ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"04" березня 2011 р. м. Київ К-10631/10
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
головуючого – судді
суддів:
Тракало В.В.,
Амєліна С.Є.,
Кобилянського М.Г.,
Стародуба О.П.,
Юрченка В.В.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 9 квітня 2009 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Автономній Республіці Крим про перерахунок пенсії,
в с т а н о в и л а :
У жовтні 2008 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Автономній Республіці Крим, посилаючись на те, що відповідач в порушення ч.3 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" при перерахунку йому пенсії 1 січня 2008 року не врахував 35% надбавки за вислугу років, 100% надбавки відповідно до Указу Президента від 31 серпня 2001року № 771 (771/2001) , 100% надбавки за виконання особливо важливих завдань, 25% надбавки за слідчий стаж, 100% доплати суми пенсії, 70% надбавки за безперервну службу, а також премію в розмірі 33,3%.
Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 9 квітня 2009 року, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2010 року, позові відмовлено.
У касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказані судові рішення та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Перевіривши за матеріалами справи доводи касаційної скарги та правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, у межах доводів касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач проходив службу в органах внутрішніх справ та був звільнений зі служби 7 грудня 1998 року за п.64 "а" Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ України (за віком). На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 (1294-2007-п) Головним управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим 1 січня 2008 року було здійснено перерахунок пенсії позивача.
Відповідно до пункту 3 статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом (2262-12) , або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 № 45 (45-2008-п) було затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (2262-12) .
Пунктом 5 вищенаведеного Порядку (45-2008-п) (редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) встановлені складові грошового забезпечення військовослужбовців та їх розміри, які враховуються при перерахунку пенсію.
Абзацом 5 цього пункту передбачено, що додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), для перерахунку пенсії не враховуються.
Оскільки на момент виникнення права на перерахунок пенсії, тобто на 1 січня 2008 року, додаткові види грошового забезпечення, які враховувалися позивачу раніше, були скасовані або не виплачувалися, а постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 № 1294 (1294-2007-п) були визначені нові види грошового забезпечення для перерахунку пенсії, то суди дійшли вірного висновку щодо безпідставності позову Білогусєва Р.Г.
Відповідно до вимог частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
За правилами статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення –без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій. Не може бути скасовано судове рішення з мотивів порушення норм процесуального права, якщо це не призвело і не могло призвести до неправильного вирішення справи.
Доводи касаційної скарги про порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права безпідставні, спростовуються матеріалами справи та не ґрунтуються на законі. Оскаржувані судові рішення постановлене з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судові рішення - без змін.
Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
у х в а л и л а :
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2009 року –без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий:
Судді:
В.В. Тракало
С.Є. Амєлін
М.Г. Кобилянський
О.П. Стародуб
В.В. Юрченко