2а-1870/4747/12 Про скасування податкового повідомлення - рішення щодо сплати сум ввізного мита та податку на додану вартість - 16.01.2013 Прийняття

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково - виробниче об'єднання ім. М.В. Фрунзе" на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 31.10.2012р. по справі № 2а-1870/4747/12

за позовом Публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково - виробниче об'єднання ім. М.В. Фрунзе"

до Сумської митниці Державної митної служби України

про скасування податкового повідомлення - рішення,-

Публічне акціонерне товариство "Сумське машинобудівне науково - виробниче об'єднання ім. М.В. Фрунзе" (далі по тексту позивач, ПАТ "Сумське МНВО ім. М.В. Фрунзе") звернулось до суду з позовом до Сумської митниці Державної митної служби України (далі по тексту відповідач), в якому просить суд :

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення відповідача від 24.05.2012 р. №39 та №40;

- стягнути з Державного бюджету України на користь позивача судові витрати.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 31.10.2012р. в задоволенні зазначеного адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови норм матеріального та процесуального права, позивач просить постанову Сумського окружного адміністративного суду від 31.10.2012р. скасувати та прийняти нову постанову, якою задовольнити адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково - виробниче об'єднання ім. М.В. Фрунзе".

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач, зокрема, посилається на порушення судом першої інстанції Митного кодексу України (92-15) , Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (2181-14) , ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, представника позивача та представника відповідача, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що з 14.05.2012 року по 18.05.2012 року Сумською митницею проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів за товари, що надійшли на адресу позивача за вантажними митними деклараціями №805000001/2009/003552 від 13.05.2009р., №805000001/2009/003710 від 19.05.2009р., №805000001/2009/004296 від 01.07.2009р., №805000001/2009/006067 від 21.08.2009р., №805000001/2009/008046 від 12.11.2009р., №805000001/2009/010458 від 23.12.2009р., №805000009/2010/000641 від 05.03.2010р., №805000009/2010/002627 від 10.06.2009р., №805000001/2009/004930 від 04.08.2009р., №805000001/2009/006656 від 02.10.2009р., №805000001/2009/009425 від 09.12.2009р., №805000001/2009/011033 від 01.02.2010р., №805000009/2010/001711 від 30.03.2010р., №805000009/2010/004246 від 12.05.2010р., №805000009/2010/005775 від 22.06.2010 р. (а. с. 16).

18.05.2012 р. відповідачем складено акт перевірки №н/0009/2/805000008/0005747991 (а.с. 15-21, том 1).

24.05.2012 р. на підставі акту перевірки відповідачем прийнято податкові повідомлення-рішення:

- №39, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання за платежем: ввізне мито за ВМД за період з травня 2009 р. по червень 2010 р. на загальну суму 48025,99 грн., в т.ч. 38420,79 грн. - за основним платежем, 9605,20 грн. - за штрафними санкціями (а.с. 10);

- №40, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання за платежем: податок на додану вартість за ВМД за період з травня 2009 р. по червень 2010 р. на загальну суму 9605,20 грн., в т.ч. 7684,16 грн. - за основним платежем, 1921,04 грн. - за штрафними санкціями (а.с 10).

Відмовляючи в задоволенні порзову, суд першої інстанції виходив з того, що позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково - виробниче об'єднання ім. М.В. Фрунзе" є безпідставними та не підлягають задоволенню.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Статтею 69 Митного кодексу України (чинного на час проведення перевірки) передбачено, що незалежно від закінчення операцій митного контролю, оформлення та пропуску товарів і транспортних засобів митний контроль за ними може здійснюватися, якщо є достатні підстави вважати, що мають місце порушення законодавства України чи міжнародного договору України, укладеного в установленому законом порядку, контроль за виконанням яких покладено законом на митні органи.

Такий контроль здійснюється на підставі письмового розпорядження керівника митного органу або особи, яка його заміщує.

Згідно із ст. 69 Митного кодексу України, порядку проведення митними органами невиїзних документальних перевірок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 року № 71 (71-2011-п) (далі - Порядок) та наказу Сумської митниці від 08.05.2012 року № 191 "Про проведення невиїзної документальної перевірки" відповідачем призначено невиїзну документальну перевірку на предмет з'ясування своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів за товари, що надійшли на адресу позивача за вантажними митними деклараціями (далі - ВМД) №№ 805000001/2009/003552 від 13.05.2009року, 805000001/2009/003710 від 19.05.2009року, 805000001/2009/004296 від 10.06.2009року, 805000001/2009/004930 від 01.07.2009року, 805000001/2009/006067 від 04.08.2009року, 805000001/2009/006656 від 21.08.2009року, 805000001/2009/008046 від 02.10.2009року, 805000001/2009/009425 від 12.11.2009року, 805000001/2009/010458 від 09.12.2009року, 805000001/2009/011033 від 23.12.2009року, 805000009/2010/000641 від 01.02.2010року, 805000009/2010/001711 від 05.03.2010року, 805000009/2010/002627 від 30.03.2010року, 805000009/2010/004246 від 12.05.2010року, 805000009/2010/005775 від 22.06.2010року.

