Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючої судді –Васильченко Н.В.

суддів : Цуркана М.І., Черпіцької Л.Т., Калашнікової О.В., Чалого С.Я.

розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами касаційну скаргу Фермерського господарства "Причорномор’є" на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 14 липня 2010 р. та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2010 р. у справі за позовом Фермерського господарства "Причорномор’є" до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, за участю третіх осіб - Свердловської сільської ради Комінтернівського району, ОСОБА_1. про скасування розпорядження, -

Селянське (фермерське) господарство "Причерномор’я"звернулося до суду з адміністративним позовом до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, в якій з урахуванням уточнення позовних вимог, просить суд визнати нечинним та скасувати розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області № 392/А від 24.03.2008 року "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою на території Свердловської сільської ради". В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що оскаржуване розпорядження прийняте в порушення вимог ст.ст. 125, 126 ЗК України, ст.ст. 11, 15, 16 ЦК України та на підставі зав про припинення права на земельну ділянку які були написані нам під примусом та нотаріально не засвідчені.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 14 липня 2010 р., залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2010 р. відмовлено в позові.

Рішення судів мотивовані тим, що розпорядження № 392/А від 24.03.2008 року "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою на території Свердловської сільської ради"прийняте Комінтернівською районною державною адміністрацією Одеської області в межах наданих повноважень, у відповідності до ст. 142 ЗК у зв’язку із добровільною відмовою землекористувача.

Не погоджуючись із прийнятими судовими рішеннями, Фермерське господарство "Причорномор’є" подало касаційну скаргу, в якій просить ці рішення скасувати, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції. Скарга обґрунтована порушенням судами норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи на предмет повноти та всебічності дослідження їх судами та обґрунтованості застосування норм матеріального права, вивчивши доводи касаційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав до її задоволення.

Судами вірно встановлено, що рішенням Свердловської сільської ради Комінтернівського району Одеської області Шуть Анатолію Федоровичу надано в постійне користування земельну ділянку розміром 30,78 га для ведення сільськогосподарського (фермерського) господарства з видачею 09.12.1992 року Комінтернівською районною державною адміністрацією Одеської області державного акту на право постійного користування землею № 5. 18.12.1997 року Комінтернівською районною державною адміністрацією Одеської області було зареєстровано Селянське (фермерське) господарство "Причерномор’я". Головою селянського (фермерського) господарства "Причерномор’я" обрано ОСОБА_1, який передав до земель господарства землі зазначені в державному акті на право постійного користування землею № 5 від 09.12.1992 року.

З матеріалів справи вбачається, що 03.03.2008 року Шуть Анатолій Федорович надав до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області заяви про відмову від права постійного користування земельними ділянками, яка є частиною земельної ділянки, що перебуває у нього в постійному користуванні на підставі державного акту на право постійного користування землею № 5 від 09.12.1992 року вхідний № Ш –13879-19, № Г-1393-19, № Г-1392-19, № В-1391-19 від 04.03.2008 року загальною площею 10 га. До заяв додано викопіювання з визначенням місця розташування зазначених ділянок та копія зазначеного державного акту.

На підставі зазначених заяв відповідачем було прийняте оскаржуване розпорядження № 392/А від 24.03.2008 року "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою на території Свердловської сільської ради"якою припинено право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 10 га ріллі, яка є частиною ділянка, що перебуває в постійному користуванні ОСОБА_1 для ведення селянського (фермерського) господарства та зарахування ділянки до земель сільськогосподарського призначення на території Свердловської сільської ради Комінтернівського району Одеської області.

Відмовляючи в позові, суди попередніх інстанцій правильно послались на ст. 141 ЗК України, яка визначає добровільну відмову від права користування земельною ділянкою як підставу припинення права користування земельною ділянкою. Згідно ч.3, 4 ст. 142 ЗК України припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

Таким чином правильним є висновок судів що розпорядження № 392/А від 24.03.2008 року "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою на території Свердловської сільської ради"прийнято Комінтернівською районною державною адміністрацією Одеської області на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією (254к/96-ВР) та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, у звзяку із чим підстави для задоволення позову відсутні.

Колегія суддів дійшла думки, що суди при розгляді справи повно та всебічно дослідили її обставини, вірно встановили характер спірних правовідносин та обґрунтовано застосували норми матеріального права до їх вирішення. Порушень норм процесуального закону, які б могли призвести чи призвели до постановлення незаконного рішення, не встановлено.

Відповідно до статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення –без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 220, 222, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів –

Касаційну скаргу Фермерського господарства "Причорномор’є" залишити без задоволення.

постанову Одеського окружного адміністративного суду від 14 липня 2010 р. та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2010 р. залишити без змін.

Відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, в порядку та у строки, встановлені КАС України (2747-15) .