Арбітражним судам України

Постановою Верховної Ради України від 26 січня 1994 року N 3876-XII (3876-12) схвалено Державну програму приватизації на 1994 рік, яку розроблено відповідно до Закону України "Про приватизацію майна державних підприємств" (2163-12) і спрямовано на широке розгортання приватизації майна державних підприємств.

Завдання Програми (3876-12) є обов'язковими для виконання центральними і місцевими органами державної виконавчої влади, органами регіонального і місцевого самоврядування.

Відповідно до Програми (3876-12) об'єкти приватизації класифікуються за групами залежно від первісної (балансової) вартості основних фондів, зазначеної в балансовому звіті за квартал, що передував даті прийняття органом приватизації рішення про приватизацію об'єкта, і якісних ознак. Об'єкти класифікуються таким чином:

група А - об'єкти, вартість яких у цінах на 1 серпня 1993 року не перевищує 700 млн. крб. (крім підприємств групи Г);

група Б - об'єкти, вартість яких у цінах на 1 серпня 1993 року становить від 700 до 45000 млн. крб., а частка вартості фондів, що припадає на одного працюючого, не перевищує номінальної вартості приватизаційного майнового сертифіката більш як у 1,5 раза (крім підприємств групи Г);

група В - об'єкти, вартість яких у цінах на 1 серпня 1993 року становить від 700 до 45000 млн. крб., а частка вартості фондів, що припадає на одного працюючого, перевищує номінальну вартість приватизаційного майнового сертифіката більш як у 1,5 раза (крім підприємств групи Г);

група Г - підприємства-монополісти, що визнані такими у встановленому порядку, незалежно від вартості; підприємства військово-промислового комплексу, що підлягають конверсії згідно з відповідною програмою, незалежно від вартості; підприємства, приватизація яких здійснюється із залученням іноземних інвестицій за міжнародними договорами України, незалежно від вартості; підприємства, вартість яких перевищує 45000 млн. карбованців;

група Д - законсервовані об'єкти і об'єкти незавершеного будівництва; майно ліквідованих підприємств;

група Є - частка (паї, акції), що належить державі в майні підприємств із змішаною формою власності.

Згідно з Програмою (3876-12) першочерговій приватизації підлягають об'єкти, які найбільше впливають на розвиток споживчого ринку, а також ті, перебування яких у державній власності стримує процес фінансової стабілізації, гальмує економічний розвиток, формування ринкової економіки (перелік таких об'єктів наведений в пункті 2.2 Програми).

Рішення про приватизацію цих об'єктів органи приватизації приймають з власної ініціативи.

У разі приватизації організацій і підприємств будівельного комплексу не допускається виділення з їх складу структурних підрозділів, якщо це може призвести до порушення виробничо-технологічних процесів.

В пункті 2.3 Програми (3876-12) перелічені об'єкти, що не підлягають приватизації, а в пункті 2.4 - ті об'єкти, які приватизуються за погодженням з Кабінетом Міністрів України, об'єкти групи Г.

Програмою (3876-12) передбачено, що приватизація структурних підрозділів підприємств-цехів, дільниць тощо (далі - підрозділи) - здійснюється в порядку, що встановлюється Фондом державного майна України та Антимонопольним комітетом України. Окремо можуть приватизуватися також структурні одиниці тих об'єднань, які не привели свій статус у відповідність із чинним законодавством. Обмеження щодо приватизації підприємств, зазначених у пунктах 2.3 і 2.4, не поширюються на структурні підрозділи неосновного профілю діяльності цих підприємств.

Для забезпечення ефективності приватизації Програмою (3876-12) передбачено застосування таких способів підготовки підприємств до цього процесу:

корпоратизація підприємств (перетворення державного підприємства відповідно до Указу Президента України від 15 червня 1993 року N 210/93 (210/93) у відкрите акціонерне товариство, акції якого належать державі, засновником якого є відповідній орган, уповноважений управляти державним майном);

ліквідація підприємств, визнаних банкрутами (відповідно до Закону України "Про банкрутство" (2343-12) ), яка провадиться з метою погашення державою боргів цього підприємства за рахунок продажу закріпленого за ним майна. Приватизації підлягає майно ліквідованого підприємства-банкрута, що залишилося після задоволення вимог кредиторів і розрахунків по оплаті праці членів трудового колективу цього підприємства;

фінансове оздоровлення підприємств (шляхом проведення фінансових заходів відповідно до Положення про порядок фінансового оздоровлення державних підприємств, що затверджується Кабінетом Міністрів України, а також примусової зміни організаційної структури підприємства шляхом відокремлення майна, утримання якого завдає збитків або передачі державної частки в майні підприємств із змішаною формою власності в порядку, визначеному чинним законодавством, у довічне управління недержавним юридичним особам для поліпшення фінансового становища цього підприємства);

комерціалізація окремих підрозділів підприємств (набуття структурними підрозділами підприємств торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування статусу юридичної особи відповідно до чинного законодавства).

Програмою (3876-12) передбачений порядок приватизації різних груп об'єктів.

Інформуємо про викладене для керівництва при вирішенні спорів, пов'язаних з приватизацією майна державних підприємств.