Відповідно до п. 4 Порядку перевірка проводиться посадовими особами митного органу в приміщенні такого органу за умови надіслання платникові податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особистого вручення йому чи його уповноваженому представникові під розписку письмового повідомлення про дату початку та місце проведення перевірки.

З матеріалів справи вбачається, що позивачу про дату та час проведення невиїзної документальної перевірки проведення перевірки Сумською митницею повідомлено рекомендованим листом від 08.05.2012 року № 14/3391, який вручено 10.05.2012року через канцелярію підприємства вхідний № 2998 за підписом посадової особи канцелярії, яка здійснила реєстрацію.

Отже, колегія суддів зазначає, що Сумською митницею при призначенні та проведенні невиїзної документальної перевірки дотримано вимоги чинного законодавства, щодо порядку проведення перевірки.

З матеріалів справи вбачається, що ПАТ "Сумське МНВО ім. М.В. Фрунзе" подано до Сумської митниці для митного оформлення наступні документи:

- ВМД № 805000001/9/003552 від 13.05.2009 року, в якій декларантом позивача ОСОБА_3 до митного оформлення був заявлений товар: «емалі поліуретан акрилові на основі суміші синтетичних полімерів: PD11 -5012/3 (SF11 -5012/3) світло - блакитна - 1215кг (45б.); PD11 - 1018/3 (SF11-1018/3) жовта - 270кг (10б.); PD11-7040/3 (SF11-7040/3) сіра - 1296кг (486.); PD11-9001/3 (SF11- 9001/3) біла - 405кг (156.); PD11 - 3002/3 (SF11-3002/3) червона - 108кг (46.); PD11-7004/3 (SF11-7004/3) сіра - 405кг (156.); PD11-9005/3 (SF11-9005/3) чорна 216кг (86.). Являють собою розчин акрилових полімерів у органічному (неводному) розчинникові з додаванням пігментів наповнювачів та інших речовин. Торговий знак - «Lankwitzer Lackfabrik». Виробник "Lankwitzer LackfabrikGmb Со. КG». Країна виробництва: DЕ», митною вартістю 195 658,53 грн. та задекларований за кодом УКТ ЗЕД 3208909190. До митного оформлення підприємством надавались: рахунок № 10738/09 від 03.04.2009 року, закупочний ордер № 17 до контракту № 080206/07 від 06.02.2008 року, а також СМR б/н від 06.04.2009 року та експортна декларація відправника (виробника) від 03.04.2009 року, в яких вищезазначені товари класифіковані в товарній позиції 3208

-ВМД № 805000001/9/003710 від 19.05.2009 року, в якій декларантом позивача ОСОБА_3 до митного оформлення був заявлений товар: «емалі поліуретан акрилові на основі суміші синтетичних полімерів: PD11-5012/3 світло - блакитна - 1053кг (396.); PD11-1018/3 жовта - 216кг (86.); PD11-7040/3 сіра - 1350кг (506.); PD11-9001/3 біла - 729кг (276.); PD11-1014/3 сл. кістка - 135кг (56.); РБ11 - 7004/3 сіра - 1080кг (406.); PD11 - 9005/3 чорна - 324кг (126.); PD11 -6002/3 зелена - 108кг (46.); PD11 - 1004/3 золотисто-жовта - 108кг (46.). Являють собою розчин акрилових полімерів у органічному (неводному) розчинникові з додаванням пігментів наповнювачів та інших речовин. Торговий знак - «Lankwitzer Lackfabrik». Виробник "Lankwitzer LackfabrikGmb Со. КG». Країна виробництва: DЕ», митною вартістю 259 186,74 грн. та задекларований за кодом УКТ ЗЕД 3208909190. До митного оформлення Товариством надавались: рахунок № 11042/09 від 12.05.2009 року, сертифікат походження А 151678, закупочний ордер № 18 до контракту № 080206/07 від 06.02.2008 року, а також СМR б/н від 12.05.2009 року та експортна декларація відправника (виробника) від 12.05.2009року, в яких вищезазначені товари класифіковані в товарній позиції 3208

- ВМД № 805000001/9/004296 від 10.06.2009 року, в якій декларантом позивача ОСОБА_3 до митного оформлення був заявлений товар: «емалі поліуретан - акрилові на основі суміші синтетичних полімерів: PD11-5012/3 світло - блакитна - 432кг (166.); PD11-1018/3 жовта - 216 кг (86.); PD11-7040/3 сіра - 1080 кг (406.); PD11-9001/3 біла - 648кг (246.); PD11-1014/3 сл. кістка - 972кг (366.); PD11-7004/3 сіра - 1215кг (456.); PD11 - 9005/3 чорна - 108кг (46.); PD11 - 8023/3 коричнева - 135кг (56.). Являють собою розчин акрилових полімерів у органічному (неводному) розчинникові з додаванням пігментів наповнювачів та інших речовин. Торговий знак - «Lankwitzer Lackfabrik». Виробник "Lankwitzer LackfabrikGmb Со. КG». Країна виробництва: DЕ», митною вартістю 253 515,65 грн. та задекларований за кодом УКТ ЗЕД 3208909190. До митного оформлення підприємством надавались: рахунок № 11245/09 від 03.06.2009 року, сертифікат походження А 151683, закупочний ордер № 19 до контракту № 080206/07 від 06.02.2008 року, а також СМR б/н від 04.06.2009 року та експортна декларація відправника (виробника) від 03.06.2009року, в яких вищезазначені товари класифіковані в товарній позиції 3208

