Колегія суддів Судової палати у кримінальних справах

Верховного Суду України у складі :

розглянула у судовому засіданні у м. Києві 27 серпня 2009 року кримінальну справу за касаційним поданням заступника прокурора Херсонської області на постанову Бериславського районного суду Херсонської області від 5 листопада 2008 року,

якою кримінальну справу щодо

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1,

уродженки с. Томарине Снігурівського

району Миколаївської області, мешканки

с. Високе Бериславського району Херсонської

області, такої, що судимості не має,

за ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 365, ч.1 ст. 240 КК України закрито на підставі ст. 48 КК України у зв'язку із зміною обстановки.

Постановою суду встановлено, що ОСОБА_1, перебуваючи на посаді сільського голови Високівської сільської ради Бериславського району Херсонської області, в період часу з 8 квітня 2002 року по 31 грудня 2007 року, шляхом перевищення службових повноважень, без передбаченого законом дозволу організувала систематичне незаконне видобування з п'яти артезіанських свердловин, які перебувають на балансі Високівської сільської ради Бериславського району та є комунальною власністю, підземних вод, які є корисними копалинами загальнодержавного значення, добувши у такий спосіб 229143,5 метрів кубічних підземних прісних вод, тим самим заподіяла істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам.

У той же самий період часу ОСОБА_1, незаконного видобуваючи корисні копалини загальнодержавного значення, порушила правила охорони надр.

Крім того, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді сільського голови Високівської сільської ради Бериславського району Херсонської області, в період часу з квітня 2004 року по січень 2008 року шляхом внесення до бланків розрахунку збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідротехніки завідомо неправдивої інформації щодо об'єму піднятої води вчинила службове підроблення.

В апеляційному порядку справа не розглядалася.

У касаційному поданні прокурор порушує питання про скасування зазначеної вище постанови суду у зв'язку з неправильним застосуванням кримінального закону та істотним порушенням кримінально-процесуального закону, а справу просить направити на новий судовий розгляд. Посилається на необґрунтоване застосування ст. 48 КК України.

Заслухавши доповідь судді Верховного Суду України, думку прокурора, який підтримав касаційне подання, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи подання, колегія суддів вважає, що воно підлягає задоволенню з таких підстав.

Доводи прокурора про незаконність та необґрунтованість застосування ст. 48 КК України заслуговують на увагу.

Відповідно до вимог цієї норми закону особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час розслідування або розгляду справи в суді внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Рішення про закриття кримінальної справи суд мотивував тим, що вчинене ОСОБА_1 діяння втратило суспільну небезпечність, оскільки не настало тяжких наслідків, а вона звільнилася з посади сільського голови і взагалі не працює у Високівській сільській раді.

При цьому, як убачається із тексту постанови, суд розглядав справу в порядку, передбаченому ст. 299 КПК України.

Однак, розглядаючи справу в скороченому порядку дослідження доказів, суд у порушення ст. 381 КК України не виконав вказівки апеляційного суду Донецької області, викладені в ухвалі від 30 липня 2008 року, щодо неправильності розгляду зазначеної справи у порядку наведеної вище норми кримінально-процесуального закону та не з'ясував, у чому конкретно виявилась зміна обстановки і у чому вона потягла за собою втрату суспільної небезпечності вчиненого діяння, не дослідив докази щодо цих обставин.

Крім того, у судовому засіданні ОСОБА_1, визнавши свою вину повністю, не погодилася з позовними вимогами прокурора, що також не давало підстав суду для розгляду справи у зазначеному порядку.

Як убачається із тексту постанови, суд також не прийняв рішення щодо звільнення ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності.

У зв'язку з істотним порушенням кримінально-процесуального закону та неправильним застосуванням кримінального закону, постанова суду підлягає скасуванню, а справа - направленню на новий судовий розгляд, під час якого необхідно врахувати вказані у даній ухвалі колегії суддів недоліки, усунути їх та прийняти законне рішення.

Інші доводи прокурора про неможливість визнання вчинення ОСОБА_1 незаконного видобування корисних копалин та десяти епізодів службового підроблення, як вчинення злочину вперше, та необхідність постановлення обвинувального вироку щодо неї підлягають перевірці при новому судовому розгляді справи.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 395, 396 КПК України, колегія суддів, -

касаційне подання прокурора задовольнити.

Постанову Бериславського районного суду Херсонської області від 5 листопада 2008 року щодо ОСОБА_1 скасувати, а справу направити на новий судовий розгляд.