ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 листопада 2014 року м. Київ К/800/28352/14
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Головуючого Рецебуринського Ю.Й.,
Суддів Ємельянової В.І.,
Олексієнка М.М.
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях (далі - Управління) про перерахунок пенсії,
за касаційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 3 березня 2014 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2014 року,
В С Т А Н О В И Л А:
У січні 2014 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом в якому, з урахуванням доповнень, просив: зобов'язати Управління виплатити пенсію з 25 травня 1999 року по 1 січня 2014 року, яка утворилась у зв'язку зі збільшенням вислуги років на 6 років 4 місяці та проводити нарахування пенсії з 1 січня 2014 року в розмірі 86 % та виплатити різницю невиплаченої пенсії.
Постановою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 3 березня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2014 року, відмовлено у задоволенні позову.
У касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалені ними судові рішення та ухвалити нове рішення про задоволення позову.
Справа вирішується в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами відповідно до статті 222 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки відсутні клопотання всіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.
З'ясувавши обставини справи, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права згідно статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів приходить до наступних висновків.
Судами встановлено, що з 25 травня 1999 року ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Чернівці та отримував пенсію за віком, з 18 травня 2005 року - пенсію державного службовця в розмірі 80 % від суми його заробітної плати.
У справі № 824/369/13-а за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ветеринарної медицини в Чернівецькій області про зобов'язання зарахувати до стажу державної служби періодів роботи, постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 28 травня 2013 року позов задоволено. Зобов'язано Головне управління ветеринарної медицини в Чернівецькій області зарахувати до стажу державної служби період роботи у Чернівецькому об'єднанні м'ясної промисловості з 31 серпня 1970 року по 1 січня 1977 року.
31 липня 2013 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії.
Управлінням зараховано до стажу державної служби період роботи в Чернівецькому об'єднанні м'ясної промисловості з 31 серпня 1970 року по 1 січня 1977 року та здійснено перерахунок пенсії.
Відповідно до частини другої статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ (далі - Закон № 3723-ХІІ (3723-12)
) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.
Нормою, яка визначає механізм проведення перерахунку пенсії державним службовцям є стаття 37-1 Закону № 3723-ХІІ. За правилами частини першої цієї статті у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії (частина 2 статті 37-1 Закону № 3723-ХІІ).
Враховуючи викладене, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли обгрунтованого висновку, щодо відсутності у позивача права на перерахунок пенсії у розмірі 86 % від суми заробітної плати державного службовця.
Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Суди першої та апеляційної інстанцій повно і всебічно встановили обставини справи, дали їм належну юридичну оцінку, правильно застосували норми матеріального і процесуального права, тому відсутні підстави для скасування або зміни прийнятих ними рішень.
Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:
Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.
Постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 3 березня 2014 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2014 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.
Головуючий Ю.Й. Рецебуринський
Судді В.І. Ємельянова
М.М. Олексієнко