ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СУД З ПРАВ ЛЮДИНИ
П’ята секція
РІШЕННЯ

Справа "Хоменко проти України" (Заява № 20212/13)

СТРАСБУРГ
05 жовтня 2023 року
Автентичний переклад
Це рішення є остаточним, але може підлягати редакційним виправленням.
У справі "Хоменко проти України"
Європейський суд з прав людини (п’ята секція), засідаючи комітетом, до складу якого увійшли:
Карло Ранцоні (<…>), Голова,
Ладо Чантурія (<…>),
Марія Елосегі (<…>), судді,
та Вікторія Марадудіна (<…>), в.о. заступника Секретаря секції,
після обговорення за зачиненими дверима 14 вересня 2023 року
постановляє таке рішення, що було ухвалено у той день:

ПРОЦЕДУРА

1. Справу було розпочато за заявою, поданою 14 березня 2013 року до Суду проти України на підставі статті 34 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція).
2. Заявника представляв п. М.О. Тарахкало - юрист, який практикує у м. Києві.
3. Уряд України (далі - Уряд) було повідомлено про заяву. Уряд заперечив проти розгляду заяви комітетом. Розглянувши заперечення Уряду, Суд відхиляє його.

ФАКТИ

4. Відомості про заявника та інформація щодо заяви наведені у таблиці в додатку.

ПРАВО

I. СТВЕРДЖУВАНЕ ПОРУШЕННЯ СТАТТІ 3 КОНВЕНЦІЇ

( Див. текст (995_004) )
5. Заявник скаржився на непроведення ефективного розслідування жорстокого поводження, вчиненого приватними особами, або за обставин, які виключають причетність представників держави. Він посилався, прямо чи по суті, на статтю 3 Конвенції.
6. Насамперед Суд зазначає, що відповідне жорстоке поводження підпадає під сферу дії статті 3 Конвенції. Суд нагадує, що стаття 3 Конвенції вимагає від органів державної влади проведення ефективного офіційного розслідування стверджуваного жорстокого поводження, навіть якщо таке поводження було вчинено приватними особами (див. рішення у справах "M.C. проти Болгарії" (M.C. v. Bulgaria), заява № 39272/98, пункт 151, ЄСПЛ 2003-XII, та "Денис Васільєв проти Росії" (Denis Vasilyev v. Russia), заява № 32704/04, пункт 99, від 17 грудня 2009 року). Мінімальні стандарти ефективності, наведені у практиці Суду, включають у себе вимоги, що розслідування має бути незалежним, безстороннім і підлягати громадському контролю, а уповноважені органи державної влади повинні діяти зі зразковою ретельністю та оперативністю (див., mutatis mutandis, рішення у справі "Менешева проти Росії" (Menesheva v. Russia), заява № 59261/00, пункт 67, ЄСПЛ 2006-III).
7. Процесуальні вимоги статті 3 Конвенції виходять за межі стадії досудового розслідування, коли розслідування призводить до вжиття юридичних дій у національних судах: провадження в цілому, у тому числі стадія судового розгляду, має відповідати вимогам статті 3 Конвенції. Це означає, що національні суди за жодних обставин не повинні допускати випадків, за яких завдані тілесні та моральні страждання залишатимуться безкарними. Це важливо для збереження громадської впевненості у принципі верховенства права і його підтримки, а також у попередженні будь-яких ознак толерантності органів державної влади до незаконних дій або співучасті у них (див., mutatis mutandis, рішення у справі "Оккалі проти Туреччини" (Okkali v. Turkey), заява № 52067/99, пункт 65, ЄСПЛ 2006-XII (витяги)).
8. Розглядаючи факти цієї справи у контексті цих принципів, Суд вважає, що органи державної влади, які були уповноважені порушити та розслідувати кримінальну справу, насправді не намагалися оперативно та ретельно розслідувати справу, встановити факти та за потреби притягнути до відповідальності винних осіб. Конкретні недоліки наведено у таблиці в додатку.
9. У керівній справі "Мута проти України" (974_d62) (Muta v. Ukraine), заява № 37246/06, від 31 липня 2012 року, Суд вже встановлював порушення щодо питань, аналогічних тим, що розглядаються у цій справі.
10. Розглянувши всі надані йому матеріали, Суд не вбачає жодних фактів або аргументів, здатних переконати його дійти іншого висновку щодо прийнятності та суті цих скарг. З огляду на свою практику з цього питання Суд вважає, що у цій справі розслідування не відповідало критеріям ефективності.
11. Отже, ці скарги є прийнятними та свідчать про порушення процесуального аспекту статті 3 Конвенції.

