Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючої судді Хобор Р.Б.,

суддів: Сапіги В.П., Яворського І.О.,

розглянувши в письмовому провадженні в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Рогатинському районі на постанову Івано - Франківського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2012 року по справі № 2а-2270/12/0970 за позовом ТзОВ "Агроторг - К" до Державної податкової інспекції в Рогатинському районі про визнання протиправними дій щодо встановлення обов'язку коригування задекларованих сум з податку на додану вартість, -

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агроторг - К" звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Рогатинському районі про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що податковим органом проведено перевірку, якою встановлено порушення позивачем норм податкового законодавства при проведенні господарських операцій, у зв'язку з чим встановлено обов'язок Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроторг - К", по коригуванню сум ПДВ внаслідок неправомірно сформованого податкового кредиту, та неправомірно сформованого податкового зобов'язання. Cуми ПДВ були в подальшому скориговані податковим органом самостійно в податковому обліку по суб'єкту господарської діяльності ТзОВ "Агроторг - К". Позивач вважає такі дії ДПІ у Рогатинському районі протиправними та вважає, що порушено його право на декларування належних сум з ПДВ, а тому слід зобов'язати відповідача вчинити дії щодо відображення в податковому обліку сум з ПДВ визначених ним в податковій деклараціях по ПДВ .

Постановою Івано - Франківського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2012 року позов задоволено. Визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Рогатинському районі щодо встановлення суб'єкту господарської діяльності ТзОВ "Агроторг - К" обов'язку здійснити самостійне коригування показників податкової декларації з податку на додану вартість за червень, липень, серпень, вересень 2011 року. Визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Рогатинському районі щодо самостійного коригування податкового зобов'язання та податкового кредиту з податку на додану вартість за червень, липень, серпень, вересень 2011 року в податковому обліку по суб'єкту господарської діяльності ТзОВ "Агроторг - К". Зобов'язано Державну податкову інспекцію у Рогатинському районі вчинити дії щодо відображення у податковому обліку по суб'єкту господарської діяльності ТзОВ "Агроторг - К" сум податкового кредиту в розмірі 136316,9 тис. грн. за червень 2011 року, та податкового зобов'язання в розмірі 136316,9 тис. грн. за червень, липень, серпень, вересень 2011 року

Не погодившись із вказаною постановою, її оскаржив відповідач Державна податкова інспекція в Рогатинському районі, який покликаючись на те, що вказана постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, висновки суду не відповідають обставинам справи просить постанову Івано - Франківського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2012 року скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити в здоволенні позовних вимог.

В обґрунтування апеляційних вимог покликається на недійсність сформованого позивачем поподаткового кредиту та податкового зобов'язання. Крім того, зазначає, що в ході проведення перевірки ТОВ "АГРОТОРГ - К" не надано документів, а саме договорів купівлі - продажу, товаротранспортних накладних, договорів зберігання, документів про оплату, які б підтверджували реальність здійснення господарських операцій.

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Судом першої інстанції вірно встановлено те, що 15 лютого 2012 року ДПІ у Рогатинському районі проведено документальну невиїзну позапланову перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю ТзОВ "Агроторг - К" з питань правильності формування податкового зобов'язання та податкового кредиту з податку на додану вартість за червень, липень, вересень 2011 року. За наслідками проведеної перевірки відповідачем складено акт за №95/152/35988038 від 15лютого 2012 року.

Висновком проведеної перевірки встановлено порушення позивачем ч.5 ст. 203, ч.1,2 ст. 215, ст.ст. 216, 228 Цивільного кодексу України в частині недодержання в момент вчинення правочинів вимог, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними по правочинах, здійснених ТзОВ "Агроторг - К" при придбанні та продажу товарів. Також, встановлено відсутність необхідних умов для ведення господарської діяльності, відсутність основних фондів, технічного персоналу, виробничих активів, складських приміщень, транспортних засобів. Порушення вимог п.14.1.181 ст.14, п.198.2, п.198.3 статті 198 п.201.4 - п.201.7 ст.201 Податкового кодексу України, не підтверджено податкове зобов'язання з ПДВ на суму 101940085,00 грн. та податковий кредит з ПДВ на суму 101940085,00 грн.

18.05.2012 року ДПІ у Рогатинському районі проведено документальну невиїзну позапланову перевірку ТзОВ "Агроторг - К" з питань правильності формування податкового зобов'язання та податкового кредиту з податку на додану вартість за червень, серпень, вересень 2011 року.

За наслідками проведеної перевірки відповідачем складено акт за №230/221/35988038 від 18.05.2012 року.

Висновком проведеної перевірки встановлено порушення позивачем ч.5 ст. 203, ч.1,2 ст. 215, ст.ст. 216, 228 Цивільного кодексу України в частині недодержання в момент вчинення правочинів вимог, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними по правочинах, здійснених ТзОВ "Агроторг - К" при придбанні та продажу товарів. Також, встановлено відсутність необхідних умов для ведення господарської діяльності, відсутність основних фондів, технічного персоналу, виробничих активів, складських приміщень, транспортних засобів. Порушення вимог п.14.1.181 ст.14, п.198.2, п.198.3 статті 198 Податкового кодексу України, не підтверджено податкове зобов'язання та податковий кредит з ПДВ.

За результатами розгляду висновків актів перевірки за №95/152/35988038 від 15.02.2012 року та №230/221/35988038 від 18.05.2012 року відповідачем будь - яких рішень, в тому числі податкових повідомлень - рішень не приймалося.

Приймаючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач за наслідками проведеної перевірки позивача, визначивши неправомірність формування податкового зобов'язання та податкового кредиту з податку на додану вартість за декларацією та, прийнявши рішення про встановлення обов'язку позивача внести відповідні зміни до податкової звітності, зобов'язаний, в силу пп. 14.1.157 п. 14.1 статті 14 та статті 58 Податкового кодексу України надіслати (вручити) платнику податків податкове повідомлення - рішення, однак, таке за наслідками перевірки не приймалось та позивачу вручено не було.

Апеляційний суд вважає вірним вищевказаний висновок суду першої інстанції з огляду на наступні обставини.

За загальним правилом, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені ПК України (2755-17) . Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою з дати подання такої декларації або уточнюючого розрахунку.

Підпунктом 54.3.2 пункту 54.3 ст. 54 ПК України передбачено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо, зокрема, дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Відповідно до п. 58.1 ст. 58 ПК України 58.1, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення - рішення.

З огляду на вимоги вищевказаних норм ПК України (2755-17) , апеляційний суд приходить до висновку про те, що за даними перевірки позивача, відповідач мав право визначити грошове зобов'язання позивачу з податку на додану вартість, виключно, шляхом надіслання (вручення) позивачу відповідного податкового повідомлення - рішення, а відтак, вважає протиправними дії відповідача щодо зобов'язання позивача скоригувати податкові зобов'язання з податку на додану вартість за червень - вересень 2011 року, та щодо самостійного коригування цих податкових зобов'язань відповідачем.

Враховуючи викладене, суд першої інстанції правильно і в повному обсязі встановив обставини справи, прийняв обґрунтоване рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, апеляційний суд вважає доводи апеляційної скарги безпідставними, та такими, що не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись ст. 160, ст.ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, ст. 254 КАС, суд, -

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Рогатинському районі залишити без задоволення, а постанову Івано - Франківського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2012 року по справі № 2а-2270/12/0970 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.