Головуючий у 1 інстанції - Давиденко Т.В.

Суддя-доповідач - Чумак С.Ю.

приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Чумака С.Ю.,

суддів: Ляшенка Д.В. та Ястребової Л.В.,

при секретарі Полторацькій С.С.,

за участю представника позивача ОСОБА_2 та представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відритому судовому засіданні в залі суду в місті Донецьку апеляційну скаргу Державного підприємства «Донецька обласна дирекція з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 серпня 2012 року у справі № 2а/0570/9791/2012 за позовом Державного підприємства «Донецька обласна дирекція з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств» до Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі міста Донецька про скасування рішення від 18.07.2012 року № 418,

Позивач звернувся до суду з позовом про скасування рішення відповідача від 18 липня 2012 року № 418258 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальником єдиного внеску у виді штрафу в розмірі 32326,82 грн та пені в розмірі 6789,33 грн. В обґрунтування позову зазначив, що єдиний внесок ним своєчасно не був сплачений у зв'язку з фактичною відсутністю можливості його сплатити, оскільки підприємство фінансується з державного бюджету, звідки грошові кошти на оплату праці надходять несвоєчасно, у зв'язку з чим вини позивача у несвоєчасній сплаті єдиного внеску немає, що виключає його відповідальність.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30 серпня 2012 року в задоволенні позовних вимог відмовлено. При прийнятті постанови суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем фінансові санкції у вигляді штрафу та пені застосовані в порядку та у розмірах, що передбачені Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», оскільки позивачем позивачем несвоєчасно та не в повному обсязі сплачений єдиний внесок за лютий 2012 року.

Не погодившись з таким судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій з підстав, викладених в позовній заяві, просить постанову суду скасувати та постановити нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає останні необґрунтованими, а постанову суду такою, що підлягає залишенню без змін з наступних підстав.

Судом першої інстанції вірно встановлено і це підтверджується матеріалами справи та не заперечується позивачем, що позивач зареєстрований як юридична особа, є страхувальником та платником єдиного внеску.

Єдиний внесок за лютий 2012 року підприємством сплачений несвоєчасно.

18 липня 2012 року відповідачем прийнято рішення № 418 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яким до позивача застосовано штраф в розмірі 10% від суми своєчасно несплачених сум - 32326,82 грн. та нарахована пеня в розмірі 0,1% на суми недоїмки: за період затримки сплати з 20 березня по 13 квітня 2012 року - в сумі 6789,33. \ а.с. 13\.

Правильність застосованих сум штрафних санкцій та пені в позові та апеляційній скарзі відповідачем під сумнів не ставиться та фактично не оскаржується.

Відповідно до пункту 3 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI (2464-17) ( далі - Закон № 2464), який набрав чинності з 1 січня 2011 року, з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Згідно статті 4 вказаного Закону позивач є платником єдиного внеску.

Частиною 2 ст. 6 Закону № 2464 встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати відповідну звітність до територіального органу Пенсійного фонду, яка подається згідно п. 3.1. Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 8 жовтня 2010 року №22-2 (z1014-10) , - не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Відповідно до ч. 7 й 8 ст. 9 Закону № 2464 єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку.

Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Базовим звітним періодом для позивача є календарний місяць.

Частиною 10 статті 9 вказаного Закону встановлено, що днем сплати єдиного внеску вважається:

1) у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки Пенсійного фонду - день списання банком або Державним казначейством України суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок Пенсійного фонду;

2) у разі сплати єдиного внеску готівкою - день прийняття до виконання банком або іншою установою - членом платіжної системи документа на переказ готівки разом із сумою коштів у готівковій формі.

Відповідно до пункту 6 статті 13 Закону № 2464 Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право застосовувати фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Згідно з ч. 11 та 12 статті 9 Закону № 2464 у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Відповідно до ч. 10, п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону № 2464 на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції, зокрема, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Відповідно до ч. 6 ст. 25 вказаного Закону за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Вказаний порядок детально відображено в Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року № 21-5 (z0994-10) , відповідно до пп. 7.2.2 п. 7 розділу VII якої за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. При цьому складається рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за формою згідно з додатком 10. Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних карток особових рахунків платників.

З огляду на вказане колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідачем правомірно прийнято оскаржуване рішення, оскільки позивачем єдиний внесок за лютий 2012 року сплачений несвоєчасно, а тому підстав для задоволення позовних вимог щодо його скасування не вбачається. Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, оскільки діючим законодавством сплата єдиного внеску та застосування штрафних санкцій та пені не ставляться в залежність від виду фінансування платника внеску або від його фінансового стану. Звільнення від сплати штрафу та пені у разі несвоєчасної сплати єдиного внеску Законом № 2464 (2464-17) не передбачено.

За таких обставин колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, та вважає, що постанова суду першої інстанції прийнята з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстав для її скасування не вбачається, у зв'язку з чим апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Повний текст складений 16 жовтня 2012 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України,

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Донецька обласна дирекція з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств» залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 серпня 2012 року у справі № 2а/0570/9791/2012 - залишити без змін.

ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.