1706/556/12 Про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України - 06.11.2012 Прийняття

розглянувши в письмовому провадженні апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в Дубровицькому районі Рівненської області, Головного управління Пенсійного фону України в Рівненській області на постанову Дубровицького районного суду Рівненської області від "17" квітня 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Управління Пенсійного фонду України в Дубровицькому районі Рівненської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії,-

Позивач ОСОБА_4 звернувся в суд з позовом до відповідача Управління Пенсійної фонду України в Дубровицькому районі та в позовній заяві вказує на те, що 06.02.2012 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Дубровицькому районі із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162 (162-94-п) , яка діяла до 16.01.2003 року.

Комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсій на пільгових умовах або за вислугу років, яка створена при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області 29.02.2012 року ухвалено рішення №1337/03 про підтвердження періоду пільгової роботи за списком №2 за період роботи з 01.06.1982 року по 31.12.1991 року та про відмову у підтверджені періоду пільгової роботи з 01.01.1992 року по 27.06.2001 року у зв'язку з тим, що відсутні данні про підтвердження права на пільгову роботу за результатом атестації робочих місць та дані про відпрацьовані дні у пільгових умовах, починаючи з 01.01.1992 року.

Постановою Дубровицького районного суду Рівненської області від 17 квітня 2012 року визнано незаконним та скасовано рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право призначення пенсій на пільгових умовах або за вислугу років, яка створена при головному Пенсійного фонду України в Рівненській області від 29.02.2012 року за №1337/03 та рішення Управління Пенсійного фонду України в Дубровицькому районі Рівненської області від 01.03.2012 року за №2908/05.

Зобов"язано Комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право призначення пенсій на пільгових умовах або за вислугу років, яка створена при Головному управлінні Пенсійного фонду Рівненській області зарахувати до пільгового стажу по списку №2 період роботи акумуляторником з 01.01.1992 року по 27.06.2001 року.

Зобов"язано Управління Пенсійного фонду України в Дубровицькому районі Рівненської області і пенсію на пільгових умовах за списком №2 з моменту виникнення на пільгову пенсію.

На підставі п.1 ч.І ст. 256 КАС України судове рішення звернуто до негайного виконання.

Не погодившись з прийнятим судовим рішенням Відповідачі по справі звернулися до суду з апеляційними скаргами в яких, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просили, скасувати зазначену постанову та прийняти нову - про відмову в задоволенні позову.

Позивач та представник відповідача в засідання суду не з"явились, хоча про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення сторонам рекомендованою кореспонденцією судових повісток та копій ухвал суду.

Згідно ч.4 ст. 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

З врахуванням приписів вищевказаних статей, розгляд апеляційної скарги здійснюється судовою колегією в порядку письмового провадження.

Розглянувши справу та перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах, передбачених статтею 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 06 лютого 2012 року позивач подав документи в Управління Пенсійного фонду в Дубровицькому районі про призначення пенсії за віком на пільгових умовах праці по списку № 2.

Відповідно до п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт і професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Застосування списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого, наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383 (z1451-05) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 року за № 1451/1 (z1451-05) 1731, при визначені права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні; на. період роботи особи.

З трудової книжки та диплому НОМЕР_1 від 20.06.1978 року ОСОБА_4 вбачається, що загальний трудовий стаж його роботи складає 27 років. З загального трудового стажу пільговий стаж на посаді акумуляторника складає 19 років 26 днів.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року №1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1-2 порядку затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 рої.) №637 (637-93-п) "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Згідно копії трудової книжки позивач дійсно працював акумуляторником в Дубровицькій Райсільхозтехніці з 01.06.1982 року по 27.06.2001 року, яку в послідуючому реорганізовано в ДП "Плазма".

Таким чином, без зміни режиму та умов праці позивач працював в зазначений вище період акумуляторником Дубровицькій Райсільхозтехніці, яку в послідуючому реорганізовано в ДП "Плазма".

За вказаних обставин, колегія суддів погоджується з тим, що Комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право призначення пенсій на пільгових умовах або за вислугу років, яке утворена при Головному управлінні фонду України в Рівненській області дійшла помилкового висновку, щодо відмови позивачу в призначенні пенсії на пільгових умовах у зв'язку з тим, що місце, на якому він працював, належним чином не атестоване. Оскільки обов"язок, щодо проведення атестації робочого місця покладено на роботодавця, а не на працівника, то зазначена підстава не може слугувати для відмови в зарахування певного періоду стажу роботи до пільгового стажу.

За таких обставин, колегія вважає, що суд першої інстанції, дослідивши в судовому засіданні надані сторонами по справі докази, дійшов вірного висновку, що факт виконання робіт, які дають право на пільгову пенсію за Списком затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162 (162-94-п) , підтверджується наявними та належними у справі доказами, а тому обгрунтовано задовольнив позовні вимоги.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Постанову Дубровицького районного суду Рівненської області від 17 квітня 2012 року винесено з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права і суд дав правильну оцінку обставинам справи, то колегія суддів апеляційної інстанції не знаходить підстав, які могли б призвести до зміни чи скасування зазначеної постанови суду першої інстанції.

Доводи, наведені апелянтами в поданих ними апеляційних скаргах не спростовують висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212 та 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

Апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в Дубровицькому районі Рівненської області, Головного управління Пенсійного фону України в Рівненській області залишити без задоволення, а постанову Дубровицького районного суду Рівненської області від "17" квітня 2012 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Роздруковано та надіслано:

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1

3- відповідачу Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області вул. Короленка, 7,м. Рівне,33028 Управління Пенсійного фонду України в Дубровицькому районі Рівненської області вул.Миру, 8,м.Дубровиця,Дубровицький район, Рівненська область,34100