Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Чалого С. Я.

Гончар Л.Я.

Конюшка К.В.

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою Міністерства економіки України на рішення апеляційного суду м. Києва від 08 липня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва, Міністерства економіки України про перерахунок пенсії, -

В березні 2004 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва, Міністерства економіки України про зобов'язання видати довідку щодо заробітної плати для перерахунку раніше призначеної пенсії з зазначенням стажу державної служби та розміру надбавки за вислугу років, визначених з урахуванням його стажу наукової роботи до переходу на державну службу, а саме в Науково-дослідницькому республіканському унітарному підприємстві (Республіка Білорусь).

Постановою Печерського районного суду м. Києва від 10 березня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_4 залишені без задоволення.

Рішенням апеляційного суду м. Києва від 08 липня 2010 року, постанова суду першої інстанції скасовано та прийнято нове, яким позовні вимоги ОСОБА_4 задоволено частково. Зобов'язано Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції України надати ОСОБА_4 довідку щодо його заробітної плати для перерахунку раніше призначеної пенсії із зазначенням стажу державної служби та розміру надбавки за вислугу років з врахуванням стажу його наукової роботи до переходу на державну службу, станом на жовтень 2003 року. В задоволенні іншої частини вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, Міністерство економіки України звернулось з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України в якій, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить його скасувати за залишити силі рішення суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів прийшла до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, ОСОБА_4 27.01.1998 року звільнений з роботи у зв'язку з виходом на пенсію державного службовця.

В період з 01.01.1972 року по 01.08.1982 року ОСОБА_4 займав посади завідуючого лабораторією Науково-дослідного республіканського унітарного підприємства "ЦНІІТУ" (республіка Білорусь) та виконуючим обов'язки завідуючого лабораторією "Київського інституту автоматики", займався науковою, науково-організаційною та науково-технічною діяльністю.

Міністарством економіки та з питань європейської інтеграції України видано ОСОБА_4 довідку № 7/872 від 14.10.2003 року про види нарахувань та розмір зарплати заступника начальника зведеного відділу Міністерства, з якого і була призначена останньому пенсія. Однак, у вказаній довідці стаж державного службовця та величина надбавки за вислугу років зазначені без урахування стажу наукової роботи до переходу позивача на державну службу.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції вказав, що ОСОБА_4 не має права на зарахування до стажу державної служби науковий стаж, оскільки Закон України "Про наукову та науково-технічну діяльність" 01.06.1999 року (1977-12) не поширюється на позивача, так, як він вийшов на пенсію 27.01.1998 році, тобто до вступу в дію вище вказаного Закону.

Натомість суд апеляційної інстанції, частково задовольняючи позовні вимоги зазначив, що відповідач протиправно відмовив у видачі довідки ОСОБА_4 щодо його заробітної плати для розрахунку раніше призначеної пенсії з урахуванням стажу наукової роботи.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками суду апеляційної інстанції, виходячи з наступного.

Згідно ст. 37-1 Закону України "Про державну службу" перерахунок пенсії здійснюється виходячи з сум зарплати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Відповідно ч.14, 15 ст. 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність " (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), право на призначення пенсії за цим Законом поширюється на наукових працівників, державних наукових установ та організацій, які вийшли на пенсію до набрання чинності цим Законом. Перерахунок пенсій таким працівникам провадиться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

При переході наукових працівників на державну службу стаж наукової, науково-технічної або науково-педагогічної діяльності зараховується до стажу роботи державного службовця, а стаж роботи на державній службі зараховується до наукового при переході державного службовця на посаду наукового працівника.

Відповідно до Постанов Кабінету Міністрів України від 31.05.2000року № 865 (865-2000-п) та від 23.04.2003 року № 581 (581-2003-п) ОСОБА_4 має право на перерахунок пенсію з включення до стажу державної служби наукову роботу.

Також колегія суддів погоджується з висновком суду апеляційної інстанції, щодо відмови в задоволенні позову до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва, оскільки як вірно встановлено спір між фондом та позивачем відсутній.

Згідно з частиною першою статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 224, 230, 231, КАС України (2747-15) , колегія суддів,-

Касаційну скаргу Міністерства економіки України залишити без задоволення.

Рішення Апеляційного суду м. Києва від 08 липня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути переглянута Верховним Судом України у строк та у порядку, визначеними статтями 237- 2391 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) .