Міністерство економіки України (Мінекономіки) в особі Першого віце-прем’єр-міністра України - Міністра економіки України Юлії СВИРИДЕНКО, яка діє на підставі Положення про Міністерство економіки України (459-2014-п) , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 459 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2021 року № 124) та Швейцарська Конфедерація, представлена Державним секретаріатом з економічних питань (SECO), в особі Федерального радника, Голови Федерального департаменту економіки, освіти та науки Швейцарії Гі ПАРМЕЛЕНА, кожна з яких надалі іменується ''Сторона", а разом - "Сторони",

Посилаючись на Угоду між Урядом України та Урядом Швейцарської Конфедерації про технічне та фінансове співробітництво (756_001) , підписану 13 жовтня 1997 року в м. Києві (далі - Угода).

Визнаючи нагальні потреби, що виникли через наслідки війни в Україні.

Бажаючи домовитися про спільні зусилля щодо реалізації Конкурсу проєктів з економічного відновлення та відбудови України у співпраці зі швейцарськими компаніями (далі - "Проєкт").

Посилаючись на рішення Федеральної Ради Швейцарії від 26 червня 2024 року, визнаючи важливу роль приватного сектору та плануючи виділення 500 мільйонів швейцарських франків на заходи із залученням приватного сектору в рамках Стратегії міжнародного співробітництва Швейцарії на 2025-2028 роки.

Визнаючи проведені переговори та досягнуте взаєморозуміння між представниками Мінекономіки України та представниками Посольства Швейцарії в Україні 18 грудня 2024 року.

У зв'язку з реалізацією впровадження Конкурсу проєктів з економічного відновлення та відбудови України у співпраці зі швейцарськими компаніями (з 23.01.2025 р. по 31.12.2028 р.)

ПОГОДИЛИСЯ про наступне:

Меморандум про взаєморозуміння між Міністерством економіки України та Швейцарською Конфедерацією в особі Державного секретаріату з економічних питань (SECO) щодо впровадження Конкурсу проєктів з економічного відновлення та реконструкції України у співпраці зі швейцарськими компаніями (з 23.01.2025 по 31.12.2028) (далі - Меморандум) описує цілі, операційну організацію та обов'язки Сторін щодо Проєкту.

У відповідності до Швидкої оцінки завданої шкоди та потреб на відновлення (RDNA3) станом на грудень 2023 року потреби у реконструкції та відновленні України складатимуть щонайменше 468 мільярдів доларів США протягом наступних десяти років. Програма міжнародного співробітництва Швейцарії з Україною на 2025-2028 роки має на меті комплексно сприяти відбудові та відновленню України, в тому числі за допомогою заходів із залученням швейцарського приватного сектору, з бюджетом у 500 мільйонів швейцарських франків. У рамках цього внеску Швейцарія надає фінансову допомогу Україні для закупівлі необхідних товарів і послуг у швейцарських компаній. На першому етапі будуть реалізовані окремі проєкти зі швейцарськими компаніями, які вже працюють в Україні. Завдяки своєму експертному знанню місцевої ситуації та спеціалізації на виробництві високоякісних товарів і послуг, ці швейцарські компанії мають хороші можливості для задоволення потреб українських суб'єктів господарювання.

Таким чином, проєкт має на меті сприяти відбудові та економічному відновленню України, а також зміцненню швейцарсько-українських економічних зв'язків. Вступаючи в партнерські відносини зі швейцарськими компаніями, що працюють в Україні, SECO прагне підтримувати сектори економіки, де присутні швейцарські компанії, відповідно до потреб українських партнерів (місцевих громад) та українського суспільства в цілому. Внесок Уряду Швейцарії здійснюється у формі фінансового внеску (безповоротного) відповідно до Федерального закону про фінансову допомогу та субсидії від 5 жовтня 1990 року (Subventionsgesetz SuG. SR 616.1) з метою фінансування проєктів у рамках конкурсу заявок.

SECO має намір підтримати щонайменше один конкурс проєктів в рамках цього інструменту. За рішенням SECO в майбутньому можуть бути узгоджені додаткові конкурси.

Зокрема, SECO погоджується надати безповоротний швейцарський внесок у розмірі до 50 мільйонів швейцарських франків (п'ятдесят мільйонів швейцарських франків) на реалізацію Проєкту.

