РЕШЕНИЕ
Экономического совета Содружества Независимых Государств о Концептуальных основах сотрудничества государств-участников СНГ в области нормирования труда и Плане основных мероприятий по реализации Концептуальных основ сотрудничества государств-участников СНГ в области нормирования труда на 2011-2015 годы
(Ялта, 15 апреля 2011 года)
Экономический совет Содружества Независимых Государстврешил:
1. Одобрить Концептуальные основы сотрудничества государств-участников СНГ в области нормирования труда, подготовленные Консультативным советом по труду, миграции и социальной защите населения государств-участников СНГ и рассмотренные Комиссией по экономическим вопросам.
2. Утвердить План основных мероприятий по реализации Концептуальных основ сотрудничества государств-участников СНГ в области нормирования труда на 2011-2015 годы.
3. Соответствующим министерствам и ведомствам государств-участников СНГ проинформировать Консультативный совет по труду, миграции и социальной защите населения государств-участников СНГ об уполномоченных организациях, ответственных за реализацию указанных Концептуальных основ и Плана основных мероприятий.
(Подписи)
Одобрены
Решением
Экономического совета СНГ
о Концептуальных основах
сотрудничества государств-участников СНГ
в области нормирования труда
и Плане основных мероприятий
по реализации Концептуальных основ сотрудничества
государств-участников СНГ
в области нормирования труда
на 2011-2015 годы
от 15 апреля 2011 года
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ
сотрудничества государств-участников СНГ в области нормирования труда
Важнейшей предпосылкой устойчивого экономического развития государств-участников СНГ в современных условиях является повышение уровня производительности труда и конкурентоспособности их экономик.
Одним из основных условий решения этой задачи является совершенствование системы нормирования труда, без чего невозможно эффективное управление трудовыми ресурсами.
Актуальность создания эффективного механизма взаимодействия в области нормирования труда обусловлена общими для государств-участников СНГ проблемами, вызванными в том числе распадом централизованной системы управления в данной сфере.
Среди таких проблем выделяются:
отсутствие комплексной нормативно-правовой основы в области нормирования труда;
неполное соответствие действующей системы отраслевых и межотраслевых норм и нормативов по труду современным организационно-техническим условиям;
недостаточное развитие системы нормирования труда на уровне хозяйствующих субъектов;
отсутствие эффективного механизма сбора, анализа и распространения информации о состоянии системы нормирования труда в бюджетном и внебюджетном секторах экономики;
недостаточная организация системы взаимоотношений между заинтересованными сторонами (профсоюзами, объединениями работодателей (нанимателей), органами государственной власти и др.) в области нормирования труда;
неудовлетворительное состояние методологической и практической базы для разработки, оценки и пересмотра норм и нормативов по труду;
дефицит квалифицированных кадров в области нормирования труда;
недостаточное количество программ подготовки соответствующих специалистов;
утрата системы взаимоотношений между научно-исследовательскими организациями, занимающимися вопросами нормирования труда в различных отраслях экономики и сферах деятельности;
ограниченность бюджетных ресурсов, направляемых на программы исследования проблем нормирования труда;
недостаточное количество квалифицированных консультационных центров, занимающихся вопросами нормирования труда.
Основные направления сотрудничества государств-участников СНГ в области нормирования труда
Сотрудничество государств-участников СНГ в области нормирования труда направлено на решение выявленных проблем и представляет собой систему взаимосогласованных действий, учитывающих национальные интересы и приоритеты межгосударственных отношений.
К основным направлениям сотрудничества государств-участников СНГ в области нормирования труда относятся следующие:
1. Организация обмена информацией о:
нормативно-правовом регулировании данной сферы;
состоянии системы нормирования труда в бюджетном и внебюджетном секторах экономики;
практике использования системы социального партнерства в решении вопросов совершенствования нормирования труда.
Такая информация может предоставляться в том числе в виде методических рекомендаций и методик по нормированию труда, отраслевых и межотраслевых нормативных справочников, материалов по организации системы нормирования труда на уровне предприятий (организаций), описания опыта разработки и внедрения современных программных продуктов, а также использования новых технических средств при разработке норм и нормативов по труду.
2. Совершенствование понятийного аппарата, методологии и методик в области нормирования труда.