- ВМД № 805000001/9/004930 від 01.07.2009 року, в якій декларантом позивача ОСОБА_3 до митного оформлення був заявлений товар: «емалі поліуретан - акрилові на основі суміші синтетичних полімерів: РБ11- 5012/3 світло - блакитна - 756 кг (286.); PD11-1018/3 жовта - 216кг (86.); PD11 - 7040/3 сіра - 972кг (366.); PD11- 9001/3 біла - 540кг (206.); PD11-1014/3 сл. кістка - 675кг (256.); PD11 - 3002/3 червона - 108кг (46.); PD11-9005/3 чорна - 162кг (66.); PD11-8023/3 коричнева - 108кг (46.). Являють собою розчин акрилових полімерів у органічному (неводному) розчинникові з додаванням пігментів наповнювачів та інших речовин. Торговий знак - «Lankwitzer Lackfabrik». Виробник "Lankwitzer LackfabrikGmb Со. КG». Країна виробництва: DЕ», митною вартістю 190 006,51 грн. та задекларований за кодом УКТ ЗЕД 3208909190. До митного оформлення Товариством надавались: рахунок № 11421/09 від 22.06.2009 року, закупочний ордер № 20 до контракту № 080206/07 від 06.02.2008 року, а також СМR б/н від 23.06.2009року та експортна декларація відправника (виробника) від 22.06.2009року, в яких вищезазначені товари класифіковані в товарній позиції 3208

- ВМД № 805000009/2010/006067 від 04.08.2009 року, в якій декларантом підприємства ОСОБА_3 до митного оформлення був заявлений товар: «емалі поліуретан - акрилові на основі суміші синтетичних полімерів: PD11-5012/3 світло - блакитна - 1350кг (506.); PD11 - 1018/3 жовта - 189кг (76.); PD11-7040/3 сіра - 324кг (126.); PD11-8023/3 жовта - 189кг (76.); PD11- 9001/3 біла-594кг (226.); PD11-1014/3 сл. кістка - 162кг (66.). Являють собою розчин акрилових полімерів у органічному (неводному) розчинникові з додаванням пігментів наповнювачів та інших речовин. Торговий знак - «Lankwitzer Lackfabrik». Виробник "Lankwitzer LackfabrikGmb Со. КG». Країна виробництва: DЕ», Митною вартістю 152 765,27 грн. та задекларований за кодом УКТ ЗЕД 3208909190. До митного оформлення Товариством надавались: рахунок № 11737/09 від 24.07.2009 року, закупочний ордер № 21 до контракту № 080206/07 від 06.02.2008 року, а також СМR № 00365 від 27.07.2009 року, в якій відправником (виробником) вищезазначені товари класифіковані в товарній позиції 3208

- ВМД № 805000009/9/006656 від 21.08.2009 року, в якій декларантом підприємства ОСОБА_4 до митного оформлення був заявлений товар: «емалі поліуретан акрилові на основі суміші синтетичних полімерів: PD11-5012/3 світло-блакитна RAL 5012 - 891кг (33б.); PD11-1018/3 цинково-жовта RAL 1018-135кг (5б.) ; PD11- 7040/3 віконно-сіра RAL 7040 - 1485кг (55б.); PD11-8023/3 помаранчево - коричнева RAL 8023 - 162кг (6б.); PD11-3002/3 кармінно-червона RAL 3002 - 162кг (66.); PD11- 9001/3 кремово - біла RAL 9001 - 270кг (10б.); PD11-1014/3 сл. кістка RAL 1014 - 162кг (66.), PD11-7035/3 світло сіра RAL 7035-135кг (56.); PD11-5015/3 небесно-блакитна RAL 5015 - 162кг (66.). Являють собою розчин акрилових полімерів у органічному (неводному) розчинникові з додаванням пігментів наповнювачів та інших речовин. Торговий знак - «Lankwitzer Lackfabrik». Виробник "Lankwitzer LackfabrikGmb Со. КG». Країна виробництва: DЕ», митною вартістю 195 676,37 грн. та задекларований за кодом УКТ ЗЕД 3208909190. До митного оформлення Товариством надавались: рахунок № 11869/09 від 12.08.2009 року, сертифікат якості № 36754 від 10.08.2009 року, а також СМR б/н від 17.08.2009 року та експортна декларація відправника (виробника) від 13.08.2009 року, в яких вищезазначені товари класифіковані в товарній позиції 3208

