Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Донця О.Є.,

суддів: Логвиненка А.О.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Туристична агенція "Хеппі Рест" на постанову окружного адміністративного суду м. Києва від 19.12.2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11.07.2013 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Туристична агенція "Хеппі Рест" до Подільської районної в м. Києві державної адміністрації, державного реєстратора Подільської районної в м. Києві державної адміністрації Міщенко К.Л. про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

У листопаді 2012 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Туристична агенція "Хеппі Рест" звернулося до окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Подільської районної в м. Києві державної адміністрації, державного реєстратора Подільської районної в м. Києві державної адміністрації Міщенко К.Л. про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Постановою окружного адміністративного суду м. Києва від 19.12.2012 року Товариству з обмеженою відповідальністю "Туристична агенція "Хеппі Рест" було відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.07.2013 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Туристична агенція "Хеппі Рест" було залишено без задоволення, а постанову окружного адміністративного суду м. Києва від 19.12.2012 року - без змін.

У касаційній скарзі Товариство з обмеженою відповідальністю "Туристична агенція "Хеппі Рест", не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову окружного адміністративного суду м. Києва від 19.12.2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11.07.2013 року та ухвалити нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Туристична агенція "Хеппі Рест" задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанції постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не надають підстав, які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судових рішень.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Туристична агенція "Хеппі Рест" зареєстровано Подільською районною державною адміністрацією м. Києва 12.10.2010 року. Засновниками Товариства з обмеженою відповідальністю "Туристична агенція "Хеппі Рест" є ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які володіють по 50% уставного капіталу. Уставний капітал було сформовано на день державної реєстрації Товариства шляхом передачі засновниками майнових вкладів, про що зазначено в пункті 4.5 Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю "Туристична агенція "Хеппі Рест".

Пунктом 5.2 Статуту Товариство з обмеженою відповідальністю "Туристична агенція "Хеппі Рест" визначено, що прийом в Учасники Товариства здійснюється на підставі письмової заяви фізичної чи юридичної особи за рішенням Загальних зборів простою більшістю голосів.

20 вересня 2012 року ОСОБА_5 звернулася до директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Туристична агенція "Хеппі Рест" ОСОБА_4 із заявою про включення її до складу засновників Товариства та внесенням до статутного капіталу майнового вкладу вартістю 300,00 грн.

26 вересня 2012 року засновниками Товариства із запрошенням ОСОБА_5 проведено засідання загальних зборів засновників Товариства з обмеженою відповідальністю "Туристична агенція "Хеппі Рест". На засіданні розглянуті питання щодо змін у складі засновників Товариства; про збільшення розміру статутного капіталу Товариства та про затвердження нової редакції статуту Товариства. За результатами розгляду порядку денного засідання засновників Товариства вирішено: включити до складу засновників Товариства ОСОБА_5, збільшити розмір статутного капіталу та здійснити державну реєстрацію нової редакції статуту Товариства.

24 жовтня 2012 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Туристична агенція "Хеппі Рест" звернулося до державного реєстратора з метою проведення державної реєстрації змін до установчих документів Товариства, та надало відповідні документи, а саме:

- реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи (форма 3);

- оригінал протоколу № 2 загальних зборів засновників Товариства від 26.09.2012 року;

- статут Товариства;

- два оригінали Статуту Товариства, затвердженого загальними зборами засновників Товариства, протокол від 26.09.2012 року № 2 та засвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_6 26.09.2012 року за реєстраційним № 6413-6415;

- оригінал квитанції про сплату реєстраційного збору в сумі 51,00грн.;

- оригінал довіреності на представника Товариства від 30.07.2012 року.

Згідно із частиною 1 статті 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи:

- заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи;

- примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів;

- оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів;

- два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції;

- документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Частиною 3 статті 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" передбачено, що у разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається примірник оригіналу (ксерокопія, нотаріально засвідчена копія) одного із таких документів:

- рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників);

- заяви фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників);

- заяви, договору, іншого документа про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства;

- рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) із складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

Відповідно до частини 11 статті 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", державний реєстратор зобов'язаний залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо:

- документи подані за неналежним місцем проведення державної реєстрації;

- документи не відповідають вимогам, які встановлені частинами першою, другою, четвертою, п'ятою та сьомою статті 8, частиною п'ятою статті 10 цього Закону;

- документи подані не у повному обсязі;

- документи подано особою, яка не має на це повноважень;

- до державного реєстратора надійшло рішення суду щодо заборони у проведенні реєстраційних дій.

Частиною 7 статті 8 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" визначено, що вимоги щодо написання найменування юридичної особи або її відокремленого підрозділу встановлюються Міністерством юстиції України.

Вимоги щодо написання найменування юридичної особи або її відокремленого підрозділу затверджені наказом Міністерства юстиції України від 05.03.2012 року № 368/5 (z0367-12) .

Пунктом 1.1 Вимог щодо написання найменування юридичної особи або її відокремленого підрозділу, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 05.03.2012 року № 368/5 (z0367-12) передбачено, що найменування юридичної особи повинно містити інформацію про її організаційно-правову форму (крім органів державної влади, органів місцевого самоврядування, органів влади Автономної Республіки Крим, державних, комунальних організацій, закладів, установ) та назву.

Оскільки, звертаючись до державного реєстратора з метою проведення державної реєстрації змін до установчих документів Товариства, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, представник позивача не надав документи, передбачені частиною 3 статті 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", тобто документи були подані не у повному обсязі, а в поданих установчих документах великими літерами була прописана лише власна назва Товариства без її організаційно-правової форми, державний реєстратор Подільської районної в м. Києві державної адміністрації Міщенко К.Л. правомірно прийняла рішення від 24.10.2012 року про залишення документів без розгляду.

Враховуючи, що рішення державного реєстратора Подільської районної в м. Києві державної адміністрації Міщенко К.Л. від 24.10.2012 року про залишення документів, що подані для проведення державної реєстрації змін до установчих Товариства з обмеженою відповідальністю "Туристична агенція "Хеппі Рест" без розгляду прийнято на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами України, суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, дійшов вірного висновку відмовивши у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Туристична агенція "Хеппі Рест" - залишити без задоволення, а постанову окружного адміністративного суду м. Києва від 19.12.2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11.07.2013 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Туристична агенція "Хеппі Рест" до Подільської районної в м. Києві державної адміністрації, державного реєстратора Подільської районної в м. Києві державної адміністрації Міщенко К.Л. про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.