої інстанції без проведення судового слідства вдався до оцінки матеріалів дослідчої перевірки, зібраних прокурором, на підставі яких прийняв рішення про скасування постанови прокурора про порушення кримінальної справи і відмовив в її порушенні, й таким чином, вийшов за межі наданих йому повноважень.

За викладених обставин ухвала суду не може залишатися в силі, а підлягає скасуванню з направленням справи на новий апеляційний розгляд, під час якого слід прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Керуючись ст.ст. 394- 396 КПК України, колегія суддів

касаційне поданням прокурора, який брав участь у розгляді справи судом першої та апеляційної інстанцій, задовольнити.

Ухвалу апеляційного суду Вінницької області від 26 грудня 2008 року, винесену за наслідками розгляду скарги захисника ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_1 на постанову прокурора Вінницького району Вінницької області від 26 вересня 2008 року про порушення кримінальної справи, скасувати, а матеріали провадження направити на новий апеляційний розгляд до того ж суду в іншому складі суду.