-ВМД № 805000009/9/008046 від 02.10.2009 року, в якій декларантом підприємства ОСОБА_3 до митного оформлення був заявлений товар: «емалі поліуретан - акрилові на основі суміші синтетичних полімерів: PD11-5012/3 світло-блакитна - 702кг (26б.); PD11-1018/3 цинково-жовта - 324кг (12б.); PD11-7040/3 віконно- сіра - 702кг (26б.); PD11-8023/3 апельсиново-коричнева - 108кг (46.); PD11- 3002/3 кармінно-червона - 108кг (46.); PD11-9001/3 кремово-біла-675кг (256.); PD11-1014/3 сл. кістка - 405кг (156.); PD11-5005/3 сигнально-синя-108кг (46.); PD11-6002/3 листяно-зелена - 108кг (46.). Являють собою розчин акрилових полімерів у органічному (неводному) розчинникові з додаванням пігментів наповнювачів та інших речовин. Диізоціонат. Торговий знак - «Lankwitzer Lackfabrik». Виробник "Lankwitzer LackfabrikGmb Со. КG». Країна виробництва: DЕ», митною вартістю 196 175,43 грн. та задекларований за кодом УКТ ЗЕД 3208909190. До митного оформлення Товариством надавались: рахунок № 12131/09 від 14.09.2009 року, контракт № 080206/07 від 06.02.2008 року, закупочний ордер № 23 до контракту № 080206/07 від 06.02.2008 року, а також СМR б/н від 15.09.2009 року, в якій відправником (виробником) вищезазначені товари класифіковані в товарній позиції 3208

-ВМД № 805000009/9/009425 від 12.11.2009 року, в якій декларантом підприємством ОСОБА_3 до митного оформлення був заявлений товар: «емалі поліуретан - акрилові на основі суміші синтетичних полімерів: PD11-5012/3 світло-блакитна RAL 5012 - 2160кг (806.); PD11-1018/3 цинково-жовта PD11-1018/3 - 162кг (66.) ; PD11-7040/3 віконно-сіра КАЬ7040 - 162кг (6б.); PD11-8023/3 апельсиново - коричнева RAL 8023 - 108кг (46.); PD11-9001/3 кремово-біла RAL 9001- 675кг (256.); PD11-6002/3 листвяно-зелена RAL 6002 - 108кг (46.), PD11-7035/3 світло сіра RAL 7035 - 162кг (6б.); PD11-5015/3 голуба RAL 5015 - 162кг (66.). Являють собою розчин акрилових полімерів у органічному (неводному) розчинникові з додаванням пігментів наповнювачів та інших речовин, поліаміни. Торговий знак - «Lankwitzer Lackfabrik». Виробник "Lankwitzer LackfabrikGmb Со. КG». Країна виробництва: DЕ», митною вартістю 214 862,46 грн. та задекларований за кодом УКТ ЗЕД 3208909190. До митного оформлення Товариством надавались: рахунок № 12453/09 від 19.10.2009 року, закупочний ордер № 24 до контракту № 080206/07 від 06.02.2008 року, а також СМR б/н від 20.10.2009 року, в якій відправником (виробником) вищезазначені товари класифіковані в товарній позиції 3208

- ВМД № 805000009/9/010458 від 09.12.2009 року, в якій декларантом підприємства ОСОБА_3 до митного оформлення був заявлений товар: «емалі поліуретан - акрилові на основі суміші синтетичних полімерів: PD11-5012/3 світло-блакитна RAL 5012 - 1080кг (406.); PD11-1018/3 цинково-жовта RAL 1018 - 108кг (46.); PD11-7040/3 віконно-сіра RAL 7040 - 1890кг (706.); PD11-8023/3 апельсиново- коричнева RAL 8023 - 108кг (46.); PD11-9001/3 кремово-біла RAL 9001-405кг (156.); PD11-1014/3 слонової кістки RAL 1014 - 270кг (10б.). Являють собою розчин акрилових полімерів у органічному (неводному) розчинникові з додаванням пігментів наповнювачів та інших речовин. Диізоціонат. Торговий знак - «Lankwitzer Lackfabrik». Виробник "Lankwitzer LackfabrikGmb Со. КG». Країна виробництва: DЕ», митною вартістю 212 145,72 грн. та задекларований за кодом УКТ ЗЕД 3208909190. До митного оформлення товариством надавались: рахунок № 12792/09 від 30.11.2009року, закупочний ордер № 25 до контракту № 080506/07 від 06.02.2008 року, а також СМR б/н від 01.12.2009 року та експортна декларація відправника (виробника) від 30.11.2009 року, в яких вищезазначені товари класифіковані в товарній позиції 3208

