Рекомендація Ради 96/C 131/01

"Щодо керівних принципів з попередження та недопущення безпорядків у зв'язку з проведенням футбольних матчів" від 22 квітня 1996 року

РАДА ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ,
Беручи до уваги рекомендації Ради Європейського Союзу від 30 листопада 1994 року щодо обміну інформацією з нагоди значних подій та зборів,
Беручи до уваги ініціативу, подану Сполученим Королівством від 21 червня 1995 року,
Беручи до уваги висновок Ради Європейського Союзу від 21 червня 1995 року,
Оскільки мали місце випадки серйозних безпорядків на футбольних матчах в багатьох державах-членах, включаючи матчі з міжнародних змагань, та оскільки існує необхідність забезпечення послідовної, скоординованої та ефективної протидії з боку поліції та органів влади, що займаються питаннями футболу;
Оскільки Рада переконана, що для проведення міжнародних матчів з високим рівнем ризику необхідно більш широко та послідовно застосовувати технічні прийоми та методики, що сприяли успішному стримування безпорядків;
Оскільки Рада вважає, що застосування більш послідовного підходу до зазначених проблем вірогідно сприятиме зменшенню кількості та серйозності масових безпорядків;
Оскільки деякі нещодавні спалахи безпорядків можуть бути пов'язані з недостатнім контролем за продажем квитків в касах стадіону в день проведення матчу;
Оскільки рекомендації, схвалені Європейською Конвенцією 1985 року щодо попередження насильства та хуліганської поведінки глядачів під час спортивних заходів та, зокрема футбольних матчів (994_003) , щодо заходів, які повинні застосовуватись в країні проведення футбольного матчу за існування ризику випадків безпорядків з елементами насильства;
ЦИМ РЕКОМЕНДУЄ ДЕРЖАВАМ-ЧЛЕНАМ ТАКЕ:
Звертатися до рекомендацій Постійного Комітету вищезгаданої Конвенції (994_003) , які містяться в переліку заходів, що повинні вживатися організаторами та державними органами влади стосовно спортивних подій, що становлять високий рівень ризику, зокрема тих, що передбачають співробітництво поліції, ухвалені Рекомендацією N 1/94 на його 14-ому засіданні 1-го та 2-го червня 1994 року, які він вважає особливо дієвими у недопущенні чи стримуванні безпорядків.
Окрім закріплених у цій Конвенції (994_003) рекомендацій, виконувати також подані нижче рекомендації:
Обмін інформацією
Держави-члени повинні використовувати спільний зразок звітів поліцейської інформації щодо відомих чи підозрюваних груп порушників. Спільний зразок повинен містити загальну оцінку передумов безпорядків та детальну інформацію щодо пересування літаком, автомобілем, міжміським автобусом, приватним автомобілем та потягом. Копія пропонованого зразка міститься в Додатку.
Держави-члени враховують необхідність передачі таких звітів швидко та ефективно, за можливості через мережу кореспондентів "футбольне хуліганство".
Співробітництво з приводу підготовки
З метою обміну та розповсюдження інформації між державами-членами щодо методів попередження безпорядків на футбольних матчах, необхідно заохочувати співробітників поліції, за доцільності, відвідувати відповідні навчальні курси для співробітників поліції в інших державах-членах.
Співробітництво з поліцією
Приймаюча країна повинна надати офіційний запит до відповідного органу влади іншої держави-члена або держав-членів щодо надання підтримки з боку поліції, вказуючи необхідну кількість співробітників поліції. Відповідь повинна надаватись у якнайкоротший термін, в ідеалі не пізніше як за чотири тижні до проведення матчу. Як наслідок, між органами влади країн може бути укладений договір щодо кількості та підготовки співробітників поліції.
Співробітництво з наглядовими органами
У той час як органи влади, що займаються питаннями футболу, чи клуби відповідають за призначення та підготовку працівників технічного нагляду в державах-членах, де існує така посада, поліція повинна пропонувати зміни в програми підготовки з метою забезпечення тісного співробітництва між працівниками технічного нагляду та співробітниками поліції, визнаючи важливу роль працівників технічного нагляду у нагляді за вболівальниками та забезпеченні їх безпеки, таким чином даючи можливість співробітникам поліції, присутнім на футбольному полі, виконувати свої основні функції із забезпечення правопорядку.
Вчинено в Люксембурзі 22 квітня 1996 року.
За Раду
Голова
S.AGNELLI

