Колегія суддів

Вищого адміністративного суду України в складі:

суддів: Васильченко Н.В., Розваляєвої Т.С., Черпіцької Л.Т.,

розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2011 р. у справі №2-а-3/11/0212 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Комунального підприємства "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації" про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити дії, -

Постановою Ленінського районного суду м. Вінниці від 06 травня 2011 року відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Комунального підприємства "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації" про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2011 року повернуто апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на постанову Ленінського районного суду м. Вінниці від 06 травня 2011 року у зв'язку із тим, що її було подано після закінчення строків апеляційного оскарження.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 звернулись з касаційною скаргою, у якій просять ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2011 року скасувати. Касаційна скарга мотивована невірним застосуванням судом апеляційної інстанцій норм процесуального права.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Згідно з ч. 3 ст. 189 КАС України суддя-доповідач повертає апеляційну скаргу, подану після закінчення строків апеляційного оскарження, особі, яка її подала, якщо вона не порушує питання про поновлення цього строку.

Повертаючи апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції послався на те, що апеляційна скарга на постанову Ленінського районного суду м. Вінниці від 06 травня 2011 надійшла до апеляційного суду лише 02 червня 2011 року.

Водночас, апеляційним судом не враховано, що у відкритому судовому засіданні 06 травня 2011 року було оголошено лише вступну та резолютивну частину постанови, а повний текст було отримано скаржниками лише 26 травня 2011 року. За таких обставин, відповідний процесуальний строк не вважається пропущеним згідно з ч. 2 ст. 186 КАС України.

Як вбачається із ст. 220 КАС України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги, але при цьому може встановлювати порушення норм матеріального чи процесуального права, на які не було посилання в касаційній скарзі. Суд касаційної інстанції не може розглядати позовні вимоги осіб, які беруть участь у справі, що не були заявлені у суді першої інстанції.

Відповідно до ст. 227 КАС України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, якою провадження у справі не закінчується.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 220, 222, 227, 230, 231 КАС України, колегія суддів, -

Касаційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 задовольнити.

Ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2011 р. у справі №2-а-3/11/0212 скасувати, справу направити до цього суду для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.