- ВМД № 805000009/2009/011033 від 23.12.2009 року, в якій декларантом позивача ОСОБА_3 до митного оформлення був заявлений товар: «емалі поліуретан - акрилові на основі суміші синтетичних полімерів: PD11-5012/3 світло-блакитна RAL 5012-999кг (376.); PD11-1018/3 цинково-жовта RAL 1018- 108кг (46.); PD11-7040/3 віконно-сіра RAL 7040 - 1404кг (526.); PD11-8023/3 апельсиново-коричнева RAL 8023 - 297кг(116.); PD11-9001/3 кремово-біла RAL 9001 - 243кг (96.); PD11-1014/3 слонової кістки RAL 1014-675кг (256.). Являють собою розчин акрилових полімерів у органічному (не водному) розчинникові з додаванням пігментів наповнювачів та інших речовин. Торговий знак - «Lankwitzer Lackfabrik». Виробник "Lankwitzer LackfabrikGmb Со. КG». Країна виробництва: DЕ», митною вартістю 203 284,61 грн. та задекларований за кодом УКТ ЗЕД 3208909190. До митного оформлення товариством надавались: рахунок № 12945/09 від 16.12.2009 року, закупочний ордер № 26 до контракту № 080206/07 від 06.02.2008 року, а також СМR 2080 від 17.12.2009 року та експортна декларація відправника (виробника) від 16.12.2009 року, в яких вищезазначені товари класифіковані в товарній позиції 3208

- ВМД № 805000009/2010/000641 від 01.02.2010 року, в якій декларантом позивача ОСОБА_3 до митного оформлення був заявлений товар: «емалі поліуретан - акрилові на основі суміші синтетичних полімерів: PD11-5012/3 світло-блакитна RAL 5012 - 999кг (376.); PD11-1018/3 цинково-жовта RAL 1018 - 216кг (86.); PD11-7040/3 віконно-сіра RAL 7040 - 1404кг (526.); PD11-8023/3 апельсиново-коричнева RAL 8023 - 216кг (86.); PD11-9001/3 кремово-біла RAL 9001 - 621кг (236.); PD11-1014/3 слонової кістки RAL 1014-405кг (156.). Являють собою розчин акрилових полімерів у органічному (неводному) розчинникові з додаванням пігментів наповнювачів та інших речовин. Поліаміни. Торговий знак - «Lankwitzer Lackfabrik». Виробник "Lankwitzer LackfabrikGmb Со. КG». Країна виробництва: DЕ», митною вартістю 208 704,19 грн. та задекларований за кодом УКТ ЗЕД 3208909190. До митного оформлення підприємством надавались: рахунок № 10090/10 від 19.01.2010 року, закупочний ордер № 27 до контракту № 080206/07 від 06.02.2008 року, а також СМR. б/н від 21.01.2010 року, в якій вищезазначені товари класифіковані в товарній позиції 3208

-ВМД № 805000009/2010/001711 від 05.03.2010 року, в якій декларантом позивача ОСОБА_3 до митного оформлення був заявлений товар: «емалі поліуретан-акрилові на основі суміші синтетичних полімерів: PD11-5012/3 світло - блакитна RAL 5012 - 999кг (376.); PD11-1018/3 цинково-жовта RAL 1018 216кг (86.); PD11-7040/3 віконно-сіра RAL 7040 - 1404кг (526.); PD11-8023/3 апельсиново-коричнева RAL 8023 - 108кг (46.); PD11-3002/3 кармінно-червона RAL 3002 - 108кг (46.); PD11-9001/3 кремово-біла RAL 9001 - 621кг (236.); PD11- 1014/3 слонової кістки RAL 1014 - 405кг (156.); PD11-5005/3 сигнально-синя RAL 5005 - 108кг (46.) вміст акрилової смоли близько 40-50%, сольвенту близько 30-35%, аліфатичних гідрокарбонатів близько 20-30%, ароматичних гідрокарбонатів близько 5-10%, пігментів близько 20-25%, кольорових пігментів близько 10-20%, кольорових наповнювачів близько 10-15%. Являють собою розчин акрилових полімерів у органічному (неводному) розчинникові з додаванням пігментів наповнювачів та інших речовин. Поліаміни. Торговий знак - «Lankwitzer Lackfabrik». Виробник "Lankwitzer LackfabrikGmb Со. КG». Країна виробництва: DЕ», митною вартістю 210 686,35 грн. та задекларований за кодом УКТ ЗЕД 3208909190. До митного оформлення Товариством надавались: рахунок № 10362/10 від 22.02.2010 року, закупочний ордер № 28 до контракту № 080206/07 від 06.02.2008 року, сертифікати якості № 39785, № 39788, № 39782, № 39267, № 39268, № 39266, № 39265, № 39264 від 22.02.2010 року, а також СМR б/н від 24.02.2010 року та експортна декларація відправника (виробника) від в яких вищезазначені товари класифіковані в товарній позиції 3208

