87-3(ІІ)/2018 Про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційною скаргою громадянина Баса Олексія Антоновича щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень пункту 26 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України - Текст документа

розглянула на засіданні питання про відкриття конституційного провадження у справі за конституційною скаргою громадянина Баса Олексія Антоновича щодо відповідності Конституції України (254к/96-ВР) (конституційності) положень пункту 26 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України (2456-17) .

Заслухавши суддю-доповідача Касмініна О.В. та дослідивши матеріали справи, Третя колегія суддів Другого сенату Конституційного Суду України

1. Громадянин Бас O.A. звернувся до Конституційного Суду України з клопотанням розглянути питання щодо відповідності Конституції України (254к/96-ВР) (конституційності) положень пункту 26 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України (2456-17) (далі - Кодекс).

Автор клопотання просить перевірити на відповідність положенням частин другої, третьої статті 22, статті 46 Конституції України оспорювані положення Кодексу (2456-17) в тій частині, що норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

До конституційної скарги долучено копії постанови Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 8 червня 2017 року та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2017 року.

2. Вирішуючи питання щодо відкриття конституційного провадження у справі, Третя колегія суддів Другого сенату Конституційного Суду України виходить з такого.

2.1. Відповідно до Закону України "Про Конституційний Суд України" (2136-19) конституційна скарга має містити обґрунтування тверджень щодо неконституційності закону України (його окремих положень) із зазначенням того, яке з гарантованих Конституцією України (254к/96-ВР) прав людини, на думку суб'єкта права на конституційну скаргу, зазнало порушення внаслідок застосування закону (пункт 6 частини другої статті 55); конституційна скарга вважається прийнятною за умов її відповідності вимогам, передбаченим, зокрема, статтею 55 цього закону (2136-19) (абзац перший частини першої статті 77).

Автор клопотання, стверджує про невідповідність оспорюваних положень Кодексу (2456-17) статті 22 Конституції України, оскільки, на його думку, ними звужується зміст та обсяг існуючих прав і свобод та обмежується право на соціальний захист, передбачене статтею 46 Конституції України. Проте у клопотанні не наведено жодних аргументів, які підтверджували б таку невідповідність. Бас O.A. фактично висловлює незгоду з діючим механізмом реалізації соціально-економічних прав і тим, що Кабінету Міністрів України надано право встановлювати порядок та розміри грошових виплат, передбачених Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (3551-12) . Таким чином, суб'єкт права на конституційну скаргу не навів обгрунтування тверджень щодо неконституційності положень пункту 26 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу (2456-17) .

2.2. Відповідно до Закону України "Про Конституційний Суд України" (2136-19) конституційна скарга вважається прийнятною, якщо з дня набрання законної сили остаточним судовим рішенням, у якому застосовано закон України (його окремі положення), сплинуло не більше трьох місяців (пункт 2 частини першої статті 77); конституційна скарга щодо справи, остаточне судове рішення у якій набрало законної сили у період з 30 вересня 2016 року до набрання чинності Законом України "Про Конституційний Суд України" (2136-19) , може бути подана у тримісячний строк з дня набрання чинності цим законом (2136-19) (абзац четвертий пункту 3 розділу III "Прикінцеві положення").

Ухвала Київського апеляційного адміністративного суду у справі Баса O.A., яка є остаточним судовим рішенням, набрала законної сили 25 липня 2017 року, а саме в період з 30 вересня 2016 року до набрання чинності Законом України "Про Конституційний Суд України" (2136-19) (3 серпня 2017 року), тому строк для подання конституційної скарги закінчився 3 листопада 2017 року. Проте автор клопотання подав конституційну скаргу до Конституційного Суду України 26 січня 2018 року, порушивши вимоги щодо прийнятності конституційної скарги.

Конституційний Суд України з огляду на викладене та відповідно до частини четвертої статті 77 Закону України "Про Конституційний Суд України" відмовляє у відкритті конституційного провадження, визнавши конституційну скаргу неприйнятною, якщо зміст і вимоги конституційної скарги є очевидно необгрунтованими або наявне зловживання правом на подання скарги.

Наведене є підставою для відмови у відкритті конституційного провадження у справі згідно з пунктом 4 частини першої статті 62 Закону України "Про Конституційний Суд України" - неприйнятність конституційної скарги.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 147, 151-1, 153 Конституції України, статтями 7, 32, 37, 50, 55, 56, 58, 62, 77, 86 Закону України "Про Конституційний Суд України", § 45, § 56 Регламенту Конституційного Суду України (v0001710-18) , Третя колегія суддів Другого сенату Конституційного Суду України

1; Відмовити у відкритті конституційного провадження у справі за конституційною скаргою громадянина Баса Олексія Антоновича щодо відповідності Конституції України (254к/96-ВР) (конституційності) положень пункту 26 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України (2456-17) на підставі пункту 4 частини першої статті 62 Закону України "Про Конституційний Суд України" - неприйнятність конституційної скарги.