ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СУД З ПРАВ ЛЮДИНИ
П’ята секція
РІШЕННЯ

Справа "Бондаренко та інші проти України"

(Заява № 27052/09 та 11 інших заяв - див. перелік у додатку)

СТРАСБУРГ
28 червня 2018 року
 
Автентичний переклад
Це рішення є остаточним, але може підлягати редакційним виправленням.
У справі "Бондаренко та інші проти України"
Європейський суд з прав людини (п’ята секція), засідаючи комітетом, до складу якого увійшли:
Йонко Грозєв (<...>), Голова,
Габріеле Куцско-Штадльмайер (<...>),
Лятіф Гусейнов (<...>), судді,
та Лів Тігерштедт (<...>), в.о. заступника Секретаря секції,
після обговорення за зачиненими дверима 07 червня 2018 року
постановляє таке рішення, що було ухвалено у той день:

ПРОЦЕДУРА

1. Справу було розпочато за заявами, поданими у різні дати, зазначені у переліку в додатку, до Суду проти України на підставі статті 34 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (995_004) (далі - Конвенція).
2. Про заяви було повідомлено Уряд України (далі - Уряд).

ФАКТИ

3. Перелік заявників та відповідні деталі заяв наведені у переліку в додатку .
4. Заявники скаржилися на надмірну тривалість досудового тримання під вартою. Деякі заявники також висували інші скарги за положеннями Конвенції (995_004) .

ПРАВО

I. ОБ’ЄДНАННЯ ЗАЯВ
5. Беручи до уваги схожість предмета заяв, Суд вважає за доцільне розглянути їх спільно в одному рішенні.
II. СТВЕРДЖУВАНЕ ПОРУШЕННЯ ПУНКТУ 3 СТАТТІ 5 КОНВЕНЦІЇ (995_004)
6. Заявники скаржилися здебільшого на надмірну тривалість досудового тримання під вартою. Вони посилались на пункт 3 статті 5 Конвенції (995_004) , який передбачає:
Пункт 3 статті 5
"3. Кожен, кого заарештовано або затримано згідно з положеннями підпункту "c" пункту 1 цієї статті, … йому має бути забезпечено розгляд справи судом упродовж розумного строку або звільнення під час провадження. Таке звільнення може бути обумовлене гарантіями з’явитися на судове засідання.".
7. Суд зазначає, що загальні принципи щодо права на судовий розгляд протягом розумного строку або звільнення під час провадження, гарантованого пунктом 3 статті 5 Конвенції (995_004) , були викладені у низці його попередніх рішень (див., серед багатьох інших джерел, рішення у справах "Кудла проти Польщі" [ВП] (Kudla v. Poland) [GC], заява № 30210/96, пункт 110, ЄСПЛ 2000-XI, та "Маккей проти Сполученого Королівства" [ВП] (McKay v. the United Kingdom) [GC], заява № 543/03, пункти 41-44, ЄСПЛ 2006-X, з подальшими посиланнями).
8. У справах "Харченко проти України" (974_662) (Kharchenko v. Ukraine), заява № 40107/02, від 10 лютого 2011 року, та "Ігнатов проти України" (Ignatov v. Ukraine), заява № 40583/15, від 15 грудня 2016 року, Суд вже встановлював порушення щодо питань, аналогічних тим, що розглядаються у цій справі.
9. Розглянувши всі надані матеріали, Суд не вбачає жодних фактів або аргументів, здатних переконати його дійти іншого висновку щодо прийнятності та суті цих скарг. З огляду на свою практику з цього питання Суд вважає, що у цій справі тривалість досудового тримання заявників під вартою була надмірною.
10. Таким чином, ці скарги є прийнятними та свідчать про порушення пункту 3 статті 5 Конвенції (995_004) .
III. ІНШІ СТВЕРДЖУВАНІ ПОРУШЕННЯ ВІДПОВІДНО ДО УСТАЛЕНОЇ ПРАКТИКИ СУДУ