Швейцарський внесок має бути використаний виключно для фінансування реалізації проєктів, відібраних у рамках Конкурсу проєктів.

Жодна частина Швейцарського внеску не може бути використана для сплати будь-якого мита та податків (як-от, ПДВ, мито, ввізне мито, збір, плата будь-якого виду), що накладаються відповідно до законодавства України або будь-якого підпорядкованого державного органу. Звільнення від сплати податків стосовно цього Меморандуму здійснюється відповідно до пункту 3.1 статті 3 Угоди між Урядом Швейцарської Конфедерації та Урядом України про технічне та фінансове співробітництво, підписаної 13 жовтня 1997 р. у м. Києві.

Жодна частина Швейцарського внеску за жодних обставин не може бути використана для діяльності військового характеру та/або придбання зброї та/або інших предметів військового та/або подвійного призначення та/або для будь-яких військових витрат (наприклад, виплата заробітної плати військовим, тощо).

Санкційні заходи Швейцарії, викладені в Постанові про заходи у зв'язку з ситуацією в Україні від 4 березня 2022 року (SR 946.231.176.72) та Постанові про заходи щодо Білорусі від 16 березня 2022 року (SR 946.231.116.9), повинні суворо дотримуватися. Це зобов'язання також поширюється на всіх субпідрядників та постачальників.

SECO виділить суму для відібраних проєктів у рамках Конкурсу проєктів. Для кожного проєкту між SECO та швейцарською компанією буде підписано окрему проєктну угоду, яка визначає обсяги виконання та відповідний графік виплат.

Загальний внесок уряду Швейцарії залежить від затвердження річного бюджету парламентом Швейцарії. Крім того, це пов’язано з:

i. Постійною повагою до прав людини, верховенства права, демократичних принципів і незалежності судової системи,

ii. Належним врядуванням, підзвітністю Уряду України громадянам та доброчесності у суспільному житті, включаючи активну боротьбу з корупцією.

Загальний опис процесу

Конкурс Проєктів: Швейцарські компанії, що мають дочірні компанії/філії в Україні, можуть подавати пропозиції щодо проєктів, які будуть співфінансуватися урядом Швейцарії. Відбір буде конкурсним, на основі попередньо визначених критеріїв відбору та надання фінансового внеску. Загальний бюджет конкурсу складає 50 мільйонів швейцарських франків, індивідуальні суми фінансування можуть бути різними.

Технічний та Відбірковий комітети: Відбір проєктів здійснюється двома комітетами: Технічним та Відбірковим комітетами. Технічний комітет оцінює всі пропозиції та надає рекомендації Відбірковому комітету. Відбірковий комітет складається з представників на рівні керівництва Державного секретаріату з економічних питань, Посольства Швейцарії в Україні та Мінекономіки. Відбірковий комітет приймає остаточне рішення шляхом надання висновку про відсутність заперечень щодо відібраних пропозицій. Для того, щоб пропозиція була прийнята, вона повинна отримати підтримку всіх членів Відбіркового комітету (окремо). Заперечення повинні бути надані в письмовій формі всім членам Відбіркового комітету протягом 5 робочих днів після того, як Відбірковий комітет збереться для обговорення. За відсутності заперечень протягом вище зазначеного періоду проєкт вважається схваленим членами Відбіркового комітету.

Обов'язки сторін

a) взаємні обов’язки

• Сторони погоджуються співпрацювати в рамках Проєкту з метою визначення низки проєктів зі швейцарськими компаніями для сприяння відбудові та відновленню економіки України.

• Кожна Сторона вживає всіх необхідних заходів для забезпечення дотримання нею та будь-якими іншими третіми особами, яких вона залучила, правових норм та правил, що діють у Швейцарії та Україні.

• Кожна Сторона зобов'язується зробити все можливе, враховуючи свої спроможності, для забезпечення того, щоб Проєкт, а також окремі проєкти з іншими залученими сторонами, досягнули своєї мети/завдань.

