К-19292/09-С Про перерахунок пенсії - 18.10.2011 Прийняття

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.03.2008 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.04.2009 у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області, Державної податкової адміністрації в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про перерахунок пенсії,

У вересні 2006 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області, Державної податкової адміністрації в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зобов'язання видати висновок комісії щодо зарахування до стажу служби в органах внутрішніх справ періоду роботи в партійних та комсомольських органах та перерахунок пенсії.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.03.2008, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.04.2009, в задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 відмовлено повністю.

На зазначені рішення судів першої та апеляційної інстанцій ОСОБА_4 подав касаційну скаргу, в якій посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, ставить питання про скасування рішень судів першої та апеляційної інстанцій та прийняття нового рішення, яким його позовні вимоги задовольнити повністю.

Колегія суддів, перевіривши доводи касаційної скарги, рішення судів щодо правильності застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, не вбачає порушень судами норм матеріального і процесуального права при прийнятті рішень, і тому вважає, що касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення судів першої та апеляційної інстанцій –без змін, з наступних підстав.

Судами встановлено, що ОСОБА_4 наказом № 191 л/с від 27.12.1990 призначений на посаду оперуповноваженого по боротьбі з розкраданням соціалістичної власності Івано-Франківського відділення міського відділу міліції, де потім працював на різних посадах до переходу на роботу в органи податкової служби. 30.12.2005 позивача згідно наказу ДПА України в Івано-Франківській області № 3441-0 звільнений з органів податкової міліції у відповідності до підпункту "б" статті 6 Положення про порядок проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ (114-91-п) та вийшов на пенсію згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (2262-12) . Вислуга років на момент звільнення становить 17 років та в пільговому обчисленні 20 років

Наказом МВС СРСР від 31.12.1974 № 01005 затверджено Інструкцію "Про порядок зарахування в стаж служби в органах внутрішніх справ часу роботи в партійних, радянських, профспілкових, комсомольських органах, суді, прокуратурі"(діяла до 1993 року), пунктом "д"статті 3 якої передбачено, що зарахуванню в стаж служби для виплати відсоткової надбавки за вислугу років та призначення пенсій підлягає час роботи в партійних, радянських, профспілкових комсомольських органах на виборних посадах, зокрема, особам, направленим за рішенням ЦК Компартії союзних республік крайкомів і обкомів в підрозділи по політико-виховній роботі МВС на посади начальницького складу, в тому числі на посади заступників начальників органів внутрішніх справ, навчальних закладів структури МВС.

Згідно архівного витягу з Протоколу № 2 засідання бюро Івано-франківського обкому Компартії України від 24.12.1990 члена КПРС гр. ОСОБА_4 - політичного організатора Івано-Франківського міськкому Компартії України, секретаря парткому лікувальних закладів міста направлено на посаду інструктора політичної частини Івано-Франківського міського відділу внутрішніх справ.

Разом з тим, згідно наказу від 27.12.1990 № 191 л/с позивача призначено на посаду оперуповноваженого по боротьбі з розкраданням соціалістичної власності Івано-Франківського відділення міського відділу міліції.

Таким чином, оскільки ОСОБА_4 не було зараховано до підрозділу по політико-виховній роботі МВС на посади начальницького складу або на посади старшого начальницького складу, останній не підпадає під дію пункту "д"статті 3 Інструкції "Про порядок зарахування в стаж служби в органах внутрішніх справ часу роботи в партійних, радянських, профспілкових, комсомольських органах, суді, прокуратурі".

Враховуючи викладене, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли вірного висновку про необґрунтованість вимог позивача про зобов'язання видати висновок комісії щодо зарахування до стажу служби в органах внутрішніх справ періоду роботи в партійних та комсомольських органах за період з 18.12.1982 по 27.12.1990 роки та здійснення відповідного перерахунку пенсії.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів –

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.03.2008 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.04.2009 у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області, Державної податкової адміністрації в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про перерахунок пенсії –без змін.