Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Гаманка О.І.

суддів Білуги С. В.

Загороднього А.Ф.

Заїки М.М.

Співака В.І.

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 14 травня 2007 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2007 року у справі за її позовом до управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про визнання протиправними дій щодо виключення зі складу заробітної плати для призначення та перерахунку пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення та частини винагороди за вислугу років, -

У жовтні 2006 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про визнання протиправними дій відповідача щодо виключення зі складу заробітної плати для призначення та перерахунку пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення та частини винагороди за вислугу років. Просила суд зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська здійснити з 04.03.2004 року перерахунок її пенсії державного службовця з урахуванням надбавки за вислугу років у розмірі 40% та матеріальної допомоги на оздоровлення.

Постановою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 14 травня 2007 року, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2007 року, в задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі позивач, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої й апеляційної інстанції, а справу направити на новий розгляд.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши застосування судом норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі в межах, визначених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що після звільнення з посади начальника відділу оперативного контролю управління податкового аудиту та валютного контролю Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції міста Дніпропетровська ОСОБА_1 призначено пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу" (3723-12) . Її загальний трудовий стаж становив 37 років 3 місяці 6 днів, стаж державної служби –10 років 6 місяців.

ОСОБА_1 неодноразово зверталась до управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська з заявами, в яких просила здійснити перерахунок пенсії з урахуванням надбавки за вислугу років у розмірі 40% та матеріальної допомоги на оздоровлення. Однак, в задоволенні таких заяв їй було відмовлено.

Відповідно до статті 33 Закону України "Про державну службу"заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Надбавка за вислугу років виплачується державним службовцям щомісячно у відсотках до посадового окладу з урахуванням доплати за ранг і залежно від стажу державної служби.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" від 21 травня 2000 року №865 (865-2000-п) передбачено, що посадовий оклад, надбавка за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років при призначенні пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" (3723-12) , враховуються в розмірах, що виплачуються на день звільнення з роботи, що дає право на відповідний вид пенсії.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, пенсію позивачу призначено на підставі довідок про заробітну плату, які були надані управлінню Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська та в яких було зазначено надбавку за вислугу років у розмірі 20%, що виплачувалась їй на час звільнення з роботи, виходячи зі стажу державної служби ОСОБА_1 - 10 років 6 місяців.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог в частині визнання протиправними дій відповідача щодо не включення до складу заробітної плати для призначення та перерахунку пенсії надбавки за вислугу років у розмірі 40%.

Крім цього, правильними є висновки судів про безпідставність та необґрунтованість вимог позивача щодо визнання протиправними дій відповідача по не включенню до складу заробітної плати для призначення та перерахунку пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення, оскільки, враховуючи положення статті 33 Закону України "Про державну службу", вказана допомога не входить до складу заробітної плати державного службовця та є окремою разовою виплатою.

Відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу"пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії.

Таким чином, матеріальна допомога на оздоровлення не може бути зарахована при призначенні та перерахунку пенсії ОСОБА_1

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що відповідач, суб’єкт владних повноважень діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами норм матеріального чи процесуального права, що призвело або могло призвести до неправильного вирішення спору.

Отже, оскаржувані судові рішення є законними та обґрунтованими, підстав для їх скасування немає.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів –

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 14 травня 2007 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2007 року у справі за її позовом до управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про визнання протиправними дій щодо виключення зі складу заробітної плати для призначення та перерахунку пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення та частини винагороди за вислугу років –без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.