2а-33/12 Про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю - 21.06.2012 Прийняття

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Вишгородського районного суду Київської області від 20 березня 2012 року у справі за адміністративним позовом Вишгородського районного центру зайнятості -робочий орган виконавчої Дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю, -

Вишгородський районний центр зайнятості -робочий орган виконавчої Дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 (далі - відповідач) про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю у сумі 10301, 99 грн.

Постановою Вишгородського районного суду Київської області від 20 березня 2012 року позовні вимоги задоволено повністю.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, відповідач подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняте нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Під час судового засідання відповідач підтримала свою апеляційну скаргу та просила її задовольнити з підстав, викладених в ній.

Заслухавши суддю-доповідача, сторони, які з'явились в судове засідання, дослідивши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 2 ч. 1 ст. 202 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, що призвело до неправильного вирішення справи.

Судом встановлено та з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 08.12.2005 року звернулася до Вишгородського районного центру зайнятості -робочий орган виконавчої Дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття із заявою про надання статусу безробітного та призначення допомоги по безробіттю. При цьому, в заяві поданій позивачу, відповідач зазначив, що не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності.

Згідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення», безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.

Відповідно до п.п. «б» п. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення»- до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України «Про особисте селянське господарство» (742-15) .

Якщо особа зареєстрована як приватний підприємець (незалежно від того, сплачує вона єдиний податок чи перебуває на загальній системі оподаткування), вона не може бути визнана безробітною і не має права на виплату допомоги по безробіттю.

Після того як фізична особа-підприємець припинить підприємницьку діяльність, вона зможе стати на облік у центрі зайнятості і матиме право на отримання допомоги по безробіттю.

Юридичний факт припинення підприємницької діяльності, згідно із Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» (755-15) , потребує підтвердження шляхом внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідного запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Вишгородського районного суду Київської області від 30.05.2006 року припинено підприємницьку діяльність ОСОБА_2 про що здійснено відповідний запис в Єдиний державний реєстр юридичних та фізичних осіб -підприємців. З 23.03.2006 року відповідача було знято з обліку платників податків. (а.с. 33). Крім того, даних, що вона в цей період отримувала підприємницький прибуток не встановлено.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що судом першої інстанції не повністю були досліджені обставини справи, оскільки наявні дані свідчать, що ОСОБА_2 з 30.05.2006 року вже не була зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, а тому мала право на отамання допомоги по безробіттю.

Оскільки, юридичний факт припинення підприємницької діяльності підтверджений шляхом внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідного запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем, тому отримана допомога по безробіттю не підлягає стягненню з ОСОБА_2

За таких обставин, доводи апеляційної скарги спростовують висновки суду першої інстанції, та підтверджені в ході апеляційного провадження, через що рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню, а в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Постанову Вишгородського районного суду Київської області від 20 березня 2012 року скасувати, та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову Вишгородського районного центру зайнятості -робочий орган виконавчої Дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю - відмовити у повному обсязі.

постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.