б) SECO зобов’язується

• Виконувати всі адміністративні та операційні завдання, пов'язані з організацією Проєкту. Зокрема, це стосується

о підготовки документації конкурсу проєктів - Операційного посібника - до його запуску,

о комунікації з потенційними та наявними компаніями-партнерами,

о комунікації та договірних відносин з третіми сторонами, такими як зовнішні консультанти для підтримки Проєкту,

о організаційних та технічних аспектів процесу відбору, включаючи функцію секретаріату для Технічного та Відбіркового комітетів.

о укладення договорів з обраними компаніями-партнерами та в подальшому Меморандумів про взаєморозуміння з українськими бенефіціарами для врегулювання взаємних зобов'язань,

о супроводу та нагляду за реалізацією проєктів у процесі їх виконання.

• Регулярно звітувати перед Мінекономіки про поточні проєкти в міру їх реалізації

• Проводити щонайменше раз на рік зустрічі з Мінекономіки для обговорення Проєкту на стратегічному рівні та, за потреби, визначення коригувань для його покращення.

в) Мінекономіки зобов’язується

• Призначити представника для участі у засіданнях Відбіркового комітету, які скликаються SECO.

• Надавати інформацію щодо критеріїв надання фінансового внеску з метою забезпечення, відповідності процесу відбору стратегічним пріоритетам Мінекономіки.

• Надавати допомогу в реєстрації звільнення від податків та зборів проєктів, що реалізуються в рамках Проєкту, як зазначено у Статті 2 цього Меморандуму.

• Здійснювати перевірку українського отримувача швейцарських товарів та/або послуг, щоб уникнути подвійного фінансування одних і тих самих потреб.

Кожна Сторона відповідно призначає координатора, який виступає контактною особою з усіх питань, пов'язаних з виконанням цього Меморандуму, та забезпечує зв'язок між Сторонами.

SECO:

Ім'я, прізвище: Пріска Депнерінг

Посада: Заступник керівника відділу

Адреса: Holzikofenweg 36, 3003 Bem

Телефон: +41 58 464 67 13

Електронна пошта:

priska.depnering@seco.admin.ch

Від Мінекономіки:

Ім'я, прізвище: Марина Хлистун

Назва: В.о. Директора Департаменту залучення інвестицій та взаємодії з міжнародними організаціями

Адреса: 01008, Україна, м. Київ, вулиця М. Грушевського, 12/2

Телефон: +380 50 377 7759

Електронна пошта: mkhlystun@me.gov.ua

Сторони не будуть передавати та/або розголошувати під час та після реалізації Проєкту будь-які дані та/або інформацію, надані та/або розроблені в рамках Проєкту та/або діяльності зі співробітництва в рамках цього Меморандуму, будь-яким третім особам без письмової згоди іншої Сторони/Сторін. Це зобов'язання також поширюється на будь-яких субпідрядників Сторін.

Кожна Сторона зобов'язується дотримуватися конфіденційності документів, інформації та інших даних і матеріалів, отриманих від іншої Сторони/Сторін або наданих прямо чи опосередковано іншій Стороні/Сторонам під час та після періоду виконання цього Меморандуму.

Сторони погоджуються, що положення цієї статті залишаються обов'язковими для виконання Сторонами, незважаючи на припинення дії цього Меморандуму та/або завершення співпраці в рамках цього Меморандуму.

Цей Меморандум може бути оприлюднений Сторонами відповідно до їх правил і процедур щодо захисту та розкриття даних або обов’язкових положень законодавства Сторін.

Якщо будь-яка із Сторін бажає випустити прес-реліз з повідомленням про цей Меморандум, предмет цього Меморандуму та/або відносини, встановлені в рамках цього Меморандуму, або іншим чином визнати та підтвердити умови цього Меморандуму, Сторона, яка бажає це зробити, спочатку зв'язується з іншими Сторонами щонайменше за три дні (якщо Сторони не приймуть рішення про коротший термін), щоб отримати схвалення інших Сторін щодо принципів оголошення повідомлення, термінів та змісту прес-релізу або повідомлення, перш ніж зробити будь-яке таке оголошення.

