Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Загороднього А.Ф.,

суддів Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

Заїки М.М.,

Співака В.І,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Державної податкової адміністрації у Запорізькій області на постанову Оріхівського районного суду Запорізької області від 30.01.2009 та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 31.08.2010 у справі за позовом ОСОБА_4 до Державної податкової адміністрації у Запорізькій області, треті особи - Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, Головне управління Державного казначейства України в Запорізькій області, про внесення змін до наказу, -

ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Державної податкової адміністрації у Запорізькій області, треті особи - Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, Головне управління Державного казначейства України в Запорізькій області, про внесення змін до наказу.

Постановою Оріхівського районного суду Запорізької області від 30.01.2009 позовні вимоги задоволено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 31.08.2010 рішення суду першої інстанції змінено.

У касаційній скарзі, Державна податкова адміністрації у Запорізькій області, не погоджуючись з рішенням судів першої та апеляційної інстанції, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанції та постановити нове рішення про відмову в задоволенні позову повністю.

Колегія суддів, перевіривши доводи касаційної скарги та заперечення на неї, рішення судів першої та апеляційної інстанцій, вбачає порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права при прийнятті рішення, і тому вважає, що касаційну скаргу слід задовольнити частково, з наступних підстав.

Судами встановлено, що 16.04.1998 позивач звільнений у запас Збройних Сил України згідно пункту "ж"Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ Української РСР (114-91-п) (за власним бажанням), вислуга років на день звільнення складала 8 років 01 місяць 11 днів. Згідно довідки ГУМВС України в Запорізькій області позивач при звільненні з органів внутрішніх справ, отримав грошову допомогу в розмірі 148 грн. з урахуванням посадового окладу 80 грн. та окладу за спеціальне звання 26 грн.

В подальшому, з грудня 1999 по жовтень 2005 позивач перебував на службі в Державній податковій адміністрації у Запорізькій області, та перед звільненням займав посаду міліціонера-водія податкової міліції ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя. Наказом Державної податкової адміністрації у Запорізькій області № 230-о від 31.12.2007 позивача було звільнено в запас Збройних сил за пунктом "з"статті 64 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ Української РСР, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів Української РСР від 29.07.1991 № 114 (114-91-п) .

Вислуга строку служби в органах внутрішніх справ позивача складає: в календарному обчисленні 13 років 11 місяців 08 днів, із них в податковій міліції 5 років 10 місяців 27 днів.

Порядок вислуги років обчислюється згідно пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" (393-92-п) .

Відповідно до частини 6 статті 9 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб"військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом (2262-12) , у разі повторного їх звільнення із служби одноразова грошова допомога, передбачена цією статтею, не виплачується, за винятком тих осіб, які при першому звільненні не набули права на її отримання.

Відповідно до чинного на час звільнення позивача з органів внутрішніх справ пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" (393-92-п) військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби), особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ при звільненні з військової служби або з органів внутрішніх справ виплачується грошова допомога у розмірі 50 % місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби. Грошова допомога, передбачена цим пунктом, повинна бути виплачена за час служби в податковій міліції не за 13 років, а лише за 5 повних років служби в податковій міліції, оскільки за 8 років служби в органах внутрішніх справ йому виплачена грошова допомога.

Колегія суддів вважає, що суди першої та апеляційної інстанції обґрунтовано задовольнили вимоги позивача та зобов'язали Державну податкову адміністрацію у Запорізькій області призначити та виплати грошову допомогу ОСОБА_4 в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, але допустили помилку в обрахуванні строків за які підлягає стягненню грошова допомога, що згідно статті 225 Кодексу адміністративного судочинства України дає підстави для скасування рішення суду апеляційної інстанції та зміни рішення суду першої інстанції.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 225, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів –

Касаційну скаргу Державної податкової адміністрації у Запорізькій області залишити задовольнити частково.

Постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 31.08.2010 скасувати.

Постанову Оріхівського районного суду Запорізької області від 30.01.2009 у справі за позовом ОСОБА_4 до Державної податкової адміністрації у Запорізькій області, треті особи - Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, Головне управління Державного казначейства України в Запорізькій області, про внесення змін до наказу - змінити.

Резолютивну частину постанови суду викласти в такій редакції:

Позов ОСОБА_4 до Державної податкової адміністрації у Запорізькій області, треті особи - Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, Головне управління Державного казначейства України в Запорізькій області, про внесення змін до наказу задовольнити частково.

Зобов'язати Державну податкову адміністрацію у Запорізькій області призначити та виплатити грошову допомогу ОСОБА_4 у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожні 5 повних календарних роки служби в податковій міліції.

В іншій частині позову відмовити.

постанова оскарженню не підлягає.