К-18113/09-С Про стягнення суми допомоги по догляду за дитиною - 27.01.2011 Прийняття

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Совєтської районної адміністрації Макіївської міської ради на постанову Совєтського районного суду м. Макіївки від 25.12.2009 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 31.03.2009 у справі за позовом ОСОБА_4 до управління праці та соціального захисту населення Совєтської районної адміністрації Макіївської міської ради про стягнення допомоги по догляду за дитиною,

У грудні 2008 року ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Совєтської районної адміністрації Макіївської міської ради про стягнення допомоги по догляду за дитиною.

Постановою Совєтського районного суду м. Макіївки від 25.12.2009 позовні вимоги ОСОБА_4 було задоволено. Визнано неправомірною відмову управління праці та соціального захисту населення Совєтської районної адміністрації Макіївської міської ради щодо невиплати ОСОБА_4 щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09.07.2007 по 31.12.2007. Стягнуто з управління праці та соціального захисту населення Совєтської районної адміністрації Макіївської міської ради на користь ОСОБА_4 недоотриману суму допомоги по догляду за дитиною з 09.07.2007 по 31.12.2007 в розмірі 2 072,75грн.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 31.03.2009 апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Совєтської районної адміністрації Макіївської міської ради було залишено без задоволення, а постанову Совєтського районного суду м. Макіївки від 25.12.2009 –без змін.

Управління праці та соціального захисту населення Совєтської районної адміністрації Макіївської міської ради подало касаційну скаргу, в якій, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Совєтського районного суду м. Макіївки від 25.12.2009 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 31.03.2009, та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанції постановлено з додержанням норм матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225–229 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) для зміни чи скасування судового рішення.

Частиною 1 статтею 15 Закону України "Про державну допомогу сім’ям з дітьми"(в редакції від 21.11.92) передбачено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Частиною 1 статті 14 зазначеного Закону встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно.

Статтею 62 Закону України "Про Державний бюджет на 2007 рік"визначено, що прожитковий мінімум на дітей віком до 6 років складає з 1 квітня –463 грн., з 01 жовтня –470 грн.

На підставі абзацу третього частини 2 статті 56, пунктів 7, 14 статті 71 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік"дію статті 15 Закону України "Про державну допомогу сім’ям з дітьми"було зупинено. Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 (v0a6p710-07) № 6-рп у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (254к/96-ВР) (конституційності) положень статей 29, 36, частини 2 статті 56, частини 2 статті 62, частини 1 статті 66, пунктів 7, 9, 2, 13, 14, 23, 29, 30, 39,41, 43, 44, 45, 46, статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік"визнані такими, що не відповідають Конституції (є неконституційними).

Відповідно до частини другої статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Отже, в період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, відповідач був зобов’язаний нараховувати та сплачувати допомогу по догляду за дитиною в розмірі встановленому частиною 1 статтею 15 Закону України "Про державну допомогу сім’ям з дітьми"(в редакції від 21.11.92).

Таким чином, суди дійшли правильного висновку щодо неправомірності дій управління праці та соціального захисту населення Совєтської районної адміністрації Макіївської міської ради при відмові у виплаті допомоги на дитину.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були доведені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

Касаційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Совєтської районної адміністрації Макіївської міської ради залишити без задоволення, а постанову Совєтського районного суду м. Макіївки від 25.12.2009 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 31.03.2009 у справі за позовом ОСОБА_4 до управління праці та соціального захисту населення Совєтської районної адміністрації Макіївської міської ради про стягнення допомоги по догляду за дитиною –без змін.