Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Коршуна А.О.

суддів: Панченко О.М. Чередниченко В.Є.

при секретарі судового засідання: Мамалат І.Л.

розглянула у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Бобринецькому районі Кіровоградської області на постанову Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 28.09.2011 року у справі №2а-4496/11 за позовом:ОСОБА_1 до: про:Управління Пенсійного фонду України в Бобринецькому районі Кіровоградської області визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

22.08.2011р. ОСОБА_1 звернувся до Бобринецького районного суду Кіровоградської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Бобринецькому районі Кіровоградської області (далі - УПФУ в Бобринецькому районі Кіровоградської області) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії /а.с. 2/.

Ухвалою до Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 25.08.2011р. відкрито провадження в адміністративній справі №2а-4496/2011 за вищезазначеною позовною заявою та справа призначена до судового розгляду /а.с. 6/.

Позивач, посилаючись у позовній заяві на те, що він з 01.01.1971р. по 28.02.2000р. працював трактористом в колгоспі «Рассвет» Бобринецького району Кіровоградської області, з 29.02.2000р. по 31.03.2003р. працював трактористом в ТОВ «Світоч», що підтверджується записами в його трудовій книжці колгоспника УКР №0917612 від 01.1969р., а тому просив суд визнати неправомірними дії відповідача у обмеженні права на дострокову пенсію за віком на пільгових умовах, зобов'язати відповідача визнати за позивачем право на дострокову пенсію за віком на пільгових умовах та призначити її.

Постановою Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 28.09.2011 року у справі №2а-4496/2011 адміністративний позов задоволено, визнано протиправними дії відповідача щодо відмови у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язано відповідача призначити позивачу пенсію на пільгових умовах, на підставі п. «в» ч. 3 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з моменту його звернення (суддя - Замша О.В.) /а.с. 29-30/.

Відповідач - УПФУ в Бобринецькому районі Кіровоградської області, не погодившись з вищевказаною постановою суду подав апеляційну скаргу /а.с. 33-34/, у якій посилаючись на те, що судом першої інстанції під час розгляду даної справи не було з'ясовано усі обставини, які мають значення для вирішення справи та зроблено висновки, які не відповідають фактичним обставинам справи, що призвело до ухвалення рішення з порушенням норм чинного матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду від 28.09.2011р. у даній справі та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

Представники осіб, які беруть участь у розгляді даної справи, у судове засідання не з'явились, про день, годину та місце розгляду даної справи повідомлені судом належним чином, про поважність причин не явки своїх представників у судове засідання або про можливість розгляду справи у відсутність їх представників, суд в установленому законом порядку не повідомили. За таких обставин колегія суддів вважає можливим розглянути справу у відсутність представників позивача та відповідача.

Перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до Роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України №7 від 20.01.1992р. (v0007333-92) «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства» до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

Рішенням про результати розгляду заяви вих. № 21 від 26.02.2010р. комісії при Головному управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області частково підтверджено пільговий стаж роботи трактористом-машиністом, безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції, а саме: за 1976р, за 1982р., з 1985р. по 1988р. включно, 1991р., 1992р., 1997р. /а.с. 5/.

Також, під час розгляду даної адміністративної справи судом встановлено, що ОСОБА_1 працював на тракторній бригаді КСП «Рассвет» з 1975р. по 2003р. трактористом, і він як тракторист виконував роботу на полях по виробництву сільськогосподарської продукції, в період жнив постійно був на полі, в міжсезонний період працював на фермі, що підтверджується поясненнями свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які були допитані судом першої інстанції.

Враховуючи вищенаведені обставини, які було встановлено судом у судовому засіданні під час розгляду даної адміністративної справи, норми чинного законодавства, колегія суддів вважає, що відповідач неправомірно відмовив ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах, оскільки позивач досяг необхідного віку та має стаж, встановлений для призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Приймаючи до уваги вищенаведене, а також враховуючи, що судом першої інстанції під час розгляду справи було об'єктивно, повно та всебічно з'ясовано усі обставини справи, які доведені належними доказами, яким надана вірна оцінка, порушень чи неправильного застосування норм матеріального чи процесуального права, які б потягли за собою скасування чи зміну оскаржуваної судової постанови судовою колегією не було встановлено, тому колегія суддів вважає за необхідне постанову суду від 28.09.2011р. у даній справі залишити без змін.

Доводи апеляційної скарги відповідача спростовуються дослідженими судом належними письмовими доказами та не можуть бути підставою для скасування постанови суду, а тому апеляційну скаргу УПФУ в Бобринецькому районі Кіровоградської області необхідно залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів -

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Бобринецькому районі Кіровоградської області - залишити без задоволення.

Постанову Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 28.09.2011 року у справі №2а-4496/2011 - залишити без змін.

ухвала суду набирає чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення ухвали у повному обсязі до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги.

Повний текст виготовлено - 24.01.2013р.