С-212521/08 Про надання службового жилого приміщення - 14.04.2011 Прийняття

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України – військової частини 9937 на постанову Приморського районного суду м. Маріуполя від 20.08.2007 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 27.11.2007 у справі за позовом ОСОБА_1 до Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України –військової частини 9937, Маріупольської міської ради про надання службового жилого приміщення, -

У квітні 2007 року ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України – військової частини 9937, Маріупольської міської ради про надання службового жилого приміщення.

Постановою Приморського районного суду м. Маріуполя від 20.08.2007 позов ОСОБА_1 було задоволено. Зобов’язано командування Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України –військової частини 9937 надати до Маріупольської міської ради список розподілу службового житла і витяг з наказу начальника Донецького прикордонного загону про виділення ОСОБА_1. службового житла, які є підставою для видачі йому спеціального ордеру для вселення в службове жиле приміщення –квартири АДРЕСА_1 Зобов’язано Маріупольську міську раду на підставі документів, наданих командуванням Донецького прикордонного загону, видати позивачу спеціальний ордер на вселення в службове жиле приміщення –квартири АДРЕСА_1

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 27.11.2007 апеляційну скаргу Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України –військової частини 9937 було залишено без задоволення, а постанову Приморського районного суду м. Маріуполя від 20.08.2007 –без змін.

Донецьким прикордонним загоном Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України –військової частини 9937 було подано касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить постанову Приморського районного суду м. Маріуполя від 20.08.2007 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 27.11.2007 скасувати, та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Заслухавши доповідь судді –доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанції постановлені з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225 – 229 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) для зміни чи скасування судового рішення.

Згідно статті 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової служби) та члени їх сімей, які проживають разом з ними, забезпечуються службовими жилими приміщеннями, що повинні відповідати вимогам житлового законодавства.

Відповідно до пунктів 2 та 7 "Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2006 № 1081 (1081-2006-п) , військовослужбовці та члени їх сімей забезпечуються службовими житловими приміщеннями, що відповідають вимогам житлового законодавства. З цією метою у кожній військовій частині формується фонд службового житла. Військовослужбовці та члени їх сімей, які проживають разом з ними за відсутності у них за місцем проходження служби житла для постійного проживання, забезпечуються службовими житловими приміщеннями.

Відповідно до пунктів 2.1 та 2.2 "Положення про організацію та порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Державній прикордонній службі України", затвердженого наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 14.01.2004 № 44 (z0134-04) , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.01.2004 за № 134/8733 (z0134-04) службовими жилими приміщеннями забезпечуються за місцем проходження служби військовослужбовці та члени їх сімей, які проходять військову службу в органах охорони державного кордону. Службові жилі приміщення надаються військовослужбовцю, зареєстрованому в населеному пункті за місцем розташування підрозділу Державної прикордонної служби України разі відсутності в нього жилого приміщення за місцем проходження служби, без додержання черговості та пільг.

Згідно частини 2 пункту 2.8 вищенаведеного Положення (z0134-04) службові жилі приміщення військовослужбовцям органів Державної прикордонної служби України надаються на підставі наказу начальника цього органу, виданого за рекомендацією відповідної житлової комісії. Тобто, правовою основою надання військовослужбовцю службової житлової площі є наказ начальника прикордонного загону.

Згідно пункту 12 "Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями"затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2006 № 1081 (1081-2006-п) службові житлові приміщення надаються військовослужбовцям згідно з рішенням командира військової частини, яке погоджується з квартирно-експлуатаційним органом, за місцем проходження ними військової служби.

На підставі рішення про надання службового житлового приміщення виконавчий орган районної, міської, районної у місті ради видає спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане житлове приміщення.

На підставі клопотання Адміністрації Державної прикордонної служби України від 11.04.2007 № 0.614-8852/0/6-07 виконком Маріупольської міської ради своїм рішенням від 16.05.2007 № 135 закріпив квартиру АДРЕСА_1, як службову житлову площу за військовою частиною 9937 (Донецький прикордонний загін).

Згідно пункту 98 "Переліку службової житлової площі для тимчасового проживання керівного складу органів Державної прикордонної служби України", затвердженого наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 04.05.2007 № 303, квартира АДРЕСА_1 закріплена за посадою заступника начальника Донецького прикордонного загону.

Враховуючи, що на момент виникнення спірних правовідносин, ОСОБА_1. займав посаду заступника начальника Донецького прикордонного загону та не був забезпечений житлом, та враховуючи, що рішенням житлової комісії Донецького прикордонного загону на ОСОБА_1 та його жінку була розподілена службова квартира про, що було видано наказ начальника Донецького прикордонного загону від 16.11.2006 № 1188 на направлено клопотання начальнику ЖКП № 4 про реєстрацію позивача та його дружини, суди першої та апеляційної інстанції дійшли вірного висновку зобов’язавши Донецький прикордонний загін направити відповідні документи до Маріупольської міської ради та видачу останньою ордеру на вселення в службове приміщення.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись ст.ст. 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

Касаційну скаргу Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України –військової частини 9937 залишити без задоволення, а постанову Приморського районного суду м. Маріуполя від 20.08.2007 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 27.11.2007 у справі за позовом ОСОБА_1 до Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України –військової частини 9937, Маріупольської міської ради про надання службового жилого приміщення - без змін.