2а/235/5/13 Про скасування рішення виконкому міської ради про оформлення права власності на сімейний гуртожиток - 13.08.2015 Прийняття

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 04 січня 2013 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Красноармійської міської ради Донецької області, третя особа: публічне акціонерне товариство "Шахтоуправління "Покровське", про скасування рішення, -

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до виконавчого комітету Красноармійської міської ради Донецької області, третя особа: публічне акціонерне товариство "Шахтоуправління "Покровське", про скасування рішення виконкому Красноармійської міської ради від 15.12.2010 № 531 "Про оформлення права власності на сімейний гуртожиток АДРЕСА_1".

Позовні вимоги мотивовані протиправністю оскаржуваного рішення як такого, що порушує право позивача на приватизацію приміщення у гуртожитку.

Постановою Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 04 січня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2013 року, у задоволенні позову відмовлено.

У поданій касаційній скарзі ОСОБА_2 із посиланням на порушення судами норм матеріального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення та прийняти нове, яким позов задовольнити.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин справи та застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено та матеріалами справи підтверджено, що у грудні 2000 року між державним відкритим акціонерним товариством "Вугільна компанія "Шахта Красноармійська-Західна № 1" та ОСОБА_2 укладено контракт № 13, згідно з яким позивачеві виділено жиле приміщення для проживання його родини у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 на період його роботи на шахті. Контрактом визначено, що по закінченню 10річного строку роботи позивача на шахті за ним зберігається зазначене жиле приміщення.

Судами також встановлено, що 20.11.2000 державне відкрите акціонерне товариство "Вугільна компанія "Шахта Красноармійська-Західна № 1" перетворено у відкрите акціонерне товариство "Вугільна компанія "Шахта Красноармійська-Західна № 1", правонаступником якого є публічне акціонерне товариство "Шахтоуправління "Покровське".

Рішенням виконавчого комітету Красноармійської міської ради від 15.12.2010 № 531 оформлено право власності публічного акціонерного товариства "Шахтоуправління "Покровське" на сімейний гуртожиток АДРЕСА_1 та видано свідоцтво про право власності на сімейний гуртожиток.

Вказуючи на протиправність зазначеного рішення, ОСОБА_2 звернувся до суду із даним позовом.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції, з позицією якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з правомірності оскаржуваного рішення як такого, що прийнято на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами, за відсутності факту порушення прав позивача.

Колегія суддів, виходячи з меж касаційного перегляду, встановлених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України, погоджується із вказаними висновками судів попередніх інстанцій, з огляду на наступне.

Відповідно до підпункту "а" пункту 8.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 № 7/5 (z0157-02) , чинного на момент виникнення спірних правовідносин, оформлення права власності на нерухоме майно проводиться з видачею свідоцтва про право власності за заявою про оформлення права власності на нерухоме майно: органами місцевого самоврядування фізичним та юридичним особам на новозбудовані, реконструйовані об'єкти нерухомого майна за наявності документа, що посвідчує право на земельну ділянку, та документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує відповідність закінченого будівництвом об'єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що рішенням виконавчого комітету Красноармійської міської ради Донецької області від 20.09.2000 № 504 відділом капітального будівництва міськвиконкому передано на баланс ДВАТ "Вугільна компанія "Шахта Красноармійська-Західна № 1" 97 квартир загальною площею 3107 м.2 10 поверхового 80-ти квартирного житлового будинку АДРЕСА_1.

На виконання цього рішення за участю відділу капітального будівництва та шахти оформлено АВІЗО від 26.10.2000 № 1 та акт від 01.11.2000 № 76, відповідно до яких підприємству передана вартість вказаного житлового будинку. Таким чином спірні квартири передані на баланс підприємства.

Спірна квартира АДРЕСА_1 надана ДВАТ "Шахта "Красноармійська - Західна № 1" у 2000 році на підставі рішення виконавчого комітету Красноармійської міської ради від 21.06.2000 р. № 291 "Про розподіл загальної площі житла нового 80-квартирного житлового будинку АДРЕСА_1, тобто до укладення позивачем контракту у грудні 2000 року.

Зазначене рішення прийнято на підставі матеріалів, поданих відділом капітального будівництва щодо розподілу загальної площі введеного до експлуатації нового 80 квартирного житлового будинку АДРЕСА_1", загальна площа якого 4318,043 кв.м., прохання правління ДВАТ "Шахта "Красноармійська - Західна № 1" за № 775 від 19.04.2000р. та № 113 від 19.05.2000 р. про надання всім квартири шахти пайової участі в будівництві названого будинку і викупленої пайової частини будівництва шахтою "Красноармійська-Західна № 1" у Відкритого акціонерного товариства "Трест" Красноармійськжитлобуд"- 129,644 кв.м.

Судами встановлено, що нерухоме майно, а саме частина будинку АДРЕСА_1, що є сімейним гуртожитком (57 квартир площею 3107 кв. м.), після введення в експлуатацію і на момент прийняття відповідачем по справі оскаржуваного рішення не належало ні до комунальної, ні до державної власності. Рішення про передачу цього майна до комунальної власності або ж про перевід спірних приміщень у службові уповноваженими особами не приймалось.

За вказаних обставин, зважаючи на те, що наявними в матеріалах справи документами, а саме: актом про право користування землею, в якому зазначено про виділення землі під будівництво будинку; договором підряду на будівництво; актом робочої комісії з прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта - житлового будинку; діючими рішеннями виконкому про введення будинку в експлуатацію та іншими підтверджено право власності третьої особи на спірний сімейний гуртожиток, колегія суддів дійшла висновку про правомірність рішення виконавчого комітету Красноармійської міської ради від 15.12.2010 № 531 "Про оформлення права власності на сімейний гуртожиток АДРЕСА_1".

Доводи касаційної скарги висновків суду першої та апеляційної інстанцій не спростовують.

Правова оцінка встановлених обставин справи судами першої та апеляційної інстанцій дана вірно, порушень норм матеріального та процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень судами не допущено.

Відповідно до частини третьої статті 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись статтями 160, 167, 220, 220-1, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

Касаційну скаргу ОСОБА_2 відхилити, а постанову Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 04 січня 2013 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута в порядку статей 235- 238 Кодексу адміністративного судочинства України.