3. Проведение научно-практических конференций (семинаров) с участием представителей органов государственного управления, работодателей (нанимателей) и профсоюзов.
4. Организация повышения квалификации кадров в области нормирования труда в государствах-участниках СНГ.
5. Организация системы оказания консультационных услуг для органов государственного управления и хозяйствующих субъектов государств-участников СНГ в сфере нормирования труда.
Обеспечение реализации основных направлений сотрудничества государств-участников СНГ в области нормирования труда
Реализация основных направлений сотрудничества государств-участников СНГ в области нормирования труда обеспечивается в пределах средств, предусматриваемых в национальных бюджетах соответствующим государственным органам исполнительной власти государств-участников СНГ на выполнение возложенных на них функций, а также за счет внебюджетных источников финансирования, предусмотренных национальным законодательством государств-участников СНГ.
Утвержден
Решением
Экономического совета СНГ
о Концептуальных основах
сотрудничества государств-участников СНГ
в области нормирования труда
и Плане основных мероприятий
по реализации Концептуальных основ сотрудничества
государств-участников СНГ
в области нормирования труда
на 2011-2015 годы
от 15 апреля 2011 года
ПЛАН
основных мероприятий по реализации концептуальных основ сотрудничества государств-участников снг в области нормирования труда на 2011-2015 годы
|
Наименование мероприятия
|
Срок исполнения
|
Исполнители*
|
Результат
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
1. Создание национальных интернет-ресурсов, в т.ч. в формате каталогов действующих нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы организации нормирования труда, а также нормативно-методических материалов в данной области (при необходимости, содержательных аннотаций)
|
2011-2012 гг.
|
Государства-участники СНГ, Консультативный совет,
ИК СНГ
|
Национальные интернет-ресурсы государств-участников
СНГ
|
|
2. Определение принципов и порядка организации обмена информацией в области нормирования труда между государствами-участниками СНГ на безвозмездной и договорной
основе
|
2012 г.
|
Консультативный совет, государства-участники СНГ,
ИК СНГ
|
Порядок обмена информацией в области нормирования
труда
|
|
3. Внесение согласованных предложений по определению базовых организаций государств-участников СНГ в сферах:
методического и организационно-технического обеспечения работ в области нормирования труда; подготовки и повышения квалификации кадров по нормированию труда
|
2012 г.
|
Консультативный совет, государства-участники СНГ,
ИК СНГ
|
Решения СГП СНГ о базовых организациях
государств-участников СНГ
|
|
4. Предоставление на договорной основе органам государственного управления и хозяйствующим субъектам
государств-участников СНГ нормативно-методических материалов по вопросам нормирования труда
|
Постоянно, согласно заключаемым договорам
|
Уполномоченные органы государств - участников
СНГ
|
Нормативно-методические материалы согласно
договорам
|
|
5. Обучение и повышение квалификации кадров государств-участников СНГ в области нормирования труда на
договорной основе
|
По мере формирования учебных групп
|
Заинтересованные организации государств-участников
СНГ
|
Обучение и повышение квалификации кадров
|
|
6. Проведение научно-практической конференции на тему "Правовые, методологические и практические аспекты нормирования труда в государствах-участниках СНГ"
|
2011 г.
|
Российская Федерация, другие государства-участники
СНГ, Консультативный совет
|
Обмен опытом
|
|
7. Проведение семинара на тему "Методы нормирования труда различных категорий работников" при поддержке МОТ и с
участием международных экспертов
|
2012 г.
|
Российская Федерация, другие государства-участники
СНГ, Консультативный совет
|
Обмен опытом
|
|
8. Проведение Международного семинара по вопросам организации нормирования труда и повышения производительности труда в организациях государств-участников СНГ
|
2013 г.
|
Республика Казахстан, другие государства-участники
СНГ, Консультативный совет
|
Обмен опытом
|
|
9. Подготовка и издание сборника научно-практических статей по вопросам нормирования труда в государствах-участниках СНГ
|
2013-2014 гг.
|
Российская Федерация, другие государства-участники
СНГ, Консультативный совет
|
Сборник научно-практических статей
|
__________
* Консультативный совет - Консультативный совет по труду, миграции и социальной защите населения государств-участников СНГ;
ИК СНГ - Исполнительный комитет СНГ.