Колегія суддів Судової палати у кримінальних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

розглянула в судовому засіданні 12 травня 2011 року в м. Києві кримінальну справу за касаційною скаргою прокурора, який брав участь у розгляді справи судом першої інстанції, на постанову Заводського районного суду м. Запоріжжя від 27 жовтня 2010 року про скасування постанови слідчого прокуратури Заводського району м. Запоріжжя від 01 жовтня 2010 року про порушення кримінальної справи за фактом скоєння службовими особами ДО "Комбінат "Зірка" злочинів, передбачених ч. 2 ст. 15 ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, за скаргою ОСОБА_5, та на ухвалу Апеляційного суду Запорізької області від 25 листопада 2010 року, якою залишено без зміни постанову суду першої інстанції.

Постановою слідчого прокуратури Заводського району м. Запоріжжя Нестеренко С.О. від 01 жовтня 2010 року порушено кримінальну справу № 891005 пр. за фактом закінченого замаху на заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовим становищем та службового підроблення службовими особами ДО "Комбінат "Зірка" за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 15 ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

Відповідно до постанови слідчого приводом до порушення кримінальної справи є безпосереднє виявлення ознак злочину прокуратурою Заводського району м. Запоріжжя, а підставами – достатні дані, які містяться в матеріалах дослідчої перевірки та вказують на наявність в діях службових осіб ДО "Комбінат "Зірка" ознак злочинів, передбачених ч. 2 ст.15 ч. 5 ст. 191; ч. 2 ст. 366 КК України.

Постановою Заводського районного суду м. Запоріжжя від 27 жовтня 2010 року задоволено скаргу ОСОБА_5, а вищезазначену постанову слідчого прокуратури Заводського району м. Запоріжжя Нестеренко С.А. від 01 жовтня 2010 року – скасовано.

Ухвалою Апеляційного суду Запорізької області від 25 листопада 2010 року постанову місцевого суду залишено без зміни.

У касаційній скарзі прокурор ставить питання про скасування рішень судів першої та апеляційної інстанції у зв’язку з істотним порушенням кримінально-процесуального закону та направлення справи на новий судовий розгляд. Посилається на те, що висновки судів не відповідають вимогам кримінально-процесуального закону та матеріалам дослідчої перевірки. Останні містять достатньо даних для того, щоб розпочати процедуру кримінального провадження з метою встановлення і доведення наявності в діях посадових осіб ДО "Комбінат "Зірка" злочинів, за ознаками яких було порушено кримінальну справу.

Заслухавши доповідь судді, думку прокурора, яка підтримала касаційну скаргу у повному обсязі, перевіривши матеріали судової справи та матеріали, на підставі яких було порушено кримінальну справу, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що вона підлягає задоволенню, а оскаржувані судові рішення скасуванню з направленням справи на новий судовий розгляд з наступних підстав.

Твердження прокурора про істотне порушення кримінально-процесуального закону судом першої інстанції є слушним.

Так, відповідно до вимог ст. 98 КПК України за наявності приводів і підстав, зазначених у ст. 94 цього Кодексу, прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя зобов’язані винести постанову про порушення кримінальної справи.

Постановою слідчого прокуратури Заводського району м. Запоріжжя Нестеренко С.О. від 01 жовтня 2010 року порушено кримінальну справу № 891005 пр. за фактом закінченого замаху на заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовим становищем та службового підроблення службовими особами ДО "Комбінат "Зірка" за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 15 ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України. Як зазначено у постанові, приводом до порушення кримінальної справи було безпосереднє виявлення ознак злочину прокуратурою Заводського району м. Запоріжжя, а підставами – достатні дані, які містяться в матеріалах дослідчої перевірки та вказують на наявність в діях службових осіб ДО "Комбінат "Зірка" ознак злочинів, передбачених ч. 2 ст.15 ч. 5 ст. 191; ч. 2 ст. 366 КК України.

Суд першої інстанції при розгляді скарги ОСОБА_5 дійшов висновку, що слідчим при винесенні постанови про порушення кримінальної справи не було дотримано вимог статей 94, 97, 98 КПК України. Обґрунтовуючи своє рішення, послався на те, що фактичні дані, представлені органом досудового слідства в якості підстави для порушення кримінальної справи, є суперечливими, ґрунтуються на домислах та не можуть вважатися достатніми для порушення кримінальної справи, оскільки в них відсутні ознаки складів злочинів, передбачених ст. 366, 191 КК України. При цьому судом встановлено, що в матеріалах справи відсутні дані про об’єктивне вирішення питання про виконання будь-яких підрядних робіт, не приймалось жодних дій по проведенню технічних досліджень на предмет чи проводились підрядні роботи.

Однак з таким рішенням суду погодитися не можна, оскільки, відповідно до вимог ст. 236-8 КПК України, суд повинен був лише перевірити наявність приводів та підстав для винесення зазначеної постанови, законність джерел отримання даних, які стали підставою для винесення постанови про порушення справи, і не вправі розглядати й заздалегідь вирішувати ті питання, які вирішуються судом при розгляді справи по суті.

Суд першої інстанції не дотримався вимог цього закону.

Як вбачається з оскарженої постанови суду, при розгляді скарги ОСОБА_5, суд перевірив не лише наявність приводів та підстав для порушення кримінальної справи, а вдався до з’ясування фактичних обставин справи і оцінки зібраних доказів, таким чином розглянув та заздалегідь вирішив ті питання, які вирішуються судом при розгляді справи по суті.

Оскільки апеляційний суд, перевіряючи доводи апеляції прокурора та залишаючи їх без задоволення, не звернув уваги на допущені помилки суду першої інстанції, не усунув їх, то ухвала апеляційного суду, як і постанова місцевого суду, підлягають скасуванню, а справа – направленню на новий судовий розгляд, під час якого з урахуванням наведеного та в межах процесуальних повноважень, передбачених ст. 236-8 КПК України, суду слід прийняти законне та обґрунтоване рішення по скарзі ОСОБА_5.

Керуючись ст. ст. 395- 396 КПК України, колегія суддів, -

постанову Заводського районного суду м. Запоріжжя від 27 жовтня 2010 року про скасування постанови слідчого прокуратури Заводського району м. Запоріжжя від 01 жовтня 2010 року про порушення кримінальної справи за фактом скоєння службовими особами ДО "Комбінат "Зірка" злочинів, передбачених ч. 2 ст. 15 ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, за скаргою ОСОБА_5, та ухвалу Апеляційного суду Запорізької області від 25 листопада 2010 року, якою залишено без зміни постанову суду першої інстанції, - скасувати, а справу направити на новий судовий розгляд.

Касаційну скаргу прокурора, який брав участь у розгляді справи судом першої інстанції, задовольнити.