Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Єрьоміна А.В.(головуючий); Кравцова О.В., Цуркана М.І.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" в особі філії АТ "Укрексімбанк" в м. Харкові до відділу Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю "Тімекс" в особі ліквідатора Немешкалова В.М., про визнання дій протиправними, що переглядається за касаційною скаргою публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" в особі філії АТ "Укрексімбанк" в м. Харкові на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2014 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2014 року,

У березні 2014 року позивач - публічне акціонерне товариство "Державний експортно-імпортний банк України" (АТ Укрексімбанк) в особі Філії АТ "Укрексімбанк" в м. Харкові (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції (далі - відповідач або Відділ), третя особа - ліквідатор товариства з обмеженою відповідальністю "Тімекс" Немешкалов В.М., в якому просив суд визнати противоправною бездіяльність відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції щодо виконання постанови Харківського апеляційного господарського суду від 1 квітня 2013 року у справі № Б-48-25/10 в частині зобов'язання державного реєстратора скасувати запис про припинення юридичної особи товариства з обмеженою відповідальністю "Тімекс" та зобов'язати відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції виконати постанову Харківського апеляційного господарського суду від 1 квітня 2013 у справі № Б-48-25/10 та скасувати запис в ЄДР про припинення діяльності товариства з обмеженою відповідальністю "Тімекс" (ідентифікаційний код 25173776).

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2014 року, у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

У касаційній скарзі, посилаючись на порушення судами норм матеріального права, позивач просить оскаржувані рішення скасувати, а адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Заслухавши доповідача, перевіривши оскаржувані рішення судів та матеріали справи в межах доводів касаційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що 11 лютого 2013 року державним реєстратором Департаменту державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців Харківської міської проведена реєстраційна дія - "Державна реєстрація припинення юридичної особи у зв'язку з визнанням її банкрутом" на підставі ухвали господарського суду Харківської області від 31 січня 2013 року у справі № Б-48/25-10 про затвердження ліквідаційного балансу, яка надійшла на адресу Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради 8 лютого 2013 року за вх. № 1707, та роздруковано реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи за судовим рішенням щодо визнання юридичної особи банкрутом.

12 лютого 2014 року за вх. № 1692 до Відділу надійшла ухвала господарського суду Харківської області від 04 лютого 2014 року по справі № Б-48/25-10 за заявою ДПІ у Московському районі м. Харкова до ТОВ "Тімекс" про визнання банкрутом. Даною ухвалою призначено ліквідатором боржника ТОВ "Тімекс" арбітражного керуючого Немешкалова Василя Михайловича.

24 лютого 2014 року на адресу Відділу надійшла для виконання ухвала Московського районного суду м. Харкова від 7 листопада 2013 року по справі № 643/17628/13-ц за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_6, якою заборонено Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції вносити будь-які зміни до реєстраційних відомостей про юридичну особу ТОВ "Тімекс", а саме: статусу відомостей про юридичну особу, виду установчих документів, стану юридичної особи (припинення, поновлення), дані про розмір статутного фонду, керівника, переліку засновників, осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи, видів діяльності, тощо, та яка не скасована в установленому законом порядку, набрала законної сили та підлягає обов'язковому виконанню.

3 березня 2014 року на адресу Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції за вх. № 2591 надійшла постанова Харківського апеляційного господарського суду від 1 квітня 2013 року по справі № Б-48/25-10 за заявою ДПІ у Московському районі м. Харкова до ТОВ "Тімекс" про визнання банкрутом, якою скасовано ухвалу господарського суду Харківської області від 31 січня 2013 року у справі № Б-48/25-10, справу передано на розгляд господарського суду Харківської області на стадію ліквідаційної процедури.

З метою належного виконання отриманих Відділом судових рішень, відповідач звернувся до Московського районного суду м. Харкова та до господарського суду Харківської області з листами від 28 лютого 2014 року щодо надання роз'яснень, яким чином повинен діяти державний реєстратор. Однак, на час розгляду даної справи відповідей або роз'яснень від господарського суду Харківської області та від Московського районного суду м. Харкова до Відділу не надходило.

Судом також встановлено, що до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції звертався представник АТ "Укрексімбанк" Сизова Л.В. з листом від 26 лютого 2014 року щодо надання відомостей про стан виконання постанови Харківського апеляційного господарського суду від 1 квітня 2013 року, а також, звертався з листом від 21 лютого 2014 року ліквідатор ТОВ "ТІМЕКС" Немешкалов В.М. щодо надання відомостей про виконання постанови Харківського апеляційного господарського суду від 1 квітня 2013 року та ухвали господарського суду Харківської області від 4 лютого 2014 року.

Відділом державної реєстрації було надано заявникам відповіді від 12 березня 2014 року № 2349/04-13-10 та від 12 березня 2014 року № 2262/04-13-10, якими заявників повідомлено, що на адресу Відділу надійшла для виконання ухвала Московського районного суду м. Харкова від 7 листопада 2013 року по справі № 643/17628/13-ц за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_6, якою заборонено Відділу державної реєстрації вносити будь-які зміни до реєстраційних відомостей про юридичну особу ТОВ "Тімекс", а саме: щодо статутних відомостей, інформації про керівника та засновників та інше.

Відмовляючи в задоволенні позову суд виходив з того, з чим погоджується суд касаційної інстанції, що відповідач - відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, у спірних правовідносинах діяв в межах наданих повноважень та відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України " Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15 травня 2003 року № 755-IV ( далі - Закон № 755-IV (755-15) ), державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців проводиться державним реєстратором за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи - підприємця (частина перша статті 5 Закону № 755-IV).

Порядок внесення до Єдиного державного реєстру судового рішення щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи встановлений статтею 41 Закону № 755-IV, відповідно до частин 1 -3 якої підставою для внесення до Єдиного державного реєстру запису про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи є постановлення судом рішення щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи. Суд, який постановив рішення щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його державному реєстратору за місцем реєстрації юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи. Дата надходження судового рішення щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи вноситься державним реєстратором до журналу обліку реєстраційних дій. Державний реєстратор повинен не пізніше наступного робочого дня з дати надходження судового рішення щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи внести до Єдиного державного реєстру запис про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи та в той же день повідомити органи статистики, доходів і зборів, Пенсійного фонду України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про внесення такого запису для взяття юридичної особи на облік та/або вчинення інших дій відповідно до законодавства, а також повідомити юридичну особу про внесення до Єдиного державного реєстру запису про відміну державної реєстрації її припинення.

Колегія суддів погоджується з висновком суду, що наявність ухвали Московського районного суду м. Харкова від 7 листопада 2013 року по справі № 643/17628/13-ц за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_6, котра набула законної сили і якою заборонено Відділу державної реєстрації вносити будь-які зміни до реєстраційних відомостей про юридичну особу ТОВ "Тімекс", об'єктивно унеможливлює виконання державним реєстратором Відділу постанови Харківського апеляційного господарського суду від 1 квітня 2013 року по справі № Б-48/25-10 за заявою ДПІ у Московському районі м. Харкова до ТОВ "Тімекс" про визнання банкрутом.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що судом було вірно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам, прийнято законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.

Тому висновки суду про відмову в задоволенні цього позову є правильними, а доводи, викладені в касаційній скарзі, зазначених висновків не спростовують та не дають підстав вважати судові рішення такими, що ухвалені з порушеннями норм матеріального або процесуального права.

Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

На підставі викладеного, керуючись статтями 220, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

Касаційну скаргу публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" в особі філії АТ "Укрексімбанк" в м. Харкові залишити без задоволення, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2014 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, встановленими статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.