11. Деякі заявники висували інші скарги, які також порушували питання за Конвенцією, з огляду на відповідну усталену практику Суду (див. перелік у додатку). Ці скарги не є явно необґрунтованими у розумінні підпункту "а" пункту 3 статті 35 Конвенції (995_004) та не є неприйнятними з будь-яких інших підстав. Отже, вони мають бути визнані прийнятними. Розглянувши всі наявні у нього матеріали, Суд доходить висновку, що вони також свідчать про порушення Конвенції у світлі його висновків у рішенні у справі "Меріт проти України" (980_110) (Merit v. Ukraine), заява № 66561/01, від 30 березня 2004 року, та в рішенні у згаданій справі "Харченко проти України" (974_662) (Kharchenko v. Ukraine).
IV. ІНШІ СКАРГИ
12. У заявах № 78459/12 та № 76741/13 заявники висували інші скарги за пунктом 1 статті 6 і статтею 13 Конвенції (995_004) , а також за статтею 5 Конвенції (995_004) відповідно.
13. Розглянувши всі подані матеріали, та з огляду на свою практику з цього питання (див., наприклад, рішення у справі "Меріт проти України" (980_110) (Merit v. Ukraine), заява № 66561/01, від 30 березня 2004 року), Суд вважає що ці скарги є неприйнятними, оскільки тривалість провадження у заяві № 78459/12 не була надмірною або необґрунтованою. У заяві № 76741/13 скарги на відсутність підстав для тримання заявника під вартою та незаконність тримання його під вартою у період з 24 по 27 липня 2012 року були подані до Суду з пропущенням шестимісячного строку.
З огляду на зазначене Суд доходить висновку, що ці скарги є неприйнятними та мають бути відхилені відповідно до пунктів 1, 3 та 4 статті 35 Конвенції (995_004) .
V. ЗАСТОСУВАННЯ СТАТТІ 41 КОНВЕНЦІЇ (995_004)
14.Стаття 41 Конвенції (995_004) передбачає:
"Якщо Суд визнає факт порушення Конвенції або протоколів до неї і якщо внутрішнє право відповідної Високої Договірної Сторони передбачає лише часткове відшкодування, Суд, у разі необхідності, надає потерпілій стороні справедливу сатисфакцію.".
15. Зважаючи на наявні у нього документи та свою практику, Суд вважає за доцільне присудити суми, зазначені у переліку в додатку.
16. Суд вважає за належне призначити пеню на підставі граничної позичкової ставки Європейського центрального банку, до якої має бути додано три відсоткові пункти.
ЗА ЦИХ ПІДСТАВ СУД ОДНОГОЛОСНО
1. Вирішує об’єднати заяви.
2. Оголошує прийнятними скарги на надмірну тривалість досудового тримання під вартою та інші скарги відповідно до усталеної практики Суду, зазначені у переліку в додатку, а інші скарги у заявах № 78459/12 та № 76741/13 - неприйнятними.
3. Постановляє, що ці скарги свідчать про порушення пункту 3 статті 5 Конвенції (995_004) у зв’язку з надмірною тривалістю досудового тримання під вартою.
4. Постановляє, що було порушення Конвенції (995_004) щодо інших скарг, поданих відповідно до усталеної практики Суду (див. перелік у додатку ).
5. Постановляє, що:
(a) упродовж трьох місяців держава-відповідач повинна сплатити заявникам суми, зазначені у переліку в додатку, які мають бути конвертовані, за винятком заяв № 52951/11 та № 62419/12, у національну валюту держави-відповідача, за курсом на день здійснення платежу;
(b) із закінченням зазначеного тримісячного строку до остаточного розрахунку на вищезазначені суми нараховуватиметься простий відсоток (simple interest) у розмірі граничної позичкової ставки Європейського центрального банку, що діятиме в період несплати, до якої має бути додано три відсоткові пункти.
Учинено англійською мовою та повідомлено письмово 28 червня 2018 року, відповідно до пунктів 2 та 3 правила 77 (980_067) Регламенту Суду.
В.о. заступника Секретаря
Лів ТІГЕРШТЕДТ
Голова
Йонко ГРОЗЄВ
 
