Категорія:10.2.4

Головуючий в 1 інстанції: Бошков М.І.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Джабурії О.В., Шляхтицького О.І.,

при секретарі Пеха Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області на постанову Кілійського районного суду Одеської області від 03 серпня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області про зобов'язання призначити пенсію державного службовця, -

01.04.2009р. ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області, в якому просила зобов'язати відповідача призначити їй пенсію державного службовця з моменту винесення рішення Кілійським районним судом Одеської області.

Постановою Кілійського районного суду Одеської області від 03.08.2010р. позов задоволено; зобов'язано відповідача призначити позивачу пенсію державного службовця, нарахувати і виплачувати пенсію державного службовця з дня подачі позивачем документів, тобто з 28.07.2006р.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить судове рішення скасувати та ухвалити нове про відмову у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що рішенням Кілійського районного суду Одеської області від 23.04.2008 р., встановлений факт роботи ОСОБА_1 в виконкомі Вилківської міської ради на посаді майстра по благоустрою міста Вилково в період з 15.03.1996р. до 19.09.2006р., яка є посадою державного службовця, що дає їй право на отримання пенсії державного службовця, відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу". Рішення набрало законну силу 05.05.2008р.

На підставі зазначеного судового рішення позивач звернулася до управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі з заявою щодо призначення їй пенсії державного службовця. Отримавши рішення відповідача від 28.11.2008р. №47 /а.с.3/ про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії, позивач, звернулася до суду з вимогою про зобов’язання відповідача призначити їй пенсію державного службовця на підставі зазначеного судового рішення.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач неправомірно відмовив позивачу в призначенні пенсії державного службовця.

Судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції.

Відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу"право на одержання пенсії державних службовців мають особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку.

Згідно пункту 4 Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1994 № 283 (283-94-п) , із змінами від 15.01.2005 (43-2005-п) , документами для визначення стажу державної служби є трудова книжка та інші документи, які відповідно до чинного законодавства підтверджують стаж роботи.

Відповідно до п.11 Порядку (283-94-п) підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугою років, для підтвердження стажу роботи, у разі необхідності заявник може подавати інші документи, які можуть підтверджувати виконання робіт, що дають право на призначення пенсії.

Отже, суд першої інстанції дійшов до правильного висновку, що рішення Кілійського районного суду Одеської області від 23.04.2008р. є документом, який визначає стаж державної служби позивача.

Відповідно до ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов’язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені судовим рішенням, що набрало законної сили, не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Але, вирішуючи справу, суд першої інстанції допустився помилки з приводу визначення дати призначення позивачу пенсії державного службовця (з 28.07.2006р.), оскільки рішення суду про встановлення факту роботи позивача на посадах держслужбовця набрало законної сили 05.05.2008р.

За таких обставин, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно по суті вирішив справу, але з помилковим застосуванням норм матеріального права, внаслідок чого апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції в порядку ст. 201 КАС України підлягає зміні.

Керуючись ст.ст. 198, 201, 205, 207 КАС України, судова колегія, -

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської задовольнити частково, а постанову Кілійського районного суду Одеської області від 03 серпня 2010 року змінити, виклавши резолютивну частину судового рішення в наступній редакції:

"Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області від 28.11.2008р. №47 про відмову у призначенні (перерахунку) пенсії ОСОБА_1.

Зобов’язати Управлінні Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області перерахувати, призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію державного службовця з моменту звернення до Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області з заявою про призначення, перерахунок пенсії на підставі рішення Кілійського районного суду Одеської області від 23.04.2008р. у справі 2а-109/2008р. про встановлення факту роботи на посадах держслужбовця.

В іншій частині позовних вимог відмовити".

постанова апеляційного суду набирає законної сили після її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі.