Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

секретар судового засідання Шевченко Ю.В.,

за участю позивача –ОСОБА_6,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Кам’янець-Подільському Хмельницької області

на постанову Кам’янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 07 лютого 2008 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2008 року

у справі за позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України (далі –УПФУ) в м. Кам’янець-Подільському Хмельницької області про зобов’язання призначити пенсію,

У січні 2008 року ОСОБА_6 звернувся до суду із вказаним позовом. В обґрунтування позовних вимог він зазначав, що має стаж наукової роботи та стаж державної служби. Рішенням УПФУ в м. Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області від 24 грудня 2007 року № 5079/04 йому відмовлено в призначенні пенсії по інвалідності, оскільки не враховано час навчання в аспірантурі до стажу державної служби та наукового стажу роботи, який дає право на призначення пенсії державного службовця і виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію за правилами, передбаченими статтею 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність". Просив зобов'язати відповідача призначити пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про державну службу" (3723-12) з урахуванням до стажу державної служби часу навчання в аспірантурі.

Постановою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 07 лютого 2008 року, яку залишено без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2008 року, позов задоволено. Скасовано рішення УПФУ в м. Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області від 24 грудня 2007 року № 5079/04 та зобов'язано відповідача врахувати час навчання в аспірантурі (очна форма навчання) до наукового стажу роботи, який дає право на призначення пенсії і виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до статті 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність"та, відповідно, зарахувати його, як науковий стаж роботи до стажу державної служби. Зобов'язано прийняти рішення про призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про державну службу" (3723-12) з 03 грудня 2007 року.

У касаційній скарзі УПФУ в м. Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області порушує питання про скасування рішень судів першої та апеляційної інстанцій і ухвалення нового про відмову в задоволенні позову. Посилається на неправильне застосування судами норм матеріального і процесуального права, зокрема, пункту 8 статті 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", статті 37 Закону України "Про державну службу". Вказує, що час навчання в аспірантурі (очна форма) до стажу державної служби не враховується.

В запереченнях на касаційну скаргу позивач просить залишити її без задоволення, а судові рішення –без змін. Зазначає, що суди правильно встановили обставини справи, оскільки він має загальний стаж державної служби 11 років 6 місяців 29 днів, тому були всі підстави до задоволення позову.

Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин справи, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Судами встановлено, що 03 грудня 2007 року ОСОБА_6 звернувся до УПФУ в м. Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області про переоформлення пенсії по інвалідності, просив зарахувати до стажу державної служби час навчання (очна форма) в аспірантурі та призначити пенсію по інвалідності на підставі Закону України "Про державну службу" (3723-12) , оскільки він має необхідний стаж роботи –11 років 6 місяців 29 днів, з них: стаж державної служби 5 років 10 місяців, стаж наукової (науково-педагогічної) роботи на посаді асистента –2 роки 8 місяців 29 днів та час навчання в аспірантурі (очна форма навчання) –3 роки.

Відповідач відмовив у переоформленні пенсії, з посилання на те, що час навчання (денна форма) в аспірантурі до стажу державної служби не зараховується.

Частиною шостою статті 37 Закону України "Про державну службу"в редакції Закону № 432-V (432-16) від 12 грудня 2006 року передбачено, що пенсія по інвалідності призначається за наявності страхового стажу особам, визнаним інвалідами І та II групи у період перебування на державній службі, які мають стаж державної служби не менше 10 років, а також особам з числі інвалідів І та II групи незалежно від часу встановлення їм інвалідності, які мають не менше 10 років державної служби на посадах, віднесених до категорії посад державних службовців, якщо перед зверненням за призначенням такої пенсії вони працювали на зазначених посадах.

Порядок обчислення стажу державної служби та посади і органи, час роботи в яких зараховується до стажу державної служби, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 03 травня 1994 року № 283 (283-94-п) (із змінами та доповненнями). Згідно пункту 3 абзацу шістнадцятого до стажу державної служби включається стаж наукової роботи, набутий в державних установах, організаціях, закладах на посадах, визначених переліком посад наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів ІII-ІV рівнів акредитації.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 04 березня 2004 року № 257 (257-2004-п) до наукового стажу, який дає право на призначення пенсій та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до статті 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність"зараховується час навчання в аспірантурі або ад’юнктурі за денною (очною) формою навчання.

Враховуючи викладене, суди дійшли правильного висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до частини першої ст. 224 КАС України, якщо суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваного судового рішення, то суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення –без змін.

Керуючись статтями 160, 167, 220, 221, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Кам’янець-Подільському Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову Кам’янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 07 лютого 2008 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2008 року –без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеними статтями 237, 238, 239-1 КАС України.