Додаток

ПЕРЕЛІК

заяв зі скаргами за пунктом 3 статті 5 Конвенції (надмірна тривалість досудового тримання під вартою)

№
№ заяви, дата подання
П.І.Б. заявника,
дата народження
П.І.Б. представника та місцезнаходження
Період тримання під вартою
Тривалість строку тримання під вартою
Інші скарги відповідно до усталеної практики Суду
Сума, присуджена кожному заявнику в якості відшкодування моральної та матеріальної шкоди і судових та інших витрат
(в євро)-1
1.
27052/09
17/04/2009
Борис Миколайович
БОНДАРЕНКО
10/12/1962
Олег Валерійович
Бордюг
м. Запоріжжя
з 23/10/2006 до 20/08/2010
3 роки, 9 місяців та 29 днів
Пункт 1 статті 5 - незаконне позбавлення свободи, у тому числі документально незафіксоване затримання та тримання під вартою за відсутності судового рішення та будь-якої іншої юридичної підстави:
1) 23/10/2007 - 25/03/2008 - тримання під вартою за відсутності судового рішення;
2) 27/11/2008 - 23/12/2008 - тримання під вартою за відсутності судового рішення;
3) 23/12/2008 - 20/08/2010 - тримання під вартою без встановлення строку.
5900
2.
49690/10
14/05/2010
Олег Валентинович
ГАЛІМОН
09/04/1968
з 14/02/2007 до 02/11/2007
8 місяців та 20 днів
1200
з 04/08/2009 до 25/10/2010
1 рік, 2 місяці та 22 дні
3.
2517/12
30/12/2011
Сергій Сергійович
КУХТІН
02/06/1978
Сергій Анатолійович Заєць
м. Ірпінь
з 07/11/2010 до 06/12/2011
1 рік та 1 місяць
Пункт 1 статті 5 - незаконне позбавлення свободи, у тому числі документально незафіксоване затримання та тримання під вартою за відсутності судового рішення та будь-якої іншої юридичної підстави - постановою суду від 03/02/2011 не були встановлені жодні строки тримання заявника під вартою; тримання під вартою з 07/01/2011 до 03/02/2011 лише на підставі того, що обвинувальний висновок був переданий до суду першої інстанції.
5900
4.
52951/11
11/08/2011
Гліб Ескович
ЗЕЛЕНОВ
03/01/1981
з 08/02/2008 до 09/08/2010
2 роки, 6 місяців та 2 дні
Пункт 1 статті 6 - надмірна тривалість кримінального провадження:
4 роки та 9 місяців
2 інстанції
3100
з 15/02/2011 до 05/06/2012
1 рік, 3 місяці та 22 дні
5.
40818/12
14/06/2012
Вадим Миколайович
ТОКУНОВ
13/10/1962
з 22/09/2009 до 22/07/2014
4 роки, 10 місяців та 1 день
Пункт 1 статті 6 - надмірна тривалість кримінального провадження:
4 роки та 10 місяців
1 інстанція
4000
6.
62419/12
28/09/2012
Олег Федорович
ВОЛОКІН
03/01/1967
Олена Анатоліївна Телят’єва
м. Москва - м. Зеленоград
з 03/07/2008 до 27/07/2009
1 рік та 25 днів
Пункт 1 статті 5 - незаконне позбавлення свободи, у тому числі документально незафіксоване затримання та тримання під вартою за відсутності судового рішення та будь-якої іншої юридичної підстави: відсутність обґрунтування у постановах суду про тримання заявника під вартою.
5900
з 04/11/2009 до 28/03/2012
2 роки, 4 місяці та 25 днів
з 17/09/2012 до 15/11/2013
1 рік, 1 місяць та 30 днів
7.
65226/12
26/09/2012
Тамара Олександрівна
НЕКРАСОВА
22/12/1973
з 02/03/2012 до 23/09/2015
3 роки, 6 місяців та 22 дні
Підпункт "c" пункту 1 статті 5 - незаконне досудове тримання під вартою:
суд не встановив тривалість тримання під вартою у своїх ухвалах від 27/01/2014, 22/05/2014 та 16/06/2015, якими був продовжений строк досудового тримання заявника під вартою;
відсутність обґрунтування в ухвалах суду про продовження строку досудового тримання під вартою - в основному "серйозність обвинувачень".
5900
8.
78459/12
19/11/2012
Олександр Олександрович
ГРЕБЕШКОВ
12/05/1971
з 21/09/2009 до 16/12/2010
1 рік, 2 місяці та 26 днів
Пункт 5 статті 5 - відсутність або неадекватність компенсації за незаконне тримання під вартою або затримання: заявник скаржиться на відсутність компенсації за незаконне тримання під вартою.
2400
з 26/04/2011 до 13/03/2012
10 місяців та 17 днів
з 10/07/2012 до 21/12/2012
5 місяців та 12 днів
з 11/03/2014 до 19/06/2014
3 місяці та 9 днів
9.
15202/13
04/02/2013
Геннадій Васильович
ЧЕРНОВ
15/12/1962
з 26/08/2005 до 15/12/2008
3 роки, 3 місяці та 20 днів
Пункт 1 статті 5 - незаконне позбавлення свободи, у тому числі документально незафіксоване затримання та тримання під вартою за відсутності судового рішення та будь-якої іншої юридичної підстави:
період з 26/10/2005 до 07/11/2005 не охоплювався жодним судовим рішенням.
Пункт 1 статті 6 - надмірна тривалість кримінального провадження:
8 років, 9 місяців та 16 днів
2 інстанції
5900
з 20/05/2010 до 10/06/2014
4 роки та 22 дні
10.
42850/13
25/06/2013
Олександр Васильович
ХАРКІВ
17/09/1985
з 09/08/2010 до 27/09/2012
2 роки, 1 місяць та 19 днів
Пункт 1 статті 6 - надмірна тривалість кримінального провадження:
5 років та 2 місяці
2 інстанції
3600
з 01/03/2013 до 26/06/2015
2 роки, 3 місяці та 26 днів
11.
48549/13
08/07/2013
Олександр Сергійович
ТВЕРДОХЛЕБ
06/07/1971
з 01/03/2011 до 25/06/2013
2 роки, 3 місяці та 25 днів
1400
12.
76741/13
20/11/2013
Андрій Валерійович
ЙОЛКІН
28/05/1988
24/07/2012 - триває
Більше 5 років та 9 місяців
Пункт 1 статті 5 - незаконне позбавлення свободи, у тому числі документально незафіксоване затримання та тримання під вартою за відсутності судового рішення та будь-якої іншої юридичної підстави: відсутність обґрунтування в постановах суду про продовження строку тримання під вартою.
Пункт 4 статті 5 - надмірна тривалість судового перегляду тримання під вартою:
національні суди не розглянули аргументи заявника, наведені у його численних клопотаннях про звільнення з-під варти;
судові засідання щодо продовження строку тримання заявника під вартою від 09/12/2014, 04/05/2015 та 30/04/2015 проводились за відсутності заявника або його представника.
Пункт 1 статті 6 - надмірна тривалість кримінального провадження:
Більше 5 років та 9 місяців
1 інстанція
5900
__________
-1 Та додатково будь-який податок, що може нараховуватись заявникам.