Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі

суддів: Калашнікової О.В., Леонтович К.Г., Сіроша М.В.,

розглянувши у попередньому розгляді справу за касаційною скаргою публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 17 січня 2012 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2012 року у справі № 2270/13340/11 за позовом публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" до Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання протиправним рішення, -

У жовтні 2011 року публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" звернулося в суд з позовом до Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в якому просило визнати протиправним рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності від 17.10.2011 року №321 в частині повернення коштів до Фонду та застосування фінансових санкцій до позивача за використані путівки застрахованими особами Теофіпольської філії ПАТ "Хмельницькгаз" в 2009 році на загальну суму 9063,00 грн.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 17 січня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2012 року, відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Не погоджуючись з ухваленими по справі рішеннями публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів першої і апеляційної інстанцій та ухвалити нове судове рішення, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що відсутні підстави для скасування судових рішень, а касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, 30.09.2011 р. працівниками Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, на підставі направлення №426 від 23.09.2011 р., проведена планова перевірка Теофіпольської філії ПАТ "Хмельницькгаз" за період з 01.01.2009 року по 01.01.2011 року з питань правильності нарахування, повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів (ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", п.3.12 Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (z0393-11) ).

Результати перевірки оформлені актом від 30.09.2011 року №7, згідно висновків якого було встановлено, що позивач, в перевіряємий період, при видачі особам путівок на санаторно-курортне лікування, допустив порушення п.4.14 Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 25.02.2009р. №12 (z0339-09) . А саме, путівки особам позивачем видані за відсутності квитанції до прибуткового касового ордера або квитанції про часткову оплату вартості путівки (сума неправомірних витрат складає 6042,00 грн.).

На підставі висновків акту планової перевірки від 30.09.2011 року, відповідачем, на підставі ч.1 ст.21, ст.22, п.6 ч.1 ст.28, ст.30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності та витратами, зумовленими похованням" прийняте рішення від 17.10.2011 року №321 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності на загальну суму 10396,71 грн., в тому числі за встановлені плановою перевіркою порушення п.4.14, 6.2 Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Суди першої і апеляційної інстанцій, відмовляючи в задоволенні позову виходили з того, що відповідач, приймаючи вказане рішення, діяв в межах повноважень та у спосіб, визначені законодавством, на підставі виявлених перевіркою порушень законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів першої і апеляційної інстанцій виходячи з наступного

Судами першої і апеляційної інстанцій встановлено, що Теофіпольська філія публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" зареєстрована, як страхувальник в Теофіпольській міжрайонній виконавчій дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за №007 (персональний код страхувальника 680110000007), що підтверджується карткою страхувальника.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності та витратами, зумовленими похованням" страховик має право проводити перевірку правильності використання страхових коштів на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами перевірки підтверджується, що позивачем були порушені вимоги Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно - курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 25.02.2009р. №12 (z0339-09) , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.04.2009р. за №339/16355 (z0339-09) , зокрема, останнім видані путівки на санаторно-курортне лікування своїм працівникам без внесення часткової доплати за неї.

Враховуючи викладене, суди першої і апеляційної інстанцій дійшли вірного висновку про відсутність підстав задоволення позовних вимог щодо визнання протиправним рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності від 17.10.2011 року №321 в частині повернення коштів до Фонду та застосування фінансових санкцій до позивача за використані путівки застрахованими особами Теофіпольської філії ПАТ "Хмельницькгаз" в 2009 році на загальну суму 9063,00 грн.

Згідно ч.3 ст. 220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення –без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судами першої і апеляційної інстанцій винесені законні і обґрунтовані рішення, постановлені з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для їх скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

Касаційну скаргу публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" –відхилити.

Постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 17 січня 2012 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2012 року –залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту ухвалення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав передбачених ст.ст. 237- 239 Кодексу адміністративного судочинства України.