- ВМД № 805000009/2010/002627 від 30.03.2010 року, в якій декларантом позивача ОСОБА_3 до митного оформлення був заявлений товар: «емалі поліуретан - акрилові на основі суміші синтетичних полімерів: PD11-1018/3 цинково-жовта RAL 1018 - 405кг (156.); PD11-7040/3 віконно-сіра RAL 7040 - 1404кг (526.); PD11-8023/3 апельсиново-коричнева RAL 8023 - 324кг (126.); PD11-9001/3 кремово-біла ЯАЬ9001 - 324кг (126.); PD11-1014/3 слонової кістки RAL 1014 - 999кг (376.). Вміст акрилової смоли близько 40-50%, сольвенту близько 30-35%, аліфатичних гідрокарбонатів близько 20-30%, ароматичних гідрокарбонатів близько 5-10%, пігментів близько 20-25%, кольорових пігментів близько 10-20%, кольорових наповнювачів близько 10-15%. Являють собою розчин акрилових полімерів у органічному (неводному) розчинникові з додаванням пігментів наповнювачів та інших речовин. Поліаміни. Торговий знак - «Lankwitzer Lackfabrik». Виробник "Lankwitzer LackfabrikGmb Со. КG». Країна виробництва: DЕ», митною вартістю 189179,23 грн. та задекларований за кодом УКТ ЗЕД 3208909190. До митного оформлення Товариством надавались: рахунок № 10602/10 від 22.03.2010 року, контракт № 20310/07 від 02.03.2010 року, закупочний ордер № 1 до контракту № 20310/07 від 02.03.2010 року, сертифікати якості № 39783, № 40320 від 22.03.2010 року, а також СМR б/н від 23.03.2010 року, в якій вищезазначені товари класифіковані в товарній позиції 3208

-ВМД № 805000009/2010/004246 від 12.05.2010 року, в якій декларантом позивача ОСОБА_3 до митного оформлення був заявлений товар: «емалі поліуретан-акрилові на основі суміші синтетичних полімерів: PD11-5012/3 світло-блакитна RAL 5012 - 513кг (196.); PD11-1018/3 цинково-жовта RAL 1018- 405кг (156.); PD11-7040/3 віконно-сіра RAL 7040 - 513кг (196.); PD11-8023/3 апельсиново-коричнева RAL 8023 - 108кг (46.); PD11-3002/3 кармінно-червона RAL 3002 - 108кг (46.); PD11-9001/3 кремово-біла RAL 9001- 405кг (156.); PD11- 1014/3 слонової кістки RAL 1014 - 405кг (156.); вміст акрилової смоли близько 40-50%, сольвенту близько 30-35%, аліфатичних гідрокарбонатів близько 20- 30%, ароматичних гідрокарбонатів близько 5-10%, пігментів близько 20-25%, кольорових пігментів близько 10-20%, кольорових наповнювачів близько 10- 15%. Являють собою розчин акрилових полімерів у органічному (неводному) розчинникові з додаванням пігментів наповнювачів та інших речовин. Поліаміни. Торговий знак - «Lankwitzer Lackfabrik». Виробник "Lankwitzer LackfabrikGmb Со. КG». Країна виробництва: DЕ», митною вартістю 133 432,78 грн. та задекларований за кодом УКТ ЗЕД 3208909190. До митного оформлення Товариством надавались: рахунок № 10813/10 від 19.04.2010 року, закупочний ордер № 2 до контракту № 20310/07 від 02.03.2010 року, а також СМR б/н від 06.05.2010 року та експортна декларація відправника (виробника) від 19.04.2010 року, в яких вищезазначені товари класифіковані в товарній позиції 3208

- ВМД № 805000009/2010/005775 від 22.06.2010 року декларантом позивача ОСОБА_4 до митного оформлення був заявлений товар: «емалі поліуретан-акрилові на основі суміші синтетичних полімерів: PD11-5012/3 світло-блакитна RAL 5012 - 1215кг (456.); PD11-1018/3 цинково-жовта RAL 1018- 216кг (86.); PD11-7040/3 віконно-сіра RAL 7040 - 1755кг (656.); PD11-8023/3 апельсиново-коричнева RAL 8023 - 108кг (46.); PD11-3002/3 кармінно-червона RAL 3002 - 108кг (46.); PD11-9001/3 кремово-біла RAL 9001 -405кг (156.); PD11- 6002/3 листяно-зелена RAL 6002 - 108кг (46.); PD11-7004/3 сигнально-сіра RAL 7004-108 кг(4б.); PD11-9005/3 чорна RAL 9005 - 108кг (46.); PD11-5005/3 сигнально-синя RAL 5005 - 108кг(4б.); вміст акрилової смоли близько 40-50%, сольвенту близько 30-35%, аліфатичних гідрокарбонатів близько20-30%, ароматичних гідрокарбонатів близько 5-10%, пігментів близько 20-25%, кольорових пігментів близько 10 -20%, кольорових наповнювачів близько 10 - 15%. Являють собою розчин акрилових полімерів у органічному (неводному) розчинникові з додаванням пігментів наповнювачів та інших речовин. Поліаміни. Торговий знак - «Lankwitzer Lackfabrik». Виробник "Lankwitzer LackfabrikGmb Со. КG». Країна виробництва: DЕ», митною вартістю 200 952,97 грн. та задекларований за кодом УКТ ЗЕД 3208909190. До митного оформлення Товариством надавались: рахунок № 11265/10 від 16.06.2010 року, закупочний ордер № 3 до контракту № 20310/07 від 02.03.2010 року, а також СМR б/н від 16.06.2010 року та експортна декларація відправника (виробника) від 16.06.2010 року, в яких вищезазначені товари класифіковані в товарній позиції 3208.