ДОДАТОК

СТАНДАРТНИЙ ЗРАЗОК ОБМІНУ ВІДОМОСТЯМИ ПОЛІЦІЇ ЩОДО ФУТБОЛЬНИХ ХУЛІГАНІВ

                  ЄВРОПЕЙСЬКЕ СПОРТИВНЕ ЗМАГАННЯ
     .......................... проти ............................
     ЗМАГАННЯ ....................................................
     ДАТА ........................................................
     МІСЦЕ ПРОВЕДЕННЯ ............................................
     ЧАС ПОЧАТКУ .................................................
     ОЦІНКА ТА КЛАСИФІКАЦІЯ ВБОЛІВАЛЬНИКІВ
     вкажіть передбачувану кількість вболівальників у дужках
     A = мирно налаштовані                              (        )
     В = потенційно здатні до спричинення конфліктів
         чи безпорядків, особливо викликаних
         алкогольним сп'янінням                         (        )
     С = агресивні або організатори насильницьких дій   (        )
     ВІДОМОСТІ: ..................................................
..................................................................
..................................................................
..................................................................
..................................................................
                    ІНФОРМАЦІЯ ПРО ПЕРЕМІЩЕННЯ
     ........................... проти ...........................
                ПРИВАТНИЙ АВТОМОБІЛЬ/МІКРОАВТОБУС/
                  АВТОФУРГОН/КУЗОВ-ФУРГОН І Т.Д.
                      ВИЇЗНИЙ/ЗВОРОТНІЙ РЕЙС
                        (викресліть зайве)
     Опис транспортного засобу: ..................................
     .............................................................
     Марка/колір: ................................................
     Реєстраційний N: ............................................
     Кількість пасажирів: ........................................
     Класифікація пасажирів: .....................................
     Організовані групи чи незалежні мандрівники: ................
     Дата/час/місце від'їзду: ....................................
     .............................................................
     Компанія-перевізник/паромна переправа/дата/час переправи: ...
     .............................................................
     Тунель під Ла-Маншем/дати/час: ..............................
     .............................................................
     Автомагістралі чи інші шляхи: ...............................
     .............................................................
     .............................................................
     Місця перетину кордону/час: .................................
     .............................................................
     .............................................................
     Час прибуття до місця проведення заходу: ....................
                        МІСЦЕ ПЕРЕБУВАННЯ
     Зупинки по дорозі  при  наявності та  назви  готелю/пансіону/
     наметового містечка: ........................................
     .............................................................
     .............................................................
     Готель/пансіон/наметове містечко в місці проведення заходу:
     .............................................................
     .............................................................
                             ПРИМІТКИ
                    ІНФОРМАЦІЯ ПРО ПЕРЕМІЩЕННЯ
    ............................ проти ...........................
                             ПЕРЕЛІТ
                      ВИЇЗНИЙ/ЗВОРОТНІЙ РЕЙС
                        (викресліть зайве)
     Рейсовий чи чартерний рейс: .................................
     .............................................................
     Назва туристичної компанії: .................................
     .............................................................
     Назва авіалінії чи авіаоператора та N рейсу: ................
     .............................................................
     Дата/час вильоту: ...........................................
     Аеропорт відправлення: ......................................
     .............................................................
     Кількість вболівальників на рейсі: ..........................
     Класифікація вболівальників на рейсі: .......................
     .............................................................
     .............................................................
     Організовані групи чи незалежні мандрівники: ................
     Дата/час прибуття (за необхідності вкажіть місцевий час): ...
     .............................................................
     Аеропорт прибуття: ..........................................
     .............................................................
                        МІСЦЕ ПЕРЕБУВАННЯ
     Назва готелю/пансіону/наметового містечка і т.д.: ...........
     .............................................................
     .............................................................
     .............................................................
                             ПРИМІТКИ
                    ІНФОРМАЦІЯ ПРО ПЕРЕМІЩЕННЯ
     ........................... проти ...........................
                         ПЕРЕЇЗД ПОТЯГОМ
                      ВИЇЗНИЙ/ЗВОРОТНІЙ РЕЙС
                        (викресліть зайве)
     Дата/час переїзду потягом: ..................................
     .............................................................
     Станція відправлення: .......................................
     .............................................................
     Кількість вболівальників, що подорожують: ...................
     .............................................................
     Організовані групи чи незалежні мандрівники: ................
     .............................................................
     Компанія-перевізник/дата/час переправи: .....................
     .............................................................
     Тунель під Ла-Маншем/дата/час: ..............................
     .............................................................
     Станція відправлення після переправи: .......................
     .............................................................
     Дата/час переїзду потягом: ..................................
     .............................................................
     Дата/час прибуття: ..........................................
     .............................................................
                        МІСЦЕ ПЕРЕБУВАННЯ
     Зупинки по дорозі  при  наявності та  назви  готелю/пансіону/
     наметового містечка: ........................................
     .............................................................
     .............................................................
     Готель/пансіон/наметове містечко в місці проведення заходу:
     .............................................................
     .............................................................
                             ПРИМІТКИ
                    ІНФОРМАЦІЯ ПРО ПЕРЕМІЩЕННЯ
     .......................... проти ............................
                  ПЕРЕЇЗД ТУРИСТИЧНИМ АВТОБУСОМ
                      ВИЇЗНИЙ/ЗВОРОТНІЙ РЕЙС
                        (викресліть зайве)
     Назва компанії: .............................................
     .............................................................
     Кількість туристичних автобусів: ............................
     Опис транспортних засобів/розпізнавальні ознаки: ............
     .............................................................
     Реєстраційний N: ............................................
     Кількість пасажирів в кожному транспортному засобі: .........
     Класифікація пасажирів в кожному транспортному засобі: ......
     .............................................................
     Організовані групи чи незалежні мандрівники: ................
     .............................................................
     Дата/час/місце відправлення: ................................
     .............................................................
     Компанія-перевізник/дата/час переправи: .....................
     .............................................................
     Тунель під Ла-Маншем/дата/час: ..............................
     .............................................................
     Автомагістралі чи  інші  шляхи  із зазначенням місць перетину
     кордону/дата/час: ...........................................
     .............................................................
     .............................................................
     Зупинки/місця розташування/час: .............................
     .............................................................
     .............................................................
     Приблизний час прибуття до місця проведення заходу: .........
     .............................................................
                        МІСЦЕ ПЕРЕБУВАННЯ
     Зупинки по дорозі  при  наявності  та  назви готелю/пансіону/
     наметового містечка: ........................................
     .............................................................
     .............................................................
     Готель/пансіон/наметове містечко в місці проведення заходу:
     .............................................................
     .............................................................
                             ПРИМІТКИ