Сторони поділяють спільну зацікавленість у боротьбі з корупцією, яка ставить під загрозу належне управління та належне використання ресурсів, необхідних для розвитку, і, крім того, загрожує чесній та відкритій конкуренції, заснованій на ціні та якості. У зв'язку з цим Сторони заявляють про свій намір об'єднати зусилля для боротьби з корупцією і, зокрема, заявляють, що будь-яка пропозиція, подарунок, платіж, винагорода або вигода будь-якого виду, зроблена будь-кому або прийнята, прямо чи опосередковано, з метою отримання повноважень або контракту в рамках цього Меморандуму або під час його виконання, буде розглядатися як незаконне діяння або корупційна практика. Будь-яка дія або акт такого роду є достатньою підставою для негайного припинення дії цього Меморандуму про взаєморозуміння відповідно до статті 7 цього Меморандуму або для вжиття будь-яких інших заходів, передбачених чинним законодавством. Сторони негайно письмово інформуватимуть одна одну про будь-яку обґрунтовану підозру у вчиненні протиправного діяння або корупційної практики.

Цей Меморандум набуває чинності з моменту підписання Сторонами і діятиме до завершення Проєкту, але не пізніше 31 грудня 2028 року.

Кожна із Сторін має право достроково розірвати цей Меморандум шляхом направлення іншій Стороні відповідного письмового повідомлення про свій намір не пізніше, ніж за 90 (дев’яносто) днів до запланованої дати розірвання цього Меморандуму. Припинення дії цього Меморандуму не вплине на чинність будь-яких домовленостей, вже досягнутих в рамках цього Меморандуму.

Незважаючи на вищезазначене, будь-яка Сторона може розірвати цей Меморандум з негайним набранням чинності у випадку суттєвого порушення (наприклад, антикорупційного положення, порушення санкційних заходів Швейцарії) Меморандуму. Суттєвим порушенням є також нецільове використання Швейцарського внеску на діяльність військового характеру та/або придбання зброї та/або інших товарів військового та/або подвійного призначення та/або на будь-які військові витрати.

У разі дострокового припинення дії цього Меморандуму або в кінці Проєкту, будь-які невитрачені субсидії, надані в рамках Проєкту, повинні бути повернуті SECO протягом 30 робочих днів.

Будь-які розбіжності, невідповідності та/або спори, що виникають у зв'язку з тлумаченням та/або виконанням положень цього Меморандуму, вирішуватимуться шляхом консультацій між Сторонами та/або дипломатичних переговорів.

Будь-які зміни або доповнення до цього Меморандуму, ініційовані однією із Сторін, вносяться у письмовій формі за згодою Сторін. Документи, укладені в такій формі, є невід'ємною частиною цього Меморандуму про взаєморозуміння і набирають чинності з моменту їх взаємного підписання.

Якщо в будь-який час протягом дії цього Меморандуму будь-яка із Сторін не зможе виконати всі або частину своїх зобов'язань з причин форс-мажорних обставин (напр. епідемія/пандемія, запровадження надзвичайного стану, розширення або ескалація існуючого збройного конфлікту/війни між Україною та Росією або початку іншого нового збройного конфлікту/війни, суттєве погіршення ситуації з безпекою, знищення інфраструктури необхідної для виконання цього Меморандуму, загострення політичних заворушень, загибель людей, серйозні перешкоди для транспорту, стихійні лиха, офіційні заходи високого рівня або інші надзвичайні, непередбачувані та неочікувані події), Сторони негайно повідомляють одна одну в письмовій формі про існування таких форс-мажорних обставин, після чого Сторона, яка повідомила, звільняється від виконання таких зобов'язань на час дії форс-мажорних обставин.

НА ПОСВІДЧЕННЯ ЧОГО ті, що нижче підписалися, підписали цей Меморандум.

Укладено в чотирьох оригінальних примірниках в м. Давос 23 січня 2025 року українською та англійською мовами, при цьому обидва тексти є рівно автентичними. У разі виникнення розбіжностей у тлумаченні, англійська версія має переважну силу.

Від Міністерства економіки України

Юлія Свириденко

Перший віце-прем'єр-міністр України - Міністр економіки України

...

23 січня 2025

-----------------

Дата/Місце

-----------------

Підпис

Від Державного секретаріату з економічних питань Швейцарської Конфедерації

Гі Пармелен

Федеральний радник,

Голова Федерального департаменту економіки, освіти та науки

...

...

23 січня 2025

-----------------

Дата/Місце

-----------------

Підпис