Вищезазначені товари класифікувалися позивачем в товарній підкатегорії 3208909190 УКТ ЗЕД товарної позиції 3208 «Фарби та лаки (включаючи емалі та політури) на основі синтетичних полімерів або хімічно модифікованих природних полімерів, дисперговані або розчинені у неводному середовищі, - інші, -інші, - на основі синтетичних полімерів, - інші» та зазначена ставка мита у розмірі -5%.

Однак, колегія суддів не погоджується із такою класифікацією, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно із ст. 25 Закону України «Про Єдиний митний тариф» мито, не сплачене в результаті інших дій, що спричинили його недобір, стягується за розпорядженням митних органів України у безспірному порядку.

За змістом п.п. 41.1.2 пункту 41.1 статті 41 Податкового кодексу України, встановлено, що митні органи є контролюючими щодо мита, акцизного податку, податку на додану вартість, інших податків, які відповідно до податкового законодавства справляються у разі ввезення (пересилання) товарів і предметів на митну територію України або територію спеціальної митної зони або вивезення (пересилання) товарів і предметів з митної території України або території спеціальної митної зони.

Відповідно до п.п. 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо, зокрема, результати митного контролю, отримані після закінчення процедури митного оформлення та випуску товарів, свідчать про заниження або завищення податкових зобов'язань, визначених платником податків у митних деклараціях.

Судом встановлено, що згідно висновку № 15-1282 від 09.09.2010 року Харківської служби з експертного забезпечення митних органів проведено дослідження товарів: «емаль PD11-5012/3» та «емаль PD11-7040/3». За результатами проведеного дослідження встановлено, що товари: «емаль PD11-5012/3» та «емаль PD11-7040/3», Виробник "Lankwitzer LackfabrikGmb Со. КG». Країна виробництва: DЕ», являють собою суспензію нерозчинних пігментів у плівкоутворюючому матеріалі диспергованому у неводному середовищі з добавкою інших допоміжних речовин. У якості плівкоутворювача у пробі, згідно висновку експерта, є акрилові полімери (а.с. 231-236 том.1).

17.09.2010 року Відділом контролю митної вартості та класифікації товарів Сумської митниці прийнято Рішення про визначення коду товару № КТ-805- 0195-10, відповідно до якого, товари «емалі PD11-ХХХХ/З», виробник: "Lankwitzer LackfabrikGmb Со. КG». Країна виробництва: Німеччина, класифіковано в товарній підкатегорії 3208209090 УКТ ЗЕД, яка має опис: «Фарби та лаки (включаючи емалі та політури) на основі синтетичних полімерів або хімічно модифікованих природних полімерів, дисперговані або розчинені у неводному середовищі, - на основі акрилових або вінілових полімерів, - інші, інші».

Колегія суддів, що класифікація товарів для цілей митного оформлення здійснюється згідно з вимогами УКТ ЗЕД, що є товарною номенклатурою Митного тарифу України, затвердженого Законом України «Про Митний тариф України» (2371-14) , а саме: з урахуванням Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД, відповідних приміток до розділів та груп, текстового опису товарних позицій та тих характеристик товару, які є визначальними.

Правилом 1 Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД передбачено, що для юридичних цілей класифікація товарів в УКТ ЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп і, якщо цими назвами не передбачено іншого.

Правилом 6 Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД передбачено, що для юридичних цілей класифікація товарів у підпозиціях будь-якої товарної позиції проводиться відповідно до назви підпозицій і приміток, які стосуються підпозицій, а також вищезазначених Правил, за умови, що порівнювати можна лише підпозиції одного рівня. У цілях цього правила також можуть застосовуватися відповідні примітки до розділів та груп, якщо не обумовлено інше.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, колегія суддів зазначає, що товари: «емалі PD11-ХХХХ/З» виробник: "Lankwitzer LackfabrikGmb Со. КG». Країна виробництва: Німеччина, заявлені у ВМД №№ 805000001/2009/003552 від 13.05.2009року, 805000001/2009/003710 від 19.05.2009року, 805000001/2009/004296 від 10.06.2009року, 805000001/2009/004930 від 01.07.2009року, 805000001/2009/006067 від 04.08.2009року, 805000001/2009/006656 від 21.08.2009року, 805000001/2009/008046 від 02.10.2009року, 805000001/2009/009425 від 12.11.2009року, 805000001/2009/010458 від 09.12.2009року, 805000001/2009/011033 від 23.12.2009року, 805000009/2010/000641 від 01.02.2010року, 805000009/2010/001711 від 05.03.2010року, 805000009/2010/002627 від 30.03.2010року, 805000009/2010/004246 від 12.05.2010року, 805000009/2010/005775 від 22.06.2010року повинні класифікуватись в товарній підкатегорії 3208209090 УКТ ЗЕД зі ставкою мита 6,5 %.