II. ЗАСТОСУВАННЯ СТАТТІ 41 КОНВЕНЦІЇ

( Див. текст (995_004) )
12. Стаття 41 Конвенції передбачає:
"Якщо Суд визнає факт порушення Конвенції або протоколів до неї і якщо внутрішнє право відповідної Високої Договірної Сторони передбачає лише часткове відшкодування, Суд, у разі необхідності, надає потерпілій стороні справедливу сатисфакцію".
13. З огляду на наявні в нього документи та свою практику (див., зокрема, рішення у справі "Побокін проти України" (974_i77) (Pobokin v. Ukraine), заява № 30726/14, від 06 квітня 2023 року) Суд вважає за доцільне присудити суму, зазначену у таблиці в додатку, і відхиляє будь-які додаткові вимоги щодо справедливої сатисфакції, висунуті заявником.

ЗА ЦИХ ПІДСТАВ СУД ОДНОГОЛОСНО

1. Оголошує заяву прийнятною.
2. Постановляє, що ця заява свідчить про порушення статті 3 Конвенції у зв’язку з непроведенням ефективного розслідування жорстокого поводження, вчиненого приватними особами, або за обставин, які виключають причетність представників держави.
3. Постановляє, що:
(a) упродовж трьох місяців держава-відповідач повинна сплатити заявнику суму, зазначену в таблиці у додатку; ця сума має бути конвертована в національну валюту держави-відповідача за курсом на день здійснення платежу;
(b) із закінченням зазначеного тримісячного строку до остаточного розрахунку на зазначену суму нараховуватиметься простий відсоток (simple interest) у розмірі граничної позичкової ставки Європейського центрального банку, що діятиме в період несплати, до якої має бути додано три відсоткові пункти.
4. Відхиляє решту вимог заявника щодо справедливої сатисфакції.
Учинено англійською мовою та повідомлено письмово 05 жовтня 2023 року відповідно до пунктів 2 і 3 правила 77 Регламенту Суду (980_067) .
В.о. заступника Секретаря
Вікторія МАРАДУДІНА
Голова
Карло РАНЦОНІ
ДОДАТОК

ЗАЯВА

зі скаргами за статтею 3 Конвенції (непроведення ефективного розслідування жорстокого поводження, вчиненого приватними особами, або за обставин, які виключають причетність представників держави)

( Див. текст (995_004) )
№ заяви,
дата подання
П.І.Б. заявника,
рік народження
Події, що передували справі,
та провадження на національному рівні
Ключові питання
Сума, присуджена в якості відшкодування моральної шкоди кожному заявнику
(в євро)-1
20212/13
14.03.2013
Сергій Миколайович
ХОМЕНКО
1966
17.05.2011 заявника побили п ’ятеро сусідів біля його будинку.
Згідно з актом судово-медичного дослідження від 20.07.2011
він отримав тілесні ушкодження середнього ступеня тяжкості.
У період з травня 2011 року по січень 2013 року заявник неодноразово звертався із заявами про порушення кримінальної справи щодо його сусідів для встановлення особи того, хто завдав йому тілесних ушкоджень, і притягнення винних до відповідальності. Октябрський РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області (далі - міліція) шість разів відмовляв у порушенні кримінальної справи у зв ’язку з відсутністю складу злочину. Усі ці постанови були скасовані прокурорами та судами як передчасні, оскільки працівники міліції не допитали очевидців і лікарів бригади швидкої медичної допомоги, а також не розглянули інші відповідні докази.
22.01.2013 було порушено кримінальне провадження за фактом стверджуваного нанесення тілесних ушкоджень середнього ступеня тяжкості; заявник отримав статус потерпілого. 11.11.2014 слідчий міліції закрив кримінальне провадження у зв ’язку з відсутністю в діянні складу злочину. 06.02.2015 слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави залишив вказану постанову без змін. 24.02.2015 Апеляційний суд Полтавської області скасував цю ухвалу та повернув справу на додаткове розслідування, оскільки усі обставини справи,
які мали істотне значення, не були належним чином перевірені.
Згідно з твердженнями Уряду станом на серпень 2016 року кримінальне провадження усе ще тривало.
Сторони не повідомили Суд про подальший розвиток подій у справі
Невжиття необхідних заходів для проведення ретельного розслідування справи (рішення у справі "Скороходов проти України" (974_983)
(Skorokhodov v. Ukraine), заява № 56697/09, пункти 34 і 35, від 14 листопада 2013 року);
неодноразова безпідставна відмова у порушенні кримінальної справи/реєстрації скарги в Єдиному реєстрі досудових розслідувань (рішення у справі "Скороходов проти України" (Skorokhodov v. Ukraine), заява № 56697/09, пункт 34, від 14 листопада 2013 року);
численні недоліки, визнані самими національними органами влади (рішення у справі "Мута проти України" (974_d62)
(Muta v. Ukraine), заява № 37246/06, пункт 65, від 31 липня 2012 року);
безпідставні постанови про закриття справи або зупинення досудового розслідування (рішення у справі "Олександр Ніконенко проти України" (974_988)
(Aleksandr Nikonenko v. Ukraine), заява № 54755/08, пункт 45, від 14 листопада 2013 року)
3 000
__________
-1 Та додатково суму будь-якого податку, що може нараховуватися заявнику.