Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Калашнікової О.В., Леонтович К.Г., Сіроша М.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження справу за касаційною скаргою сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Старий Коврай" на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 6 березня 2012 року у справі № 2-а-2370/2699/11 за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Старий Коврай" до Чорнобаївської районної державної адміністрації Черкаської області, третя особа відділ Держкомзему у Чорнобаївському районі Черкаської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії,

У квітні 2011 року ТОВ "Старий Коврай" звернулося в суд з позовом до Чорнобаївської районної державної адміністрації Черкаської області, третя особа відділ Держкомзему у Чорнобаївському районі Черкаської області, в якому просило визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не продовження сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю "Старий Коврай" строку дії договору оренди земельної ділянки площею 436,91 га від 23.07.2004р., зареєстрованого у Чорнобаївьскому районному відділі Черкаської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 24.07.2004р. за № 73, а також зобов’язати відповідача вчинити дії щодо продовження сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю "Старий Коврай" строку дії договору оренди земельної ділянки площею 436,91 га від 23.07.2004р. на п’ять років на тих самих умовах.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у місячний термін до закінчення строку договору оренди землі позивач направив Чорнобаївській районній державній адміністрації Черкаської області лист про намір продовжити дію договору оренди землі, відповідачем письмового заперечення проти поновлення строку дії договору на адресу позивача не надіслано, як і не розглянуто питання щодо самого поновлення терміну дії договору оренди землі, що свідчить про бездіяльність Чорнобаївської районної державної адміністрації та є підставою для зобов’язання відповідача вчинити дії щодо продовження дії договору оренди землі.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 25 травня 2011 року позов задоволений.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 6 березня 2012 року рішення суду першої інстанції скасоване, заявлений позов залишений без розгляду з підстав пропуску строку на звернення до суду з позовом за відсутності поважності причин пропуску строку.

Не погоджуючись з ухвалою суду апеляційної інстанції сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Старий Коврай" звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просять скасувати рішення суду апеляційної інстанції, посилаючись на порушення судом норм процесуального права та залишити в силі постанову суду першої інстанції.

В запереченнях на апеляційну скаргу Чорнобаївська районна державна адміністрація Черкаської області просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а судове рішення апеляційної інстанції залишити без змін.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що між ТОВ "Старий Коврай" та Чорнобаївською районною державною адміністрацією Черкаської області 23.07.2004 р. укладений договір оренди землі у розмірі 436,91 га. строком на 5 років, термін дії якого закінчився 24.07.2009 р.. Відповідач направив письмове повідомлення про повернення орендованої земельної ділянки, яке позивач отримав 17.09.2010 р.. ТОВ "Старий Коврай" звернувся до суду з даним позовом 08.04.2011 р., тобто з пропуском строку на звернення до суду, оскаржуючи бездіяльність відповідача.

Суд першої інстанції поновив строк на звернення до суду та задовольнив позовні вимоги.

Суд апеляційної інстанції скасовуючи постанову суду першої інстанції та залишаючи позов без розгляду послався на пропуск строку на звернення до суду з даним позовом без поважних причин.

Колегія суддів погоджується з наведеними висновками суду апеляційної інстанції виходячи з наступного.

Відповідно ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути поданий в межах, встановлених цим Законом. Для вказаного спору встановлений шестимісячний строк звернення до суду з адміністративним позовом з часу коли особа дізналася чи могла дізнатися про порушення прав, свобод. інтересів.

Між позивачем та відповідачем був укладений договір оренди землі 23.07.2004р. строком на 5 років, термін дії вказаного договору закінчився 24.07.2009 р.. Чорнобаївська районна державна адміністрація Черкаської області направила письмове повідомлення про повернення орендованої земельної ділянки, вказане повідомлення позивач отримав 17.09.2010 р.. З вказаного часу позивачу було відомо про відмову відповідача щодо продовження договору оренди земельної ділянки. Разом з тим, ТОВ "Старий Коврай" звернувся до суду з даним позовом 08.04.2011 р., тобто з пропуском строку на звернення до суду, поважності причин пропуску строку на звернення до суду позивачем не було наведено.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку про пропуск позивачем строку звернення до суду з позовом без поважних причин та залишення позову без розгляду.

Відповідно ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення –без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судом апеляційної інстанції винесене законне і обґрунтоване рішення, постановлене з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається. Колегія судів зазначає, що справа переглядалася в межах касаційної скарги.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

Касаційну скаргу сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Старий Коврай" залишити без задоволення.

Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 6 березня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав передбачених ст.ст. 237- 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.