Ухвала Конституційного Суду України про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням 59 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Указу Президента України "Про передачу залізничних військ Збройних Сил України у підпорядкування Міністерству транспорту України" від 27 січня 2003 року N 46/2003

Конституційний Суд України у складі суддів Конституційного Суду України:

Селівона Миколи Федосовича - головуючий,

Вознюка Володимира Денисовича,

Євграфова Павла Борисовича,

Іващенка Володимира Івановича,

Костицького Михайла Васильовича,

Малинникової Людмили Федорівни,

Мироненка Олександра Миколайовича - суддя-доповідач,

Німченка Василя Івановича,

Пшеничного Валерія Григоровича,

Савенка Миколи Дмитровича,

Скоморохи Віктора Єгоровича,

Тихого Володимира Павловича,

Ткачука Павла Миколайовича,

Чубар Людмили Пантеліївни,

Шаповала Володимира Миколайовича,

розглянув питання про відкриття конституційного провадження у справі за конституційним поданням 59 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (254к/96-ВР) (конституційності) Указу Президента України "Про передачу залізничних військ Збройних Сил України у підпорядкування Міністерству транспорту України" від 27 січня 2003 року N 46/2003 (46/2003) (Офіційний вісник України, 2003 р., N 5, ст. 173).

Заслухавши суддю-доповідача Мироненка О.М. та вивчивши матеріали справи, Конституційний Суд Україниустановив:

1. Суб'єкт права на конституційне подання - 59 народних депутатів України - звернувся до Конституційного Суду України з клопотанням розглянути питання про відповідність Конституції України (254к/96-ВР) Указу Президента України "Про передачу залізничних військ Збройних Сил України у підпорядкування Міністерству транспорту України" (46/2003) (далі - Указ).

Народні депутати України вважають, що передача згідно з Указом (46/2003) залізничних військ Збройних Сил України у підпорядкування цивільному міністерству - Міністерству транспорту України не відповідає вимогам статті 17 Конституції України (254к/96-ВР) , зокрема частинам другій та шостій, відповідно до яких оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України; на території України забороняється створення і функціонування будь-яких збройних формувань, не передбачених законом. Крім того, на думку суб'єкта права на конституційне подання, Указ (46/2003) покладає початок руйнації Збройних Сил України як єдиного воєнно-промислового комплексу, "є суспільно небезпечним" (особливо його стаття 3) та суперечить положенням статті 10 Закону України "Про оборону України" (1932-12) , відповідно до яких Міністерство оборони України як центральний орган виконавчої влади забезпечує проведення в життя державної політики у сфері оборони, функціонування, бойову та мобілізаційну готовність, боєздатність і підготовку Збройних Сил України до здійснення покладених на них функцій і завдань.

2. Друга колегія суддів Конституційного Суду України Ухвалою від 16 червня 2004 року відмовила у відкритті конституційного провадження у справі на підставі пункту 3 статті 45 Закону України "Про Конституційний Суд України" (422/96-ВР) - непідвідомчість Конституційному Суду України питань, порушених у конституційному поданні.

3. Вирішуючи питання щодо відкриття конституційного провадження у справі, Конституційний Суд України виходить з такого.

5 лютого 2004 року було прийнято Закон України "Про Державну спеціальну службу транспорту" N 1449-IV (1449-15) (далі - Закон), яким передбачається передача залізничних військ Збройних Сил України з підпорядкування Міністерства оборони України до Міністерства транспорту України (пункт 2 розділу VIII "Прикінцеві положення") та перетворення їх на невійськову Державну спеціальну службу транспорту - спеціалізований державний орган транспорту у складі Міністерства транспорту України, призначений для забезпечення стійкого функціонування транспорту в мирний час та в умовах воєнного і надзвичайного стану (частина перша статті 1). Відповідно до пункту 1 розділу VIII "Прикінцеві положення" Закону (1449-15) останній набрав чинності з дня його опублікування, а саме з 10 березня 2004 року (Урядовий кур'єр, 2004 р., 10 березня).

У зв'язку з врегулюванням на законодавчому рівні перетворення залізничних військ Збройних Сил України на Державну спеціальну службу транспорту в складі Міністерства транспорту України, а також статусу, правових основ організації, основних завдань і функцій останньої, змінилися за змістом підстави, на яких обгрунтовувалися твердження щодо неконституційності Указу (46/2003) . Тому конституційне подання народних депутатів України після набрання чинності Законом (1449-15) не відповідає вимогам статті 39 Закону України "Про Конституційний Суд України" (422/96-ВР) .

Враховуючи наведене та керуючись частиною другою статті 147, статтею 150 Конституції України (254к/96-ВР) , статтями 39, 45, 50, 71 Закону України "Про Конституційний Суд України" (422/96-ВР) , Конституційний Суд Україниухвалив:

1. Відмовити у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням 59 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (254к/96-ВР) (конституційності) Указу Президента України "Про передачу залізничних військ Збройних Сил України у підпорядкування Міністерству транспорту України" від 27 січня 2003 року N 46/2003 (46/2003) на підставі пункту 2 статті 45 Закону України "Про Конституційний Суд України" (422/96-ВР) - невідповідність конституційного подання вимогам, передбаченим Законом України "Про Конституційний Суд України" (422/96-ВР) .

2. Ухвала Конституційного Суду України є остаточною і не може бути оскаржена.

                                        КОНСТИТУЦІЙНИЙ СУД УКРАЇНИ