Головуючий у 1 інстанції - Секірська А.Г.

Суддя-доповідач - Арабей Т.Г.

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Арабей Т.Г.

суддів Геращенка І.В., Губської Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2011 року по справі № 2а-1986/11/1270 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про визнання незаконними дій, -

09.03.2011 р. позивач звернувся до суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про визнання незаконними дій.

Постановою Луганського від 15 квітня 2011 року позовні вимоги позивача були задоволені частково, внаслідок чого визнано протиправною та скасовано вимогу Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області від 03 лютого 2009 року № Ф-823, винесену відносно позивача щодо несплати недоїмки зі страхових внесків, фінансових санкцій (штрафів) на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 5124,06 грн.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку та просив апеляційний суд скасувати це рішення, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, не відповідність висновків суду обставинам справи.

Сторони у судове засідання не з’явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, апелянт письмово просив розглянути справу за відсутності їх представника. Колегія суддів розглядає дану справу відповідно вимогам ст. 197 КАС України у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що останню необхідно задовольнити частково, а рішення суду першої інстанції скасувати та позов залишити без розгляду з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

Відповідно до абз.1 ч.2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Як на час подання цього позову, так і на момент прийняття судом оскаржуваної постанови відповідно до частини першої статті 99 КАС адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановлюється ухвала.

Позивач просить суд визнати незаконними дії посадових осіб Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області в частині складення акту від 18.09.2006 р. та винесення на його підставі вимоги №823 від 03.02.2009 р. про сплату боргу та скасувати як незаконний акт від 18.09.2006 та вимогу №823 від 03.02.2009 р., строк оскарження якої відповідно до ч.3 ст. 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" передбачено протягом десяти робочих днів з дня отримання вимоги про несплату недоїмки,яку позивач отримав своєчасно .

Враховуючи те, що позивач звернувся з позовом до суду лише 09.03.2011 року, а позовні вимоги просив задовольнити за 2006 та 2009 роки, суд першої інстанції неправомірно до спірних правовідносин не застосував положення статті 99 КАС України, та задовольнив позов у повному обсязі. Окрім того, позивачем не ставилось питання про поновлення пропущених процесуальних строків.

Таким чином, позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до адміністративного суду з цим позовом, тому вимоги позивача підлягають залишенню без розгляду, а постанова суду першої інстанції - скасуванню.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 99, 100, 195, 196, 198, 202, 205, 206, 211, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області – задовольнити частково.

Постанову постанову Луганського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2011 року по справі № 2а-1986/11/1270 – скасувати.

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області про визнання незаконними дій - залишити без розгляду.

Ухвала апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.