Отже, у зв'язку з невірною класифікацією товарів: «емалі PD11-ХХХХ/З», виробник: "Lankwitzer LackfabrikGmb Со. КG». Країна виробництва: Німеччина, заявлених у ВМД №№ 805000001/2009/004296 від 10.06.2009року, 805000001/2009/004930 від 01.07.2009 року, 805000001/2009/006067 від 04.08.2009року, 805000001/2009/006656 від 21.08.2009 року, 805000001/2009/008046 від 02.10.2009 року, 805000001/2009/009425 від 12.11.2009 року, 805000001/2009/010458 від 09.12.2009 року, 805000001/2009/011033 від 23.12.2009 року, 805000009/2010/000641 від 01.02.2010 року, 805000009/2010/001711 від 05.03.2010 року, 805000009/2010/002627 від 30.03.2010 року, 805000009/2010/004246 від 12.05.2010 року, 805000009/2010/005775 від 22.06.2010 року позивачем занижено суми податкового зобов'язання по сплаті ввізного мита на суму 38 420,79 грн.

Відповідно до п.п. 1 п. 4.3 Закону України «Про податок на додану вартість» (168/97-ВР) для товарів, які імпортуються на митну територію України платниками податку, базою оподаткування є договірна (контрактна) вартість таких товарів, але не менша митної вартості, зазначеної у ввізній митній декларації з урахуванням витрат на транспортування, навантаження, розвантаження, перевантаження та страхування до пункту перетину митного кордону України, сплати брокерських, агентських, комісійних та інших видів винагород, пов'язаних з ввезенням (пересиланням) таких товарів, плати за використання об'єктів інтелектуальної власності, що належать до таких товарів, акцизних зборів, ввізного мита, а також інших податків, зборів (обов'язкових платежів), за винятком податку на додану вартість, що включаються у ціну товарів (робіт, послуг) згідно із законами України з питань оподаткування. Визначена вартість перераховується в українські гривні за валютним (обмінним) курсом Національного банку України, що діяв на кінець операційного дня, що передує дню, в якому товар (товарна партія) вперше підпадає під режим митного контролю відповідно до митного законодавства.

Отже, колегія суддів зазначає, що зазначені порушення призвели до заниження позивачем податкового зобов'язання по сплаті податку на додану вартість на суму 7 684,16 грн.

Відносно посилання позивача на норми Господарського кодексу України (436-15) , колегія суддів зазначає наступне.

Статтею 1 Господарського кодексу України визначено, що цей Кодекс визначає основні засади господарювання в Україні і регулює господарські відносини, що виникають у процесі організації та здійснення господарської діяльності між суб'єктами господарювання, а також між цими суб'єктами та іншими учасниками відносин у сфері господарювання.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Частиною третьою цієї ж статті визначено, що сферу господарських відносин становлять господарсько-виробничі, організаційно-господарські та внутрішньогосподарські відносини.

Згідно ч. 1 ст. 4 Господарського кодексу України не є предметом регулювання цього Кодексу, зокрема, адміністративні та інші відносини управління за участі суб'єктів господарювання, в яких орган державної влади або місцевого самоврядування не є суб'єктом, наділеним господарською компетенцією, і безпосередньо не здійснює організаційно-господарських повноважень щодо суб'єкта господарювання.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Митного кодексу України на митні органи України покладається безпосереднє здійснення митної справи, яка у свою чергу, відповідно до статті 3 Митного кодексу України становить порядок переміщення через митний кордон України товарів і транспортних засобів, митне регулювання, пов'язане з встановленням та справлянням податків і зборів, процедури митного контролю та оформлення, боротьба з контрабандою та порушеннями митних правил, спрямовані на реалізацію митної політики України.

Таким чином, митні органи не здійснюють управління господарською діяльністю та контроль за здійсненням такої діяльності.

Відповідно до п 1.1. ст. 1 Податкового кодексу України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Пунктом 1.2 статті 1 Податкового кодексу України визначено, що правила оподаткування товарів або послуг, що переміщуються через митний кордон України, визначаються цим Кодексом, крім оподаткування ввізним (імпортним) митом або вивізним (експортним) митом, які встановлюються Митним кодексом України (92-15) та іншими законами з питань митної справи.

Згідно із пункту 102.1 статті 102 Податкового кодексу України контролюючий орган має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання.

Отже, колегія судді зазначає, що посилання позивача на норми Господарського кодексу України (436-15) є необґрунтованими та безпідставними.

Пунктом 1 частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією (254к/96-ВР) та законами України.

Враховуючи викладене, колегія суддів зазначає, що відповідач приймаючи оскарженні податкові повідомлення - рішення 24.05.2012 р. №39 та №40 діяв на підставі та у спосіб, що передбачені Конституцією (254к/96-ВР) та законами України, а тому позовні вимоги є не обгрунтовані та не підлягають задоволенню.